- •Уральский филиал
- •«Российская Академия правосудия»
- •Конституционное право
- •Содержание
- •Введение
- •Цели и задачи курса
- •Требования к уровню освоения дисциплины бакалаврами:
- •Объем дисциплины и виды учебной работы
- •Тематический план для студентов заочной формы обучения (на базе высшего профессионального образования)
- •Тематический план для студентов заочной формы обучения (на базе среднего профессионального образования)
- •Тематический план для студентов заочной формы обучения (на базе среднего общего образования)
- •Программа курса
- •Тема 4. Действие и реализация Конституции Российской Федерации
- •Тема 5. Охрана и защита Конституции Российской Федерации
- •Тема 6. Конституционная ответственность как средство защиты Конституции Российской Федерации
- •Раздел III. Основы конституционного строя Российской Федерации
- •Тема 7. Понятие и структура основ конституционного строя
- •Тема 8. Народовластье как основа конституционного строя
- •Тема 9. Конституционно-правовые основы общества
- •Тема10.Конституционно-правовые основы российского государства
- •Раздел IV. Основы конституционного статуса личности
- •Тема 11. Основы правового статуса личности Конституционный статус личности как правовой институт
- •Тема 12. Конституционные основы гражданства Российской Федерации
- •Тема 13. Конституционные права и свободы человека и гражданина
- •Тема 14. Основные обязанности в конституционном статусе личности
- •Тема 15. Конституционные гарантии реализации и охраны (защиты) прав, свобод и обязанностей граждан
- •Раздел V. Конституционные основы федеративного устройства России
- •Тема 16. Основы федеративного устройства России
- •Тема 17. Конституционный статус Российской Федерации
- •Тема 18. Конституционный статус субъектов Российской Федерации
- •Раздел VI. Конституционные основы органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации
- •Тема 19. Конституционные основы системы органов государственной власти в Российской Федерации
- •Тема 20. Избирательное право Российской Федерации
- •Тема 21. Конституционный статус Президента Российской Федерации
- •Тема 22. Конституционный статус Федерального Собрания Российской Федерации
- •Тема 23. Законодательный процесс в Федеральном Собрании Российской Федерации
- •Тема 24. Конституционный статус Правительства Российской Федерации
- •Тема 25. Конституционный статус органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •Тема 26. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации
- •Тема 27. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации
- •Планы семинарских занятий
- •Тема 1. Конституция право Российской Федерации как отрасль системы права Российской Федерации 2 часа
- •Тема 7. Понятие и структура основ конституционного строя 2 часа
- •Тема 11. Основы конституционного статуса личности как правовой институт 2 час
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины
- •Тема 1. Конституционное право как отрасль системы российского права
- •Тема 2. Конституционное право как наука и учебная дисциплина
- •Тема 3. Конституция Российской Федерации как основной источник конституционного права. Иные источники конституционного права
- •Тема 4. Действие и реализация Конституции Российской Федерации
- •Тема 5. Охрана и защита Конституции Российской Федерации
- •Тема 6. Конституционная ответственность как средство защиты Конституции Российской Федерации
- •Тема 7. Понятие и структура конституционного строя Российской Федерации
- •Тема 8. Народовластье как основа конституционного строя
- •Тема 9. Конституционно-правовые основы общества
- •Тема10. Конституционно-правовые основы российского государства
- •Тема 11. Основы конституционного статуса личности как правовой институт
- •Тема 12. Конституционные основы гражданства Российской Федерации
- •Тема 13. Конституционные права и свободы человека и гражданина
- •Тема 14. Основные обязанности в конституционном статусе личности
- •Тема 15. Конституционные гарантии реализации и охраны (защиты) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина
- •Тема 16. Конституционные основы федеративного устройства России
- •Тема 17. Конституционный статус Российской Федерации
- •Тема 18. Конституционный статус субъектов Российской Федерации
- •Тема 19. Конституционные основы системы органов государственной власти в Российской Федерации
- •Тема 20. Избирательное право Российской Федерации
- •Тема 21. Конституционный статус Президента Российской Федерации
- •Тема 22. Конституционный статус Федерального Собрания Российской Федерации
- •Тема 23. Законодательный процесс в Федеральном Собрании Российской Федерации
- •Тема 24. Конституционный статус Правительства Российской Федерации
- •Тема 25. Конституционный статус органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •Тема 26. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации
- •Тема 27. Конституционные основы местного самоуправления
- •Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов
- •Контрольные задания для самостоятельной работы студентов
- •Тема 1. Конституционное право как отрасль российского права
- •Тема 2. Конституционное право как наука и учебная дисциплина.
