102. Французская концепция свободы печати.
СМИ подчиняются Конституции (принята в 1881); и Правительство, и Парламент имеют право воздействовать на СМИ
Первые регулярные печатные газеты выходили в разных городах Европы уже в начале XVII века. Но ни одна из газет не оказывала в то время такого влияния на общество и не была столь значима, как «La Gazette». Ее первый номер вышел в Париже при дворе короля Людовика XIII 30 мая 1631 года. Идея создания газеты принадлежала кардиналу Ришелье, который преследовал политические, экономические и информационные цели. Первым главным редактором «La Gazette» был Теофраст Ренодо (1583–1653). Ежедневная газета была призвана помочь королю управлять государством и стала рупором авторитарной власти. Сотрудником Ренодо был не только Ришелье, но и сам король. Людовик XIII регулярно сам инкогнито писал в газету, в частности, о своих военных подвигах и был, по сути, первым военным журналистом.
С появлением «La Gazette» во Франции сложилась авторитарная концепция печати. В разное время эта концепция господствовала в журналистике почти всех стран мира. Для авторитарной концепции газета – рупор власти, через нее не только сообщаются новости, но и рассылаются директивы на места. Здесь обязательна предварительная цензура, отсутствуют сенсации, правдивая информация часто приносится в жертву интересам власти. Структура прессы – вертикальная. «La Gazette» сначала выходила раз в неделю, затем дважды. Ежемесячно следовали приложения с новостями за прошедший месяц. После смерти Ренодо газета издавалась его сыновьями и с 1762 года стала называться «La Gazette de France» («Газета Франции»). В авторитарном государстве периодическое издание не может выпускаться без разрешения власти. Редактором должен быть человек, не просто лояльный к власти, но, как правило, специально подобранный на эту должность. Издание, служащее власти, обычно финансируется из государственных источников.
Свобода печати осуществилась во Франции без длительной борьбы. Предварительная цензура была отменена, и 4 мая 1789 года известный враг абсолютизма граф Оноре Габриэль Мирабо (1749–1791) начал выпускать газету «Les Etats Generaux» («Генеральные штаты»), первые номера которой имели невероятный по тем временам тираж 12 000 экземпляров. После скорого запрета газеты за нападки на министров Мирабо сразу же основал новую газету – «Письма графа Мирабо к своим доверителям». 19 мая 1789 года последовал циркуляр короля Людовика XVI о политической свободе газет.
Фактическая
свобода
печати
вскоре была оформлена законодательно.
24 августа 1789 года Национальное собрание
приняло Декларацию прав человека и
гражданина, одиннадцатая статья которой
гласит: «Свободное выражение мысли и
мнений является одним из наиболее ценных
прав человека. Каждый гражданин вправе,
следовательно, свободно говорить, писать
и печатать, отвечая за злоупотребления
этой свободой
в определенными законами случаях». Так
начала складываться французская
концепция свободы печати
.
Ее становление проходило болезненно,
почти целое столетие после принятия
Декларации шла борьба за реальное
воплощение в жизнь ее принципов.
Свобода
печати
,
провозглашенная в 1789 году и подтвержденная
декретом законодательного собрания в
1791 году, была отменена в 1800 году Наполеоном,
затем неоднократно вновь декларировалась
и отменялась и наконец 29 июля 1881 года
окончательно утвердилась в законе о
печати,
одном из наиболее ярких законов в истории
мировой журналистики, который в целом
действует и по сей день.
Главная
особенность
французской
концепции свободы печати
– в наибольшей, в сравнении с английской
и тем более американской концепцией,
роли государства в журналистике.
Французская
журналистика регламентируется
законодательством. В Декларации прав
человека и гражданина впервые заявляется
о правах человека.
Новый
шаг в
концепции
свободы печати
был сделан французами, которые в той же
декларации, о которой я говорил, ввели
понятие "злоупотребление
свободой
печати
".
И это впервые привело к созданию
законодательства о печати.
Дальнейшее развитие печати
во Франции, к сожалению, было
малоперспективным. Сначала по
свободе
печати
во Франции прошлась якобинская диктатура.
Потом термидорианцы сделали многое для
уничтожения
свободы
печати
.
И, наконец, Наполеон Бонапарт, придя к
власти, сначала как первый консул, а
затем как император, практически отменил
эту Декларацию прав человека и гражданина
и ввел очень строгую и жесткую цензуру,
впервые приравняв "перо к штыку",
как у нас раньше говорили. Он говорил,
что несколько журналистов равны полку
или корпусу. Он видел в журналистике
средство управления мнениями, людьми.
