4.2.1. Индустриальный парк «Черногорский» и проекты, планируемые к реализации на его территории Создание индустриального парка

Черногорск исторически был промышленно-развитым городом, поэтому в настоящее время он имеет значительные по площади промышленные зоны в юго-восточной и западной части города. Индустриальный парк «Черногорский» планируется разместить на свободной площади 200 Га в западной промышленной зоне города.

Рис. 21. Схема индустриального парка «Черногорский»

Большим преимуществом создания индустриального парка на территории города является его транспортная доступность, а именно:

• близость к автодорогам – в 2 км от индустриального парка проходит федеральная трасса М-54 «Енисей» с выходом на Красноярск, Канск, Кызыл, Монголию и  Кузбасс;

• близость к воздушным магистралям – в 18 км от индустриального парка находится аэропорт «Абакан». В настоящее время в него вкладываются  федеральные и республиканские средства – около3 млрд. рублейтолько в ближайшие два года. Средства будут направлены на реконструкцию взлетно-посадочной полосы и светосигнального оборудования, а также здания аэровокзала;

• близость к железнодорожным магистралям – в 5 км от индустриального парка находится станция Черногорские Копи, в 20 км – станция Абакан Красноярской железной дороги с выходом на Кузбасс, Ачинск и Тайшет. Также имеется возможность использования, после незначительной модернизации, уже существующих железнодорожных путей. Существуетдополнительная возможность развития железнодорожных путей, объединяющих предприятия строительно-индустриального кластера, расположенных на территории индустриального парка и промышленных площадок в юго-восточной части Черногорска.

Экономическими преимуществами являются:

• наличие свободных мощностей электроэнергии для размещения энергоемких производств;

• доступность финансовых структур;

• достаточно высокий потенциал трудовых ресурсов и наличие образовательных учреждений для подготовки, прежде всего, рабочих специальностей в сочетании с относительно недорогой их стоимостью по сравнению с другими регионами (Красноярский край, Кемеровская и Новосибирская области, центральная часть России);

• близость крупных оптовых баз и рынков сбыта выпускаемой продукции;

• достаточно развитая в регионе внешнеэкономическая деятельность.

В советское время юго-восточная промышленная зона была задействована на 100%, в 1990-е годы после банкротства ряда предприятий образовалось множество свободных промышленных площадок. Сегодня эта зона полностью используется как сохранившимися, так и новыми предприятиями. На данных площадках уже имеется вся необходимая коммунальная и транспортная инфраструктура, а также промышленные здания и сооружения, необходимые для размещения новых производств.

В последние два года территория юго-восточной промышленной зоны активно используется предприятиями малого и среднего бизнеса, в то время как крупный бизнес занял все имеющиеся в этой зоне большие площадки. В 2010 году запущен проект по реконструкции имеющихся производственных мощностей и организация нового производства ООО «Завод ЖБК-1 Хакасия». С апреля 2012 года на имеющейся инвестиционной площадке начнется монтаж оборудования и будет запущено производство по глубокой переработке леса, в конце 2011 года было приобретено оборудованиепо производству панелей ЛСТК для строительства быстровозводимых зданий (строительство завода планируется на инвестиционной площадке ООО «Техпромсервис»).

В настоящее время юго-восточная промышленная зона используетсяна 90%. Оставшихся площадей недостаточно для выполнения всех мероприятий по диверсификации экономики города. Кроме того, такие предприятия как кирпичные заводы не могут быть размещены в юго-восточной промышленной зоне по экологическим соображениям в связи с направлением ветров в сторону города.

В связи с этимнастоящим комплексным инвестиционным планом модернизации города Черногорска предполагается созданиеиндустриального парка «Черногорский» на территории западной промышленной зоны города. Дополнительным аргументом в пользу выбора данного участка является тот факт, что сырье для кирпичного завода залегает в непосредственной близости квыбранной для размещения индустриального парка площадке.

Кроме того, площадииндустриального парка – 200 Га – достаточно для реализации большого количества инвестиционных проектов, земельный участок свободен (форма владения землей – муниципальная, вид разрешенного использования – промышленные земли), в близостиот участка находится железная дорога, сети водоснабжения и водоотведения.

