3.2.2. Создание возможности обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних
Институт Уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации пока не интегриpoван в систему федерального законодательства, что ограничивает его возможности осуществлять защиту прав детей, например, в суде или детей, находящихся в пенитенциарных учреждениях.
На законодательном закреплении на федеральном уровне института Уполномоченного по правам ребенка в субъектах Российской Федерации прямо настаивает ряд субъектов Российской Федерации, в том числе и те, где этот институт уже действует. Одним из путей решения указанной проблемы могло бы стать введение на первом этапе должности Уполномоченного по правам ребенка в перечень органов и лиц, оказывающих содействие ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов, и внесение соответствующего дополнения в статью 7 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"28.
Кроме этого существуют замечания общего порядка Комитета по правам ребенка при ООН, тридцать второй сессии, от 31 января 2003 года, где странам ратифицирующим конвенцию ООН о правах ребёнка, рекомендует, расширить полномочия независимых национальных правозащитных учреждений, в частности Уполномоченного по правам ребёнка при Президенте РФ и Уполномоченных по правам ребёнка в субъектах РФ. 29
Данное право детскому омбудсмену можно вменить двумя способами:
1. Доработать и принять проект ФЗ N 205828-3"Об Уполномоченном по правам ребенка в Российской Федерации" (Включить в закон систему Уполномоченных в субъектах федирации и наделить их правами в соответствии с рекомендациями Комитета по правам ребёнка при ООН от 31.01.2003г.)
2. Внести технические изменения в Гражданский кодекс. (ст. 70 СК РФ, так же в соответствии Частью 1 ст.1 ГПК РФ необходимо внести изменения в Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами, а порядок гражданского судопроизводства у мирового судьи - также Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации".)30
3.3. Повышение информированности несовершеннолетних и их родителей об Уполномоченного по правам ребёнка в Псковской области
3.3.1. Программа повышения квалификации для работников сферы среднего образования на базе поипкро
Программа разрабатывается и реализовывается совместно Уполномоченным по правам ребёнка в Псковской области и Управлением образования Псковской области.
Цели проекта:
Сформировать активную жизненную позицию учащихся, которая проявляется в уважении и любви к своей стране, во внимательном и бережном отношении к человеку, понимании общности и взаимозависимости между людьми, воспитании чувства собственного достоинства и уважения достоинства других, следствием чего станет социально-активное поведение.
Задачи проекта:
сформировать систему представлений о правах детей, о личном достоинстве; о правах человека и способах их защиты
создать условия для формирования у учащихся убеждения, что обладание правами и свободами неразрывно связано с ответственностью человека за свои поступки
выработать навык оценки общественных явлений и жизненных ситуаций с правовой точки зрения
сформировать мотивы к изучению правой системы России
Задачи проекта:
• сформировать систему представлений о правах детей, о личном достоинстве; о правах человека и способах их защиты
• создать условия для формирования у учащихся убеждения, что обладание правами и свободами неразрывно связано с ответственностью человека за свои поступки
• выработать навык оценки общественных явлений и жизненных ситуаций с правовой точки зрения
• сформировать мотивы к изучению правой системы России
Реализация изложенных выше задач, позволит учащимся освоить понятие «демократические ценности», понять необходимость их законодательного оформления, разбираться в сложности политической жизни. Тема прав и свобод несовершеннолетних, провозглашенных в Конвенции ООН о правах ребёнка, а также гарантированных Конституцией РФ - исходная тема курса. На ней базируются все остальные темы - правовая система, законодательство, правовое государство, гражданское общество и т.д. Именно таким образом может быть реализован самый общий принцип курса, посвященного взаимоотношениям ребенка, общества и государства.
В ходе работы по проекту учащиеся овладевают:
- умениями - критически мыслить, анализировать, сотрудничать,
-способностями - толерантность, уважение к людям, а также желанием участвовать в политической жизни.
В ходе работы по проекту учащиеся овладевают:
умениями - критически мыслить, анализировать, сотрудничать
способностями - толерантность, уважение к людям, а также желанием участвовать в политической жизни.
Формирование у учащихся системы знаний о правах и свободах ребенка означает выработку навыков, с помощью которых каждый сможет реализовать личные права и свободы, а также воспитать чувство персональной ответственности будучи совершеннолетним гражданином.
Проект имеет практическую направленность - большая часть времени отводится на практическую, самостоятельную работу школьников. Основная форма организации деятельности учащихся - индивидуальный самостоятельный или групповой проект. Теоретический материал преподносится для решения конкретных творческих задач.
Например, телекоммуникационный проект ориентирован на учащихся 10-11 классов средней школы, обладающих достаточно высокой подготовкой по соответствующей предметной области и в области коммуникаций, имеющих представления о современной системе права, обществознанию, психологии и предполагает внеурочную дополнительную деятельность школьников в группах, комплектующихся из разных школ, городов, регионов по созданию web-страниц по определенной проблематике.
Для реализации поставленных целей и задач выбраны методы работы, которые отвечают следующим требованиям:
• позволяют учащимся пережить ситуации реализации своих прав или препятствий и затруднений в пользовании ими
• заставляют задуматься над проблемами прав человека в отношениях между людьми, а также между гражданином и государством
• позволяют высказать свое собственное (а не социально желаемое) мнение и свободно его высказать
• учат учащихся общаться друг с другом, решать конфликты, возникающие вследствие противоречий между правами и интересами отдельных людей в обществе
• создают атмосферу равноправия и уважения, без которой говорить о правах человека бессмысленно.
позволяют учащимся пережить ситуации реализации своих прав или препятствий и затруднений в пользовании ими
Для реализации поставленных целей и задач выбраны методы работы, которые отвечают следующим требованиям
заставляют задуматься над проблемами прав человека в отношениях между людьми, а также между гражданином и государством
позволяют высказать свое собственное (а не социально желаемое) мнение и свободно его высказать
учат учащихся общаться друг с другом, решать конфликты, возникающие вследствие противоречий между правами и интересами отдельных людей в обществе
создают атмосферу равноправия и уважения, без которой говорить о правах человека бессмысленно
Это в основном активные методы обучения - игры, дискуссии, психотехнические упражнения, работа с правовыми источниками, литературными и публицистическими текстами, которые требуют творческого похода к материалу и создают оптимальные условия для самостоятельной и коллективной работы. Учебно-тематический план и структура проекта представленны в приложении 12.