- •Тема 3. Конституция Российской Федерации как основной источник конституционного права. Иные источники конституционного права
- •Тема 4. Действие и реализация Конституции Российской
- •Тема 5. Охрана и защита Конституции Российской федерации
- •Тема 6. Конституционная ответственность как средство защиты Конституции Российской федерации
- •Тема 7. Понятие и структура основ конституционного строя Российской Федерации
- •Тема 8. Народовластье как основа конституционного строя
- •6.Что означает понятие «человек - высшая ценность»? Вариант 8.
- •Задача 2.
- •Тема 9. Конституционно-правовые основы общества
- •Тема10. Конституционно-правовые основы российского государства
- •Тема 12. Конституционные основы гражданства Российской Федерации
- •Можно ли сыну выдать паспорт гражданина рф? Является ли он гражданином рф? Дайте ответ по каждому из вариантов Тема 13. Конституционные права и свободы человека и гражданина
- •Тема 14. Основные обязанности в конституционном статусе личности
- •Тема 15. Конституционные гарантии реализации и охраны (защиты) прав, свобод и обязанностей человека и гражданина
- •Тема 16. Конституционные основы федеративного устройства России
- •Часть 2 ст. 77 Конституции рф говорит о единой системе исполнительной власти в Российской Федерации. Что означает эта конституционная формула?
- •Тема 17 . Конституционный статус Российской Федерации
- •Тема 18. Конституционный статус субъектов Российской Федерации
- •Тема 19. Конституционные основы системы органов государственной власти в Российской Федерации
- •Тема 20. Избирательное право Российской Федерации
- •Тема 21. Конституционный статус Президента Российской Федерации
- •Тема 22. Конституционный статус Федерального Собрания Российской Федерации
- •Тема 23. Законодательный процесс в Федеральном Собрании Российской Федерации
- •Тема 24. Конституционный статус Правительства Российской Федерации
- •Тема 25. Конституционный статус органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •Вариант 25.
- •Тема 26.Конституционные основы судебной власти
- •Тема 27. Конституционные основы местного самоуправления
- •Вариант 27.
- •Литература Нормативные правовые акты
- •Основная
- •Дополнительная
- •Вопросы для подготовки к экзамену
Тема 20. Избирательное право Российской Федерации
Дайте ответы на контрольные вопросы
1.В каких значениях используются понятия «выборы», «избирательное право», избирательный процесс», избирательная система»?
2.В чем разница между активным и пассивным избирательным правом?
3.Какие принципы избирательного права регулируют основы избирательного права?
4.Из каких стадий состоит избирательный процесс?
5.Какова роль принципа равных избирательных прав в формировании избирательных участков и округов?
6.Какие виды избирательных систем применяются на выборах коллегиальных и единоличных выборных органов власти?
7.В какой форме реализуется принцип состязательности выборов?
8.Какой порядок гарантии принципов прямого и тайного голосования?
Вариант20.
1.Пнятие и принципы избирательного права, проблемы реализации данных принципов.
2.Понятие и основные стадии избирательного процесса.
3. Решения и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по проблемам реализации избирательного права
Нормативные правовые акты
Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 .06.2002 г. №67-ФЗ (ред. от 20.10.2011.) // СЗ РФ. 2011. №43. Ст.5975.
Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 18.05.2005 г. № 51 – ФЗ (ред. 20.10.2011 г.) // Российская газета. 21.10.2011 г.
Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» от 10.01.2003 г. №19-ФЗ (ред. 20.10.2011 г.) // СЗ РФ. 2011. № 43. Ст.5975.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 3.11.1997 г. «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 26.11. 1996 г. «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в связи с запросом Тульского областного суда» // СЗ РФ. 1997. №45. Ст. 5241
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.06. 2006 г. № 7-П «По делу о ряда положений статей 48, 51, 52, 54, 58 и 59 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом Государственной Думы Астраханской области // СЗ РФ. 2006. №27. Ст.2970.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9.11.2009г. № 16-П «По делу о проверке конституционности пункта 32 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подпункта «к» пункта 2 статьи 21 Федерального закона «О политических партиях», части 3 статьи 30 Закона Краснодарского края «О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края» и части статьи 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.З. Измайлова // Российская газета 07.11.2009 г.
Литература
Бондарь Н.С., Джагарян А.А. Конституционная ценность избирательных прав граждан России. М., 005.
Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Избирательная система России: теория, практика и перспективы. СПб., 2003.
Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. История. Теория. Практика. М., 1996.
Князев С.Д. Современное избирательное право: понятие, принципы, источники. Владивосток, 1999.
Котегова М.А. Пропорциональная избирательная система: российский и зарубежный опыт. Ижевск. 2007.
Колюшин Е.И. Избирательные фонды. Научно-практическое пособие. М., 2009.
Колюшин Е.И. Судебная защита избирательных прав граждан. М., 2005.
Колюшин Е.И. Принципы выборов и избирательного права в свете судебных решений // Конституционные ценности: содержание и проблемы реализации. Материалы международной научной конференции. Под ред. проф. Н.В. Витрука и проф. Л.А. Нудненко. М., 2009. С.288-306.
Матейкович М.С. Защита избирательных прав граждан в Российской Федерации. М003.
Миронов А.В. Оценочные понятия в избирательном законодательстве Российской Федерации. Иркутск, 2005.
Нудненко Л.А. Конституционное право России. Учебник для бакалавриата. Гриф УМО. М., Юрайт. 2011.
Задача 1.
Гражданин Г.И. Розинский обратился в Конституционный Суд РФ с жалобой на Федеральные законы “О выборах депутатов Государственной Думы” и “О порядке формирования Совета Федерации”. В законе “О выборах депутатов Государственной Думы” предметом обжалования была норма, согласно которой на территории одного субъекта РФ не может быть образовано менее одного одномандатного избирательного округа, а границы округов не могут пересекать границы субъектов. Заявитель посчитал, что данная норма противоречит Конституции РФ, поскольку нарушает принцип равенства избирательных прав, и в то же время указанная норма не имеет достаточного обоснования, так как представительство субъектов РФ как самостоятельных государственных образований обеспечивается в верхней палате, Совете Федерации, а Государственная Дума избирается в равной степени от всех граждан РФ.
В Законе “О порядке формирования Совета Федерации” Г.И. Розинский посчитал не соответствующим Конституции сам принцип назначения членов Совета Федерации. По его мнению, этот порядок нарушает правило прямого избирательного права и нарушает принцип разделения властей, поскольку исполнительная власть прямо назначает своего представителя. По мнению заявителя, органы обеих ветвей власти в субъектах РФ должны представлять альтернативные кандидатуры, а право окончательного выбора должно оставаться за избирателями.
Какова разница между порядком избрания Государственной Думы и порядком формирования Совета Федерации, и чем обусловлена эта разница? Оцените аргументы заявителя.
Задача 2.
Гражданин А.К. Дранцев Обратился в суд с требованием пересмотреть итоги голосования по законопроекту “О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс РФ” (об установлении брачного возраста 14 лет), ссылаясь на следующие обстоятельства.
В предвыборной программе партии “Единая Россия”, за которую он голосовал, содержался пункт, согласно которому партия выступала против снижения брачного возраста. Это явилось одним из обстоятельств, побудивших его голосовать за эту партию, так как этот пункт соответствовал его убеждениям. Однако, как видно из результатов поименного голосования, некоторые депутаты, избранные по списку «Единой России», голосовали «за».
В чем состоит свободный мандат от императивного мандата? Возможна ли ответственность политической партии за позицию, отличную от объявленной при проведении предвыборной кампании? Какими полномочиями влиять на голосование депутатов обладает партийная фракция и какие фракция может применить санкции к депутатам, не выполняющим решений фракции?