В настоящее время Администрация города Черногорска приступила к практической реализации проекта по созданию индустриального парка «Черногорский».

Был выделен свободный земельный участок общей площадью 200 га, что позволит разместить на нем до 10-12 промышленных предприятий. «Якорными проектами» индустриального парка «Черногорский» являются заводы по производству строительного и облицовочного кирпича, газоналивная станция (в настоящее время ОАО «Газпром» оформляет земельный участок для строительства станции).

В настоящее время Администрацией города Черногорска проводится, и в дальнейшем будет продолжена, работа по отбору инвестиционных проектов для их дальнейшей реализации на площадке индустриального парка «Черногорский», а также поиск целевых инвесторов. Основной вид деятельности, планируемый к размещению на указанных площадках – производство строительных материалов, так как на территории города Черногорска и в непосредственной близости от него имеются солидные запасы сырья для строительной отрасли.

По отношению к инвесторам в индустриальном парке «Черногорский» планируется применение пакета стабильных налоговых региональных и муниципальных льгот. Субъекты парка могут быть освобождены на 5 лет от уплаты транспортного налога и налога на имущество организаций. На такой же срок может быть снижена ставка налога на прибыль, предоставлена льготная арендная плата за землю.

На сегодняшний день достигнуты договоренности по реализации на территории индустриального парка следующих инвестиционных проектов:

- строительство завода по производству строительного кирпича(подробнее проект описан далее в настоящем разделе). Инициатор проекта – ООО «Керамик»– планирует производить строительный кирпич. Проектная мощность завода - 25 млн. штук кирпича в год. Планируемый объем инвестиций составляет около 600,0 млн. рублей. Реализация проекта позволит создать до 50 рабочих мест, удовлетворить потребность республики в строительном кирпиче и снизить цену на кирпич в регионе

- строительство завода по производству облицовочного кирпича(подробнее проект описан далее в настоящем разделе). Инициатор проекта – ООО «Металлы Сибири»– планирует построить завод, который будет выпускать до 40 млн. штук в год облицовочного кирпича. Планируется создать до 50 рабочих мест. Общий объем инвестиций составляет 1,0 млрд. рублей.Реализация проекта позволит удовлетворить потребность республики в облицовочном кирпиче полностью, который завозится полностью из г.Красноярска

- строительство газоналивной станции в рамках инвестиционного проекта по масштабной газификации Республики Хакасия. В 2012-2013 гг. собственники планируют завершить разработку месторождения в Новомихайловке Алтайского района. Подача промышленного газа может быть осуществлена в 2013-2015 гг. Есть предварительное согласование с ОАО «Газпром».

Для полного обеспечения площадки индустриального парка «Черногорский» необходимо полное оснащение его инженерной и транспортной инфраструктурой (рис. 22). Расходы на полное инженерное обеспечение территории составляют 830 млн. руб.,в том числе:

• ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ:295 млн.руб.

- строительство ПС 110/35/10 кВ «Горная» в районе поселка 3 Шахты, мощностью 2х40 МВ-280,0 млн. руб.;

- строительство РТП ЛЭП-10 кВ, протяженность - 2,5 км- 15 млн.руб.;

• ВОДОСНАБЖЕНИЕ:5 млн.руб.

- строительство от водовода диаметром 500 мм в районе ул.Журавлева доплощадки Парка диаметром 200 мм, протяженность 2,3 км;

• ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ: 400 млн.руб.– строительство котельной;

• ПОДЪЕЗДНЫЕ ПУТИ: 130 млн. руб.

а) железнодорожный транспорт:50млн.руб.

– строительство ж/д тупика от ж/д путей ОАО «Залив» до площадки цементного завода, протяженность – 1,5 км, и газонаполнительной станции, протяженность – 0,6 км;

б) автомобильный транспорт: 80млн.руб.

- строительство автодороги от выезда из города по ул.Октябрьская до площадки, протяженность – 4,7 км.

