- •Содержание
- •3.2. Разработка возможных сценариев реализации целей плана, согласование со стратегией развития региона 119
- •4. Система мероприятий 123
- •4.1. Топливно-энергетический кластер 123
- •4.2. Строительно-индустриальный кластер 134
- •4.3. Агропромышленный кластер 164
- •4.4. Машиностроительный кластер 168
- •4.5. Экологический кластер 170
- •4.6. Модернизация транспортной, инженерной, социальной инфраструктуры 174
- •4.7. Прочие инвестиционные проекты, направленные на диверсификацию экономики г. Черногорска 188
- •Введение
- •Перспективы модернизации и развития
- •1. Агломерационно-кластерный подход
- •1.1. Предпосылки развития Абакано-Черногорской агломерации
- •Агломерационный эффект
- •Практика агломерационного развития территории
- •Причины и предпосылки образования агломераций
- •Преимущества городских агломераций
- •Актуальность темы развития агломерационных процессов России
- •Анализ существующих предпосылок к развитию Абакано-Черногорской агломерации
- •Перспективы развития агломерации на среднесрочный период
- •1.2. Реализация кластерного подхода к развитию агломерации
- •1.2.1. Топливно-энергетический кластер
- •1.2.2. Строительно-индустриальный кластер
- •Анализ спроса
- •Анализ предложения
- •1.2.3. Агропромышленный кластер
- •1.2.4. Машиностроительный кластер
- •1.2.5. Транспортно-логистический кластер
- •1.2.6. Перспективные кластеры Экологический кластер
- •Торговый кластер
- •1.3. Ожидаемые эффекты развития Абакано-Черногорской агломерации в рамках кластерного подхода
- •1.4. Стратегическая концепция комплексного инвестиционного плана модернизации г. Черногорска
- •2. Системная диагностика социально-экономического развития г. Черногорска
- •2.1. Анализ демографической ситуации и человеческого потенциала
- •2.1.1. Общая демографическая ситуация
- •2.1.2. Ситуация на рынке труда
- •2.1.3. Уровень жизни населения
- •2.1.4. Оценка миграционных процессов
- •2.1.5. Выводы по результатам диагностики состояния населения
- •2.2. Состояние экономики
- •2.2.1. Структура экономики: базовые и поддерживающие отрасли
- •2.2.2. Анализ гроп
- •Выводы по результатам диагностики состояния гроп
- •2.2.3. Оценка состояния других предприятий промышленности
- •2.2.4. Анализ развития малого бизнеса
- •Выводы по результатам диагностики состояния местной промышленности и малого бизнеса
- •2.3. Состояние инфраструктуры
- •2.3.1. Транспортная инфраструктура
- •2.3.2. Инженерная инфраструктура
- •Теплоснабжение
- •Электроснабжение
- •Газоснабжение
- •Водоснабжение и водоотведение
- •Утилизация тбо
- •Расчет за коммунальные услуги
- •2.3.3. Социальная инфраструктура Система образования
- •Система здравоохранения
- •Спортивные объекты
- •Учреждения культуры
- •2.3.4. Жилой фонд
- •Выводы по диагностике состояния инфраструктуры
- •2.4. Оценка эффективности местного самоуправления и состояния бюджета
- •2.4.1. Структура органов местного самоуправления, анализ их деятельности
- •2.4.2. Анализ основных показателей бюджета
- •Выводы по результатам диагностики состояния омсу и местного бюджета
- •2.5. Диагностика финансовых потоков
- •2.6. Риски города Черногорска
- •2.6.1. Риски населения
- •2.6.2. Риски гроп
- •2.6.3. Риски инфраструктуры
- •2.6.4. Риски местной промышленности и малого бизнеса
- •2.6.5. Риски органов местного самоуправления
- •2.6.6. Риски по реализации проекта модернизации моногорода
- •2.7. Swot-анализ социально-экономического развития г. Черногорск
- •3. Выбор целей и разработка сценариев будущего
- •3.1. Цели и этапы реализации плана
- •Цель 1: устойчивое развитие экономики города Подцель 1.1: модернизация и увеличение эффективности градообразующей отрасли
- •Подцель 1.2: содействие созданию и развитию производств, способствующих диверсификации экономики города
- •Подцель 1.3: поддержка малого и среднего предпринимательства
- •Цель 2: повышение уровня жизни населенияза счет создания качественной городской среды
- •Подцель 2.1: развитие социальной инфраструктуры города
- •Подцель 2.2: реализация эффективной жилищной политики и развитие жилищно-коммунального хозяйства
- •3.2. Разработка возможных сценариев реализации целей плана, согласование со стратегией развития региона
- •3.2.1. Краткосрочные мероприятия
- •3.2.2. Среднесрочные мероприятия
- •3.2.3. Долгосрочные мероприятия
- •4. Система мероприятий
- •4.1. Топливно-энергетический кластер
- •Комплексное развитие добывающих и перерабатывающих мощностей предприятий ооо «суэк-Хакасия»
- •Модернизация и расширение угольного производстваОоо«Угольная компания «Разрез Степной»
