5.2. Нормативно-правовая поддержка реализации кип
5.2.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов
Для повышения эффективности реализации Комплексного инвестиционного плана г. Черногорск необходимо внести соответствующие изменения в Стратегию социально-экономического развития Республики Хакасия до 2017 года, в Программу социально-экономического развития муниципального образования город Черногорск на 2012-2015 гг., а также другие нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность органов местного самоуправления.
5.2.2. Соглашения и договоры, заключаемые в целях реализации кип
Реализация мероприятий Комплексного инвестиционного плана осуществляется в рамках существующих способов финансирования инвестиционных проектов:
проекты с высокой степенью готовности финансируются за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации;
объекты, имеющие общегосударственное и межрегиональное значение, – за счет Федеральной адресной инвестиционной программы;
объекты, имеющие региональное и муниципальное значение, – за счет средств бюджета республики и бюджетамуниципальногообразования, в рамках региональных и муниципальных целевых программ.
Строительство, реконструкция и модернизация объектов производственной инфраструктуры производятся за счет средств ведомственных целевых программ и средств частных инвесторов.
Реализация инвестиционных проектов и мероприятий по развитию социальной сферы производится в рамках приоритетных национальных проектов, федеральных и региональных целевых программ.
Средства федерального бюджета, предусмотренные настоящим Комплексным инвестиционным планом, включаются в проект федерального бюджета на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу.
Финансирование мероприятий Комплексного инвестиционного плана модернизации города Черногорск производится с учетом возможностей и в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете и бюджете города на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу.
6. Ожидаемые результаты
6.1. Краткосрочные результаты
В краткосрочной перспективе предполагается достаточно стабильное развитие города ввиду высоких цен на уголь и расширения объёмов добычи. Кроме того, повысится величина добавленной стоимости, зарабатываемой угледобывающими предприятиями, ввиду увеличения степени переработки.
Сокращение кадров профильными предприятиями города не планируется. Состояние обрабатывающей промышленности в большой мере зависит от общей экономической ситуации в стране.
В 2012 г. будет создано не менее 194 рабочих мест благодаря реализации инвестиционных проектов ООО «УК «Разрез Степной» и ООО «Завод ЖБК-1 Хакасия». Высвобождения сотрудников не планируется.
6.2. Среднесрочные и долгосрочные результаты
В случае реализации мероприятий комплексного инвестиционного плана модернизации город Черногорск станет городом с устойчиво развивающейся диверсифицированной экономикой.
Несмотря на то, что топливно-энергетический комплекс будет занимать ведущее место в экономике города, возрастет доля обрабатывающих производств. При этом внутри угольной промышленности будет происходить переход на производство обогащённого угля. В перспективе возможно развитие более глубокой переработки угля, например, топливных брикетов.
Другими отраслями, которые получат развитие в городе, станут производство строительных материалов, жилищное строительство, машиностроение,пищевая промышленность и в перспективе – торговля и отрасли в составе транспортно-логистического и экологического кластеров.
К 2015 г. доля профильной градообразующей угольной отрасли в общегородском промышленном объеме сократится с 91,8% в 2011 году до 70,3% в 2015 году и к 2021 г. – до 50,5%.
Удельный вес обрабатывающих отраслей в общем объёме производства вырастет с 1,1 % в 2011 году до 42,6% к 2021 году.
Общегородской объём отгруженных товаров, выполненных работ и услуг составит в 2021 г. 36,2 млрд. рублей, что составляет 182,8% от уровня 2011 г.
Город станет значимым диверсифицированным промышленным узлом Абакано-Черногорской агломерации с развитой инфраструктурой.
Реализация мероприятий Комплексного инвестиционного плана модернизации станет катализатором роста активности в сфере малого бизнеса. Будут созданы условия для развития предпринимательской инициативы за счет финансовой и имущественной поддержки предпринимателей. Число малых предприятий возрастет в Черногорске к 2015 году на 38% до 68 единиц, к 2021 году – на 51% до 80 единиц по отношению к 2011 году. Доля работающих на малых предприятиях, составит 7,3% в 2015 году и 8,1% в 2021 году от численности занятых в экономике.