Финансирование инженерного обеспечения индустриального парка запланировано из трех источников: средств федерального бюджета в объеме 590 млн. руб., средств республиканского бюджета – 200 млн. и средств муниципального бюджета – 40 млн. руб.

Рис. 22 Схема обеспечения индустриального парка «Черногорский» инфраструктурой

Расходы по эксплуатации общей инфраструктуры индустриального парка «Черногорский» распределяется между резидентами парка.

Таким образом, обеспечение инфраструктурой индустриального парка «Черногорский» в полном объеме позволит снизить многочисленные риски будущих резидентов индустриального парка, что, несомненно, будет являться главным преимуществом по привлечению инвесторов в город Черногорск и Республику Хакасия и позволит выполнить все мероприятия по диверсификации экономики города Черногорска в полном объеме до 2021 года.

Выполнение всех запланированных мероприятий позволит создать уже в ближайшей перспективе дополнительно более300 рабочих мест на предприятиях, входящих в строительно-индустриальный кластер. Планируется привлечение работников в общей массе в возрасте от 20 до 45 лет. Ожидается, что до 40% этих работников будут жители города Черногорска, остальные 50% - жители соседних населенных пунктов в рамках Абакано-Черногорской агломерации и 10% жители вне ее. Стоит отметить, что средняя заработная плата на предприятиях-планируемых резидентах индустриального парка, составит до 27,0 тыс. руб., что позволит до 50% будущих работников переехать в город Черногорск на постоянное место жительства, учитывая наличие свободных земель для строительств жилья и более низкую его стоимость по сравнению с г.Абаканом.

Таким образом, создание индустриального парка «Черногорский» являетсяключевым факторомуспеха комплексного и полного выполнения мероприятий по диверсификации экономики города Черногорска до 2021 года.

В то же время успешное дальнейшее развитие индустриального парка должно быть обеспечено привлечением в город новых высококвалифицированных кадров при помощи реализации ряда социальных и инфраструктурных проектов:

- развитие социальной инфраструктуры: строительство трех детских садов и школы, капитальный ремонт школ, в том числе аварийных, строительство спортивных объектов, в том числе Крытой ледовой арены и Центра единоборств.

- развитие жилищно-коммунального хозяйства и совершенствование жилищной политики: строительство нового малоэтажного жилья и жилья эконом-класса, капитальный ремонт жилья, реконструкция сети городского освещения;

- модернизация транспортной инфраструктуры города: капитальный ремонт магистральных улиц города (Советская, Калинина и Дзержинского), строительство улиц в районах новой застройки.

Реализация инфраструктурных и социальных инвестиционных проектов в городе Черногорске может быть выполнена в запланированные сроки, так как все проекты имеют проектно-сметную документацию и находящиеся в собственности города свободные земельные участки. Кроме того, увеличение объемов строительства как инфраструктурных и социальных объектов, так и жилья, даст первый мощный толчок развитию предприятий-резидентов индустриального парка «Черногорский», что позволит им быстрее освоить местный рынок сбыта своей продукциии услуг, а впоследствииускорено выйти на региональные рынки.

Учитывая, что на новых предприятиях в основном будут работать молодые люди, у которыхуже есть или появятся в ближайшее время семьи, строительство и открытие новых социальных учреждений в сфере образования, здравоохранения и культуры создаст рабочие места их женам, что позволит сдержать в городе безработицу среди женщин.

Увеличение количества жителей будет являться дополнительным стимулом развития сферы услуг и досуга, а значит, будет способствоватьросту количества субъектов малого и среднего бизнеса.

Учитывая опыт создания индустриальных парков на территории современной России, одним из основных сдерживающих факторов, не позволяющих достичь максимального эффекта от их деятельности, является дефицит трудовых ресурсов. Данный сдерживающий фактор можно преодолеть только при условииреализации в городе инфраструктурных и социальных инвестиционных проектов.

Осуществление всего комплекса мероприятий по созданию и развитиюв рамках государственно-частногопартнерстваиндустриального парка «Черногорский», позволит успешно решить задачу диверсификации экономики города Черногорска и достижениязапланированных показателей.