Он рассматривал печать
как инструмент власти. И Франции пришлось
пройти через длительный процесс борьбы
за
свободу
печати
.
Во
Франции после падения Наполеона III,
после франко-прусской войны, после
поражения парижской Коммуны и создания
Третьей республики появилось новое
законодательство о печати.
Оно ввело определенную процедуру
выяснения нарушений
свободы
печати
со стороны газет, редакций и журналистов.
И тогда был выработан важный инструмент
осуществления
свободы
печати
и пресечения злоупотреблений
свободой
печати
.
Речь шла о том, что такие злоупотребления
должны наказываться, но санкции должны
накладываться судом присяжных. В
дальнейшем демократические законы о
свободе
печати
,
провозглашавшие принцип
свободы
печати
,
оставляли место для борьбы против
клеветы, вмешательства в личную жизнь,
расизма, национальной розни, призывов
к свержению конституционного строя,
порнографии. Все это имеется в наборе
тех поступков, которые во Франции
называются "преступлениями печати".
Но эти "преступления печати",
если хотите, ограничивают возможность
свободной печати.
Только при регулировании в этих рамках
она,
свобода
печати
,
может быть реальным правом человека.
СМИ подчиняются Конституции (принята в 1881); и Правительство, и Парламент имеют право воздействовать на СМИ. 86г - приняты 3 закона о СМИ, один из них - закон о свободе коммуникации.
Увеличение концентрации. Слияние инф. и промышленного капитала. Газеты очень подорожали. 90гг. - укрепление качественной прессы. Региональная пресса увеличивает тиражи. Тенденция к еженедельникам. Бульварных (в полном смысле слова) осталось мало - «Монд» (на интеллигентную публику), «Либерасьон», «Фигаро» (на бизнесменов). Публицистика уходит в еженедельники: «Экспресс», «Пуэн». Развивается провинциальная пресса - ДНА (новости Эльзаса), «Уэст франс» (Руан), кот. по тиражу превосходят парижские. “Elle” - популярный журнал для женщин (Ашетт). В настоящее время выходит в 22-х странах, в том числе в России.
80-90гг. - рост газетных издательских групп: Ашетт, Гавас, Эрсан.
Эрсан: «Фигаро», «Фигаро ТВ», «мадам Франс», экономические приложения. Эрсан каждой своей газете в провинции предписал иметь радиостанцию. Сегодня почти все крупные региональные газеты имеют свои радиостанции.
ТВ:
Государственное - «Франс Телевизьон»: Франс-2 и ФР-3 во Франс-3.
Частное:
Канал +, Франс-5 (Берлускони+Жером Сейду), Каналь + (первый платный канал). В перерывах между фильмами - спортивные и музыкальные передачи. Доходы - абонентная плата, спонсоринг
ТФ-1 Бурные дебаты шли вокруг проекта передачи частному капиталу первой программы ТВ. В итоге его купил Буиг(его компаньоном стал Максвелл).
АРТЕ. Государственный культурный канал.
Канал Ла Сэнкьем. (научно-популярный)
Метрполь 6. (Шестой канал, ТВ-6)- 30% времени отводится музыкальным программам, играм, детским передачам и кино
Квоты на показ и производство национальной телепродукции. Все каналы обязаны показывать 50% французских программ.
Цифровое ТВ - группа “Томсон Кансуме Электроникс” представила свой проект интерактивного ТВ - “Опен ТВ”.
Кабельное ТВ. Франция занимает едва ли не последнее место в Европе. В 1993 г. шесть обществ кабельного ТВ, охватывающие маленькие и средние города, объединились в ассоциацию новых кабельных сетей (АНКС) с целью преодолеть отставание страны в оснащении кабелем маленьких и средних городов.
Вещание на заграницу. Франция успешно распространяет свои программы по всему миру. АРТЕ - французский канал европейской направленности - группирует программы государственных каналов Франции и Европы, Каналь Франс Антер покрывает Африку, Азию, Центральную и Восточную Европу, Радио Франс Антер работает 24 часа в сутки на разных языках по всей планете.
Развиваются мобильные СМИ. “Радиофиль” (платное радио по телефону). Теперь в Нью-Йорке или Брюсселе каждый желающий за абонентскую плату может слушать передачи Франс-инфо по телефону. Эта новая услуга предлагается недавно созданным обществом распространения информации по телефону (СЕДИТ).
Радио: 4 крупнейшие радиовещательные корпорации
Последние годы происходит быстрая концентрация радиовещания на основе рекламных предприятий, которые близки к монополизации рынка