К 2021 году планируется создание более 5 тысяч новых рабочих мест за счет осуществления описанных в КИП инвестиционных проектов и мультипликативных эффектов реализации мероприятий КИП. Подобные эффекты будут достигнуты за счет создания новых предприятий в рамках кластерного развития отраслей промышленности, активизации малого и среднего бизнеса, появления новых рабочих мест, вследствие развития городской среды.
Уровень безработицы не будет превышать 0,9%. Снизится миграционный отток квалифицированной молодёжи.
Повысится финансовая устойчивость муниципального образования. В случае сохранения текущей системы налогообложения к 2015 году доля собственных доходов местного бюджета возрастёт до 74,1%, к 2021 году – до 76,7%.
Обеспеченность жителей города жильём повысится к 2021 г. до 30 кв. м на человека.
Среднемесячная заработная плата к 2021 г. будет не ниже среднереспубликанского уровня. Среднемесячная заработная плата на угледобывающих предприятиях будет к 2021 г. не более чем на 10% выше, чем в среднем по городу, на предприятиях малого бизнеса – не более чем на 15% ниже, чем в среднем по городу.
1Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б.. Современный экономический словарь. — 2-е изд., испр. М.: ИНФРА-М. 479 с.. 1999.
2Горяченко Е., Мосиенко Н., Демчук Н. Городские агломерации Сибири: предпосылки формирования и барьеры развития // Регион: Экономика и социология.– 2011.– №3.– С. 94 – 112.
3Нещадин А., Прилепин А. Городские агломерации как инструмент динамичного социально-экономического развития регионов России // Общество и экономика. – 2010. – №12.
4Лаппо Г.М. Спутники-наукограды – авангард модернизации. // География, 4/2011.
5Источник: Росстат.
6Источник: долгосрочная республиканская целевая программа «Жилище (2011–2015 годы)».
7 В соответствии со «Стратегией социально-экономического развития Сибири до 2020 г.»
8 «Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 г.»
9Источники: Росстат, Комплексная программа «Социально-экономическое развитие муниципального образования город Черногорск на 2009–2011 годы», программа «Социально-экономическое развитие муниципального образования город Черногорск на 2012–2015 годы».
10Источники: Комплексная программа «Социально-экономическое развитие муниципального образования город Черногорск на 2009–2011 годы», программа «Социально-экономическое развитие муниципального образования город Черногорск на 2012–2015 годы».
11Источник: программа «Социально-экономическое развитие муниципального образования город Черногорск на 2012–2015 годы».
12Источник: Центр занятости населения г. Черногорска.
13Источник: программа «Социально-экономическое развитие муниципального образования город Черногорск на 2012–2015 годы».
14Источники: программа «Социально-экономическое развитие муниципального образования город Черногорск на 2012–2015 годы», Хакасстат.
15Источник: Хакасстат.
16Источники: Комплексная программа «Социально-экономическое развитие муниципального образования город Черногорск на 2009–2011 годы», программа «Социально-экономическое развитие муниципального образования город Черногорск на 2012–2015 годы».
17Источник: программа «Социально-экономическое развитие муниципального образования город Черногорск на 2012–2015 годы».
18Источник: программа «Социально-экономическое развитие муниципального образования город Черногорск на 2012–2015 годы».
19Источник: программа «Социально-экономическое развитие муниципального образования город Черногорск на 2012–2015 годы».
20Источник: расчёт ООО «Финансовый и организационный консалтинг» по данным, представленным в программе «Социально-экономическое развитие муниципального образования город Черногорск на 2012–2015 годы».
21Источник: данные «СУЭК-Хакасия»
22Источник: ООО «СУЭК–Хакасия».
23Источник: программа «Социально-экономическое развитие муниципального образования город Черногорск на 2012–2015 годы».
24Источник: программа «Социально-экономическое развитие муниципального образования город Черногорск на 2012–2015 годы».
25Социальные нормативы и нормы (в ред. распоряжений Правительства РФ от 14.07.2001 №942-р, от 13.07.2007 №923-р)
26Источник: Администрация города Черногорска.
27Источник: Администрация города Черногорска.
28Источник: Администрация города Черногорска.
29 «Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 г.»
30 «Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 г.»
