Комплексный инвестиционный план модернизации
муниципального образования г. Черногорск
КОМПЛЕКСНЫЙ
ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН
МОДЕРНИЗАЦИИ
МОНОГОРОДА
ЧЕРНОГОРСКА
|
|
|
Март,
2012 |
Содержание
Паспорт Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Черногорска 7
Введение 10
Перспективы модернизации и развития 12
1. Агломерационно-кластерный подход 16
1.1. Предпосылки развития Абакано-Черногорской агломерации 16
1.1.1.Агломерационный эффект 17
1.1.2.Практика агломерационного развития территории 17
1.1.3.Причины и предпосылки образования агломераций 18
1.1.4.Преимущества городских агломераций 19
1.1.5.Актуальность темы развития агломерационных процессов России 20
1.1.6.Анализ существующих предпосылок к развитию Абакано-Черногорской агломерации 21
1.1.7.Перспективы развития агломерации на среднесрочный период 24
1.2. Реализация кластерного подхода к развитию агломерации 26
1.2.1. Топливно-энергетический кластер 29
1.2.2. Строительно-индустриальный кластер 30
Анализ спроса 33
Анализ предложения 36
1.2.3. Агропромышленный кластер 38
1.2.4. Машиностроительный кластер 41
1.2.5. Транспортно-логистический кластер 42
1.2.6. Перспективные кластеры 43
Экологический кластер 43
Торговый кластер 44
1.3. Ожидаемые эффекты развития Абакано-Черногорской агломерации в рамках кластерного подхода 45
1.4. Стратегическая концепция комплексного инвестиционного плана модернизации г. Черногорска 46
2. Системная диагностика социально-экономического развития г. Черногорска 51
2.1. Анализ демографической ситуации и человеческого потенциала 51
2.1.1. Общая демографическая ситуация 51
2.1.2. Ситуация на рынке труда 53
2.1.3. Уровень жизни населения 55
2.1.4. Оценка миграционных процессов 57
2.1.5. Выводы по результатам диагностики состояния населения 59
2.2. Состояние экономики 60
2.2.1. Структура экономики: базовые и поддерживающие отрасли 60
2.2.2. Анализ ГРОП 65
Выводы по результатам диагностики состояния ГРОП 68
2.2.3. Оценка состояния других предприятий промышленности 68
2.2.4. Анализ развития малого бизнеса 72
Выводы по результатам диагностики состояния местной промышленности и малого бизнеса 74
2.3. Состояние инфраструктуры 76
2.3.1. Транспортная инфраструктура 76
2.3.2. Инженерная инфраструктура 78
Теплоснабжение 79
Электроснабжение 80
Газоснабжение 80
Водоснабжение и водоотведение 81
Утилизация ТБО 82
Расчет за коммунальные услуги 82
2.3.3. Социальная инфраструктура 83
Система образования 83
Система здравоохранения 85
Спортивные объекты 85
Учреждения культуры 86
2.3.4. Жилой фонд 86
Выводы по диагностике состояния инфраструктуры 89
2.4. Оценка эффективности местного самоуправления и состояния бюджета 90
2.4.1. Структура органов местного самоуправления, анализ их деятельности 90
2.4.2. Анализ основных показателей бюджета 94
Выводы по результатам диагностики состояния ОМСУ и местного бюджета 100
2.5. Диагностика финансовых потоков 101
2.6. Риски города Черногорска 104
2.6.1. Риски населения 104
2.6.2. Риски ГРОП 105
2.6.3. Риски инфраструктуры 106
2.6.4. Риски местной промышленности и малого бизнеса 107
2.6.5. Риски органов местного самоуправления 108
2.6.6. Риски по реализации проекта модернизации моногорода 109
2.7. SWOT-анализ социально-экономического развития г. Черногорск 110
3. Выбор целей и разработка сценариев будущего 112
3.1. Цели и этапы реализации плана 112
Цель 1: устойчивое развитие экономики города 113
Подцель 1.1: модернизация и увеличение эффективности градообразующей отрасли 113
Подцель 1.2: содействие созданию и развитию производств, способствующих диверсификации экономики города 114
Подцель 1.3: поддержка малого и среднего предпринимательства 115
Цель 2: повышение уровня жизни населенияза счет создания качественной городской среды 116
Подцель 2.1: развитие социальной инфраструктуры города 117
Подцель 2.2: реализация эффективной жилищной политики и развитие жилищно-коммунального хозяйства 117