Тема 27. Конституционные основы местного самоуправления

Особенность природы местного самоуправления состоит в том, что оно является, с одной стороны, составной частью публичной власти, а с другой — элементом гражданского общества. Оно призвано решать значительный круг вопросов, непосредственно приближенных к населению. Студент должен попытаться самостоятельно определить, в чем заключается публично-правовая природа местного самоуправления, а в чем проявляется его сущность как общественного института, проанализировав, в первую очередь, нормы Конституции Российской Федерации. Важно изучить, в каких формах возможно осуществление местного самоуправления в Российской Федерации. Конституция России в этой связи говорит о непосредственном народовластии (референдум, выборы, другие формы прямого волеизъявления).

Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов

В процессе изучения курса следует пользоваться изданными комментариями к Конституции Российской Федерации, а также учебниками и учебными пособиями по конституционному праву России (по выбору). Большое внимание в рамках учебной дисциплины уделяется нормативным правовым актам, регулирующим различные вопросы российского конституционного права. Перечень наиболее важных из них дан в разделе «Литература» настоящего учебно-методического комплекса. Однако поскольку современное российское законодательство достаточно динамично развивается, необходимо следить за его актуальностью, фиксировать тенденции его развития. Официальная публикация таких документов производится в Собрании законодательства Российской Федерации. Российской газете. Несомненным подспорьем здесь будет использование электронных справочно-правовых систем («Гарант», «Консультант-Плюс» и др.).

Структура настоящего учебно-методического комплекса, предложенная в нем методика изучения курса «Конституционное право Российской Федерации» предусматривают, что основной объем учебного и правового материала студенты заочной формы должны изучать в рамках самостоятельной работы. В этих целях в разделе «Контрольные задания для самостоятельной работы» предложены по каждой теме учебной дисциплины варианты заданий, включающих контрольные вопросы, задачи, вопросы для изучения и письменного изложения.

В целях профессиональной подготовки будущих работников судебной системы необходимо изучение практики судов общей и арбитражной юрисдикции, судов субъектов Российской Федерации (конституционных и уставных судов, мировых судей) по вопросам программы учебного курса. Особое внимание следует уделить решениям и правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, правовым позициям судей данного суда. Для выработки практических навыков разрешения спорных ситуаций, толкования правовых актов, составления юридических документов, осуществления правовой оценки конкретных правовых ситуаций и других компетенций студентам предлагаются задачи, контрольные вопросы, практические задания. В целях углубления теоретических знаний, развития умений самостоятельно работать с литературой, осуществлять анализ и делать выводы для получения новых знаний, студентам на самостоятельную подготовку предлагаются для изучения и изложения в письменном виде вопросы проблемного характера.

Выполнение данных контрольных заданий студентами осуществляется в соответствие с учебными планами и в сроки предлагаемые кафедрой.