Тема 11. Основы конституционного статуса личности как правовой институт

Для полноты усвоения данной темы в первую очередь необходимо понять, как соотносятся между собой категории «правовой статус личности», «правовое положение личности», «правовое состояние». Затем надо установить, в чем состоит разница между конституционным статусом личности и конституционно-правовым статусом личности. Первый более узок по объему, и включает только те элементы, которые закреплены непосредственно в основном законе государства. Важно уяснить особенности юридической силы норм Конституции Российской Федерации, закрепляющих правовое положение личности. В основном они сосредоточены в главе 2 «Права и свободы человека и гражданина», и обладают повышенной правовой защитой, поскольку не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием — парламентом Российской Федерации (ч.1 ст.135 Конституции Российской Федерации). Далее следует уделить внимание понятиям «человек», «гражданин», «личность». В Конституции Российской Федерации упоминаются они все, и их конституционный смысл различен. Термином «человек» в юриспруденции охватывается индивид как биологическое существо, как социальное явление и как политический феномен. Немаловажным является знание структуры конституционного статуса лич­ности. Необходимо последовательно охарактеризовать каждый из этих элементов, назвать их место в структуре конституционного статуса личности. Существенное значение для понимания правового положения личности имеет изучение его теоретических концепций. Далее надо определить, какая концепция правового статуса личности была взята за основу Конституцией Российской Федерации и получила развитие в российском законодательстве. Следующий шаг в уяснении темы — рассмотрение вопроса о гарантиях конституционно-правового статуса личности в Российской Федерации, их системе, видах и значении. Изучение темы завершается исследованием содержания решений и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам конституционного статуса личности.

Тема 12. Конституционные основы гражданства Российской Федерации

Гражданство представляет собой устойчивую правовую связь лица с Российской Федерацией, выражающуюся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Надо осмыслить, соответствующие конституционные принципы гражданства, уяснить содержание принципов, зафиксированных в федеральном законодательстве, что оно едино на всей территории Российской Федерации. У субъектов Федерации нет собственного гражданства. Конституция России относит данные вопросы к исключительному ведению Российской Федерации (п. «в» ст. 7.). Существенная роль в наполнении этих положений реальным содержанием принадлежит Конституционному Суду Российской Федерации, решения и правовые позиции которого поданным вопросам надлежит знать.. Отдельное внимание надо уделить институту двойного гражданства: в каких случаях оно признается, необходимо изучить механизм о порядке приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации. Студент должен обратить внимание на то, чем отличаются друг от друга процедуры приобретения гражданства по указанным основаниям. Аналогичным образом исследуются правила прекращения гражданства. В заключение рассматриваются полномочия органов государственной власти, ведающими делами о гражданстве (Президент Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации и его службы, Министерство иностранных дел Российской Федерации и представительства России за рубежом).