Тема 4. Действие и реализация Конституции Российской

Дайте ответы на контрольные вопросы

1. Всегда ли писаная конституция представляет собой единый акт? Тождественна ли юридическая конституция России ее писаной конституции?

2. Каковы юридические свойства Конституции РФ? Назовите статьи Основного закона, в которых закреплены эти свойства.

3. Что делает возможным расхождение юридической и фактической конституций? Можно ли упразднить конституцию?

4. Можно ли рассматривать стабильность конституции как самостоятельную, универсальную ценность? Что важней: стабильность конституции или ее соответствие постоянно изменяющемуся общественно-политическому строю?

5. Конституция это «икона» или нет? Есть система эталонных мер весов, времени и т.п. Нужен ли эталонный текст Конституции?

6. Глава 9 Конституции РФ называется «Конституционные поправки и пересмотр Конституции». Каково соотношение понятий «конституционная поправка» и «пересмотр Конституции»?

7. Что такое октроирование? Имела ли место эта процедура в российской истории?

8. Подготовьте по настоящей теме тестовое задание для контроля знаний студентов, включающее восемь вопросов с четырьмя вариантами ответов. При этом правильным может быть только один вариант ответа на каждый вопрос. Ключ правильных ответов выполните отдельно и сохраните у себя.

9. Схематично в произвольной форме соотнесите между собой следующие понятия: конституция - Конституция РФ 1993г. - законодательство - верховенство конституции - общество - толкование конституции - законопроектные работы - конституционные действия - конституционные санкции.

10. Что такое октроирование? Имела ли место эта процедура в российской истории?

Вариант 4.

1. Изложите различные точки зрения ученых по соотношению понятий «действия» и «реализации» Конституции. Сформулируйте собственную позицию по данному вопросу.

2. Роль Конституционного Суда Российской Федерации в обеспечении реализации Конституции Российской Федерации.

3.Отразите механизм конкретизации конституции в текущем законодательстве как уровень реализации конституции, по какому либо вопросу путем заполнения таблицы краткими комментариями статей, регулирующих данный вопрос:

Нормативный Акт	Содержание статьи	Содержание статьи	Содержание статьи
Конституция РФ
ФКЗ (ФЗ)
Конституция (Устав) субъекта
Закон субъекта

Нормативные правовые акты

Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994г. N 1-ФКЗ (в ред. 28.12.2010) // Собрание законодательства РФ. 2010. № 1. Ст. 1.

Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995г. N 101-ФЗ (в ред. 01.12.2007) // Собрание законодательства РФ 2007. № 49. Ст. 6079.

Федеральный закон «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» от 14 июня 1994г. N 5-ФЗ (в ред. 21.10.2010 // Собрание законодательства РФ 2010. № 43. Ст. 5977.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» N 5 от 10 октября 2003г. // Бюллетень Верховного Суда РФ 2003 № 12.

Литература

Белкин А.А. Обычаи и обыкновения в государственном праве. Избранные работы 90-х годов по конституционному праву - СПб., 2003.*

Захаров В.В. Решения Конституционного Суда Российской Федерации как источник конституционного права. - М., 2005.*

Конституционное право Российской Федерации: учебник/под общ. ред. Н.В. Витрука. М.: Норма: ИНФРА-М, 2010.-656с.*

Колесников Е.В. Постановления конституционных судов как источник российского конституционного права // Правоведение 2001. № 2.

Медушевский А. Российская модель конституционных преобразований в сравнительной перспективе // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2003 № 2.*

Нудненко Л.А. Конституционное право России. Учебник для бакалавриата. Гриф УМО. М., Юрайт. 2011.

Пряхина T.М. Конституционная доктрина Российской Федерации - М. , 2006.*

Страшун Б.А. Решения Конституционного Суда РФ как источник права// Конституционное правосудие на рубеже веков М, 2002. Судебная практика как источник права - М ., 2000.*

Судебная практика как источник права / Под ред. Б.Н. Гопорнина. – М ., 1997.*

Черепанов В.А. Договор в конституционном праве Российской Федерации // Государство и право 2003. № 8.*

Задача 1.

Ирак. 2003 год. Оккупационные власти и их сторонники предлагают населению на референдуме утвердить проект новой Конституции Ирака взамен действующей, принятой 16 июля 1970 года. Предлагается исключить из Конституции руководящую роль партии Баас, провозгласить демократическую парламентскую республику, правовое государство, свободу вероисповедания и равенство религий. В ответ одни высказывают мнение, что Конституция необходима, но поскольку Ирак является частью исламского мира, то, как и во многих арабских странах (Египте, Иране, Сирии), необходимо установить в Конституции ислам в качестве государственной религии, а в качестве основы правопорядка - исламское право (шариат). Другие выступают вообще против принятия Конституции, поскольку шариат не предусматривает существование каких-то основополагающих законов, кроме Корана и сунны.

Какие функции должна выполнять Конституция? В чем состоит правовая, идеологическая и социальная функции Конституции?

Задача 2.

Прокурор Ленинградской области внес представление в Законодательное собрание и губернатору области, требуя разработать и утвердить, как это предусмотрено Конституцией РФ и Федеральным законом “Об общих принципах организации представительных (законодательных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ”, Устав области. Действующий Устав, по мнению прокурора, таковым не может считаться, поскольку он принят в форме обычного закона Ленинградской области, тогда как Устав должен отличаться по форме от иных законодательных актов.

Каковы особенности формы Конституции (Устава)? Какое решение должно быть принято по представлению прокурора?