Глава 10. Политические конфликты

План:

1. Природа политического конфликта

1. Развитие теории конфликтов

2. Типология политических конфликтов

3. Межнациональные конфликты

1. Природа политического конфликта

Политический конфликт по своей природе является фундаментальным и закономерным свойством политического процесса.³⁸Глубоко заблуждаются люди, призывающие к бесконфликтному существованию. Будучи исходной формой существования и взаимодействия различных сил в политике, конфликт регулярно и систематически возникает внутри политических сообществ или между ними, принимая самые разнообразные формы. Сущность любого политического конфликта лежит в различии тех интересов социальных групп, реализация которых требует целенаправленных и организованных усилий. Причем каждая группа естественным образом вступает в конфликт с другими, чтобы отстоять или утвердить или расширить собственные социальные, культурные или иные интересы.

Если проследить противоречия, возникающие между структурами и субъектами политического действия, обнаружится, что самыми заметными будут противоречия, возникающие между элитой и остальной частью общества. В ситуациях такого рода большие массы людей перестают воспринимать и ощущать структуры власти и управления в качестве органов, выражающих и представляющих их собственные интересы. Наоборот, они начинают смотреть на них, как на группу, принуждающую их к реализации посторонних интересов, ассоциирующихся с каким-либо меньшинством.

Конфликты могут возникать и между различными частями самой правящей элиты общества, которые, разделяя некий совместный интерес, расходятся во взглядах на конкретные проблемы. И, разумеется, конфликты присущи взаимоотношениям различных политических сил (партий, движений) и социальных слоёв (сословий, классов), не принадлежащих к правящей элите общества. Такие «горизонтальные» конфликты проходят в форме политической борьбы между различными партийными и общественными организациями.

Область развёртывания политического конфликта не ограничивается рамками государства и общества. Конфликты возникают между двумя, несколькими или целыми системами государств, отражая коренные противоречия политических, экономических и социальных интересов различных наций. В таком случае конфликт приобретает международный масштаб и становится реальностью внешнеполитического процесса. Он предполагает столкновение между целыми политическими сообществами и социально-экономическими формациями.

Конфликты формируются на уровне индивидуумов и отдельных групп, но в этом случае очень сложно, с одной стороны, выделить в чистом виде собственно индивидуальные и групповые мотивы разногласий, а с другой, выявить политические интересы, реализующиеся на общественном и государственном уровне. Вместе с тем политическая вражда или согласие между отдельными лидерами не обязательно предполагает наличие взаимных симпатий или антипатий.

Индивидуум в составе группы или сообщества, объединённых общим политическим интересом, с одной стороны, необязательно руководствуется чувством личной ненависти к отдельным индивидам, идентифицирующим себя в составе противоположной по интересам группы или сообщества. Требование общего интереса определяет формы политического поведения такого индивида в ситуации конфликта. Особенно поучительно проявление этого противоречия в крайних по своим проявлениям конфликтах – войнах. Здесь человек особенно жестко зависим от внутренней логики самого конфликта, превращаясь, несмотря или даже вопреки своим личным интересам и настроениям, в заложника политических интересов.

Политический конфликт – это столкновение противоположных интересов, взглядов, ценностей и приоритетов, обусловленное необходимостью взаимодействия между различными субъектами политического действия. При этом в число последних входят отдельные личности, социальные и этнические группы, политические партии и движения, элиты, классы, социальные группы.

Воздействие конфликта как объективного фактора приводит к тому, что политический процесс постоянно протекает под знаком борьбы различных интересов. Эта борьба может носить скрытый или открытый, мирный или насильственный характер, осуществляться посредством переговоров и согласований или путём открытого столкновения. Естественно, что внутренние конфликты являются источником нестабильности политической системы и могут привести, в конечном счёте, к разрушению данного политического сообщества. Внешние конфликты также способны привести к деструктивным изменениям политической системы или к полному её разрушению, особенно если они выливаются в вооруженный конфликт или полномасштабную войну.

Общая природа конфликта заключается в несовместимом приложении интересов и претензий сторон при ограниченности или невозможности их взаимного удовлетворения. Отсюда логично следует вывод, что конфликт по сути своей – вечная форма общественного бытия, поскольку невозможно представить себе такой общественной системы, которая раз и навсегда справедливо распределила различные блага. Это невозможно уже потому, что тот же контроль и регулирование должны были бы осуществлять люди и группы, по определению исключённые из системы всеобщего равенства.

Конфликт – способ социального взаимодействия индивидов, групп и политических институтов, который является естественным проявлением коллективной жизни.

Важным аспектом анализа политических конфликтов является определение их интенсивности. В некоторых ситуациях участники конфликта проявляют повышенную враждебность и непримиримость, в других наличие противоположных интересов не переносится на уровень личной неприязни. Одни конфликты протекают бурно, выливаясь в активные формы политического поведения и участия большого числа граждан, другие – внешне незаметны и не влекут за собой стремительных изменений политической ситуации.

Социальные и политические конфликты могут в разной степени регулироваться обоюдным признанием его участниками границ его протекания (законодательных норм, морально-этических представлений и т.д.). Но есть и такие конфликты, в рамках которых не признаются никакие ограничения или «правила игры».Участники конфликта могут располагать равной или неравной степенью возможностей применять насилие по отношению друг к другу с целью принуждения к желаемому типу поведения.

Системный анализ конфликтов позволяет выявить четыре стадии их развития:

1. скрытая фаза, формирующая конкретное содержание конфликтных интересов, начальным пунктом которой является исходное неравенство, вызывающее стремление улучшить свой статус и достичь превосходства;

2. фаза напряженности, то есть эволюция скрытого конфликта, обусловленная действием стороны, обладающей большей мощью и силой принуждения;

3. фаза антагонизма как показатель или индикатор наличия напряженности при условии отказа от попыток разрешения данного конфликта;

4. фаза несовместимости, представляющая собой конфликт в прямом смысле этого слова.

В целом, конфликт как форма социального взаимодействия, в котором его участники противостоят друг другу по причине несовместимости целей и интересов может обладать различной степенью интенсивности, поддаваться или нет регулированию, быть частичным или радикальным; наконец, большую роль в нём играет возможность возобладания над противником через принуждение.