Тема 21. Конституционный статус Президента Российской Федерации

Дайте ответы на контрольные вопросы

1.Является ли Президент РФ высшим должностным лицом РФ? Входит ли должность Президента в систему федеральных исполнительных органов государственной власти?

2. Перечислите основания, по которым Президент РФ вправе применить право вето.

3. Какие указы Президента РФ подлежат утверждению в Федеральном Собрании РФ?

4. Перечислите полномочия Президента РФ как Верховного главнокомандующего Вооруженными Силами РФ. Какие акты он вправе издавать?

5. Какие из функций, осуществляемых Президентом РФ, можно назвать представительскими и почему?

6. Какими средствами располагает Президент России как гарант Конституции РФ, прав и свобод человека?

7. Какие юридические процедуры использует Президент РФ для обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти?

8. Назовите полномочия Президента РФ, свидетельствующие о том, что он является фактическим главой исполнительной власти.

9. Дайте общую характеристику порядка прекращения Президентом РФ исполнения своих обязанностей.

10. Какие меры воздействия Президент РФ вправе применять к органам государственной власти субъектов РФ?

Вариант 21.

1. Полномочия Президента РФ в системе исполнительной, законодательной и судебной власти.

2. Юридические свойства, порядок принятия и опубликования актов Президента РФ.

3.Решения и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам статуса Президента Российской Федерации.

Нормативные правовые акты

Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» от 10.01.2003 г. №19-ФЗ (ред. 20.10.2011 г.) // СЗ РФ. 2011. № 43. Ст.5975.

Федеральный закон «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» от 12 февраля 2001г. № 12-ФЗ (в ред. 28.12.2010) // Собрание законодательства РФ. 2010. № 1. Ст. 16.

Положение о Совете Безопасности Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от 7 июня 2004г. № 726 // Собрание законодательства РФ. 2004. № 24. Ст. 2392; 2006. № 31 (часть I). Ст. 3459.

Положение об Администрации Президента Российской Федерации, утв Указом Президента Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 490 (с изм. от 14.01.2011) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 4. Ст. 572.

Положение о Государственном совете Российской Федерации, утв Указом Президента Российской Федерации от 1 сентября 2000г. № 1602 (с имз. от 12.03.2010) // Собрание законодательства РФ. 2010. № 11. Ст. 1195.

Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе, утв. Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000г. № 849 (с изм. 07.09.2010) // Собрание законодательства РФ. 2010. № 37. Ст. 4643.

Указ Президента Российской Федерации «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации. Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» от 23 мая 1996г. № 763 (с изм. от 17.11.2011) // Собрание законодательства РФ. 2011. №47. Ст. 6621.

Литература

Конституционное право Российской Федерации: учебник/под общ. ред. Н.В. Витрука. М.: Норма : ИНФРА-М, 2010.-656с.*

Лучин В.О., Мазуров А.В. Указы Президента Российской Федерации: основные социальные и правовые характеристики. - М., 2000.*

Мордкович С.В. Институт президентства Российской Федерации: конституционно-правовая характеристика. - Челябинск, 2003.

Нудненко Л.А. Конституционное право России. Учебник для бакалавриата. Гриф УМО. М., Юрайт. 2011.

Радченко В.И. Президент в конституционном строе Российской Федерации. - Саратов, 2000.

Суворов В.Н. Глава Российского государства (правовой статус, положение в системе власти). - М., 2000.

Задача 1.

При проведении контртеррористической операции в Чеченской республике Президент России отдал приказ об использовании Вооруженных сил Российской Федерации. Один из солдат, проходивших в это время срочную военную службу и получивший тяжелое ранение, в результате которого он стал инвалидом, потребовал материальное возмещение в качестве компенсации за утрату трудоспособности, поскольку издание Указа Президента было неправомерным. Применение Вооруженных сил, по его мнению, возможно только при объявлении военного положения для защиты государственного суверенитета Российской Федерации и её территориальной целостности. В данном случае военного положения не было объявлено.

Каковые полномочия Президента по руководству Вооруженными силами РФ и по их использованию во внутригосударственных конфликтах? Как должны оформляться такие решения?

Задача 2.

Президент Российской Федерации вернул без подписания принятый Государственной Думой Федеральный закон “О запрете научных исследований в области генной инженерии” в связи с тем, что он противоречит Конституции РФ. Государственная Дума преодолела вето Президента, однако Президент вновь отказался подписывать закон, ссылаясь на нарушения процедуры, которые были допущены при повторном рассмотрении закона.

Каковы полномочия Президента в области законодательной деятельности?

Обязан ли Президент в любом случае подписывать закон, если его вето преодолено Государственной Думой?