- •Реконструкция сетей электроснабжения города оао «мрск Сибири» – «Хакасэнерго»
- •4.2. Строительно-индустриальный кластер
- •4.2.1. Индустриальный парк «Черногорский» и проекты, планируемые к реализации на его территории Создание индустриального парка
- •Капитальный ремонт и реконструкция объездной автодороги
- •Строительство завода по производству облицовочного кирпича
- •Строительство заводапо производству строительного кирпича
- •4.2.2. Проекты, реализуемые на территории города Реконструкция имеющихся производственных мощностей и организация нового производства ооо «Завод жбк-1 Хакасия»
- •Строительство завода по изготовлению панелей лстк для строительства быстровозводимых зданий ооо «Черногорск отделстрой»
- •Строительство завода по глубокой переработке леса
- •Строительство сети водопровода, водоотведения в районе новой индивидуальной жилой застройки по ул.Локомотивная
- •Реконструкция и капитальный ремонт тепловых сетей
- •Строительство и реконструкция тепловых сетей и центрального теплового пункта (цтп)
- •Ввод котла мощностью 100 Гкал/час и последующее закрытие 4 бытовых котельных («Тёплый и чистый город»)
- •Переселение граждан из многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу
- •Капитальный ремонт многоквартирных домов
- •4.3. Агропромышленный кластер
- •Строительство завода по переработке и расфасовке картофеля ооо «Картофельный папа»
- •Рыбоводческое хозяйство «Южный»
- •4.4. Машиностроительный кластер Машиностроение и переработка твердых бытовых отходов категории а
- •4.5. Экологический кластер Строительство комплекса по механизированной переработке бытовых отходов в г. Черногорск
- •Строительство завода по производству угольных брикетов
- •4.6. Модернизация транспортной, инженерной, социальной инфраструктуры
- •Строительство дороги по ул. Линейная
- •Строительство дороги по ул. Калинина
- •Капитальный ремонт и реконструкция улицы Дзержинского
- •Реконструкция ул. Советская
- •Строительство сетей уличного освещения
- •Строительство здания «Крытая Ледовая арена»
- •Строительство «Центра единоборств» моу дод «кдюсш»
- •Реконструкция здания мбу стц «Форсаж»
- •Строительство трех детских садов
- •Капитальный ремонт и реконструкция мбоу сош №7
- •Строительство женской консультацииМбуз "Родильный дом"
- •Строительство пристройки к инфекционному отделениюМбуз «Городская больница №1»
- •Строительство му «Дворец молодежи»
- •Ремонт центральной и правой части здания мау «Черногорский центр культуры и досуга»
- •4.7. Прочие инвестиционные проекты, направленные на диверсификацию экономики г. Черногорска Строительство завода по производству бентогранул
- •Строительство завода по производству бентоматов
- •4.8. Мероприятия по поддержке малого и среднего бизнеса Создание условий для развития предпринимательства
- •4.9. Мероприятия, направленные на повышение эффективности занятости
- •4.9.1. Повышение квалификации и переподготовка рабочих по профессиям, необходимым для реализации инвестиционных проектов
- •4.9.2. Обучение и повышение квалификации через центр занятости населения
- •5. Система управления комплексным инвестиционным планом г. Черногорск
- •5.1 Система управления кип
- •Экспертный Совет по развитию моногородов при Главе Республики Хакасия
- •Координационный совет по стратегическому управлению развитием города Черногорска
- •Исполнительный комитет
- •Группа муниципального развития
- •Рабочие группы по направлениям социально-экономического развития города Черногорска
- •Ключевые субъекты Комплексного инвестиционного плана г. Черногорска
- •Ответственные за реализацию Комплексного инвестиционного плана города Черногорска
- •5.2. Нормативно-правовая поддержка реализации кип
- •5.2.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов
- •5.2.2. Соглашения и договоры, заключаемые в целях реализации кип
- •6. Ожидаемые результаты
- •6.1. Краткосрочные результаты
- •6.2. Среднесрочные и долгосрочные результаты
2.2.2. Анализ гроп
ООО «СУЭК–Хакасия» является ключевым градообразующим предприятием г. Черногорск, на котором заняты 2123 человека, или 7,5% экономически активного населения города. Отрицательная динамика численности занятых после 2008 г. была обусловлена кризисными явлениями в экономике России и изменением конъюнктуры рынка, которые повлекли за собой массовое сокращение штатов по всей стране. Так в 2009 г. численность занятых предприятий «СУЭК–Хакасия» сократилась на 9,7%. В 2011 г. планировалось увеличение персонала на 30 человек и постепенный рост числа занятых в связи с наращиванием объемов производства.
Уголь, добываемый ООО «СУЭК-Хакасия», является уникальным в России углем из-за минимального содержания азота, пользуется повышенным спросом в Японии, где существуют ограничения по содержанию этого вещества в угле.
Средняя заработная плата на предприятии на 01.01.2011 г. составила 23,8 тыс. руб., что превышает средний уровень заработной платы на предприятиях города на 32,2%.
Таблица 2. Показатели занятости персонала «СУЭК-Хакасия»21
|
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
Численность занятых в экономике города, чел. |
26900 |
28200 |
27500 |
28600 |
Численность занятых в компании "СУЭК-Хакасия", чел. |
2443 |
2205 |
2123 |
2153 |
Доля работников компании в экономике города, % |
9,1 |
7,8 |
7,7 |
7,5 |
Основными предприятиями-смежниками ООО «СУЭК–Хакасия» являются компании ЗАО «ПромТранс», ОАО «Черногорский ремонтно-механический завод» (ЧРМЗ) и ЗАО «Хакасвзрывпром».
В 2011 г. добыча угля велась подземным способом на шахте «Хакасская» и открытым на разрезе «Черногорский».
Динамика финансово-экономических показателей предприятия подчинена развитию экономической ситуации в стране в конце 2008 года, когда спад спроса на уголь спровоцировал падение цен и сокращение валовой и чистой прибыли. Несмотря на сохранение и увеличение на 17% по сравнению с предыдущим годом стабильно высокой выручки (2,73 млрд. руб.), валовая прибыль в 2009 г. сократилась на 24%, чистая прибыль упала на 12%.
В 2010 г. выручка возросла на 56,7% и составила 3,66 млрд. руб., а чистая прибыль увеличилась с 0,53 млрд. руб. до 0,93 млрд. руб., то есть на 73,4%. Валовая прибыль выросла с 0,72 до 1,19 млрд. руб. Таким образом, предприятие вышло на докризисный уровень функционирования, увеличив выручку на 33,9%, валовую прибыль на 65,2%, чистую прибыль на 73,2% по сравнению с 2008 г.
Объём инвестиций предприятия вырос по сравнению с 2008 г. на 71,9% и составил 560,4 млн. руб. Кредиторская задолженность в 2010 г. снизилась по сравнению с 2008 г. на 22,8%, а дебиторская задолженность выросла на 89,8%, что свидетельствует о положительной динамике в развитии предприятия.
В планах компании – реализация следующих направлений модернизации:
техническое перевооружение разреза «Черногорский» путем приобретения нового высокопроизводительного вскрышного и добычного комплексов экскаваторов с автосамосвалами большей единичной ёмкостью;
приобретение оборудования взамен изношенного;
модернизация очистных, подготовительных забоев и шахтного транспорта;
прирезка запасов;
строительство нового корпуса обогатительной фабрики.
Рис. 17. Темпы роста финансово-экономических показателей «СУЭК-Хакасия» в 2009-2010 гг., в % к 2008 г.22
Планируемые капитальные вложения согласно проектно-сметной документации за период 2011–2015 гг. составят 8,6 млрд. руб.
Комплексное развитие добывающих и перерабатывающих мощностей предприятий ООО «СУЭК-Хакасия» предполагает реализацию инвестиционного проекта до 2017 г. Суммарная стоимость проекта – 9,6 млрд. руб. Предполагается создание 64 рабочих мест. Объём планируемых дополнительных налоговых поступлений в местный бюджет в 2012–2017 гг. – 81,1 млн. руб. В настоящее время готовится к сдаче первая очередь обогатительной фабрики, приобретены самосвалы большой единичной мощности.
Помимо реализации коммерческого проекта, компания «СУЭК–Хакасия» участвует в проекте государственно-частного партнерства в социальной сфере. С 2008 г. на территории четырех муниципальных образований (г. Черногорск, Усть‑Абаканский, Бейский и Алтайский районы) реализуется совместный социальный проект Фонда «СУЭК–Регионам» и Фонда «Новая Евразия» «Профессия и карьера», целью которого является обеспечение устойчивого развития территории, присутствия компании и создание благоприятных условий для удержания и привлечения квалифицированных трудовых ресурсов.