Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Diplom_sdelat.docx
Скачиваний:
33
Добавлен:
10.04.2015
Размер:
1 Mб
Скачать

119

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Псковский государственный университет»

Дирекция образовательных программ

Кафедра "Государственное и муниципальное управление"

ДИПЛОМНЫЙ ПРОЕКТ

Совершенствование деятельности института Уполномоченного по правам ребёнка на примере Псковской области

Допустить к защите

Зав. кафедрой ( В.Н. Андреев)

Руководитель проекта

(работы) (А.А. Хорошавкина)

Дипломник гр. ( И.В. Егоров)

ПСКОВ 2014

Содержание

Введение 3

ГЛАВА 1 Теоретические основы становления и функционирования защиты прав ребёнка 5

1.1. Общемировое становление системы защиты прав ребёнка 5

1.1.1. История становления системы защиты прав ребёнка 5

1.1.2. Система и механизмы международного права по защите прав ребенка 9

1.1.3. Краткое сравнение полномочий детских обудсменов России и зарубежных стран 16

1.1.4. Международно-правовые источники, регулирующие защиту прав ребенка 18

1.2. Система нормативно-правовой сферы защиты прав ребёнка в РФ 26

1.2.1. Система защиты прав ребёнка в РФ 26

1.3. Место Уполномоченного по правам ребёнка в системе защиты прав ребёнка в РФ 28

1.3.1. Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка 28

1.3.2. Уполномоченные по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации 33

1.4. Полномочия детского омбудсмена в РФ 35

1.5. Деятельность Уполномоченного по правам ребёнка в Псковской области 40

Глава 2. Анализ полномочий детского омбудсмена 43

2.1. Анализ полномочий детского омбудсмена в РФ 43

2.1.1. Анализ структуры института Уполномоченных по правам ребёнка в субъектах РФ 43

2.2. Анализ обращений граждан и организаций, должностных лиц органов власти и реализация закона области «Об Уполномоченном по правам ребенка в Псковской области» 48

2.3. Анализ основных направлений деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Псковской области 52

2.3.1. Право ребенка на жизнь и здоровое развитие 52

2.3.2. Соблюдение прав ребенка на образование, отдых и досуг 57

2.3.3. Соблюдение прав ребенка в сфере детско-юношеского спорта 60

2.3.4. Обеспечение безопасности несовершеннолетних и их защита от насилия 63

2.3.5. Соблюдение права ребенка на семейное воспитание 66

2.4. Система государственных органов осуществляющих защиту прав ребенка. 71

2.5. Анализ осведомлённости несовершеннолетних о их правах 75

Глава 3. Комплекс предложений по решению проблем связанных с совершенствованиеем деятельности института Уполномоченного по правам ребёнка в Псковской области 81

3.1. Создание аппарата при Уполномоченном по правам ребёнка 81

3.2 Расширение нормативно-правоых основ деятельнсти Уполномоченного по правам ребенка 92

3.2.1. Нормативное закрепление в системе федерального законодательства 92

3.2.2. Создание возможности обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних 94

3.3. Повышение информированности несовершеннолетних и их родителей об Уполномоченного по правам ребёнка в Псковской области 95

3.3.1. Программа повышения квалификации для работников сферы среднего образования на базе ПОИПКРО 95

3.3.2. Распространение информации об Уполномоченном по правам ребёнка в Псковской области 99

3.3.3. Конкурс  логотипов и  рисунков  среди воспитанников детских домов,  школ-интернатов, учащихся  общеобразовательных учреждений Псковской области 100

Заключение 104

Список литературы 106

Приложение 1 110

Введение

За последние десятилетия было выработано множество приоритетных направлений по защите прав ребенка, одним из главных социальных предназначений является институт Уполномоченного по правам ребенка.

Изначально развитие концепции прав человека привело к тому, что права ребенка были выделены в особую категорию. В начале 20 века права детей, как правило, рассматривались в контексте существующих проблем использования детского труда, торговли детьми. Необходимость законодательно обеспечить охрану здоровья детей, защиту их прав побудила Лигу Наций принять Женевскую декларацию прав ребенка в 1924.

Следующим важным шагом стало принятие ООН в 1959 Декларации прав ребенка, в которой были провозглашены социальные и правовые принципы, касающиеся защиты и благополучия детей. В ней отмечалось, что «Ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения». Документ состоит из 10 положений (принципов, как они назывались в Декларации), признание и соблюдение которых должно позволить «обеспечить детям счастливое детство».

В течение 10 лет (с 1979 по 1989) специалисты многих стран мира, участвовавшие в Комиссии ООН по правам человека, разрабатывали текст нового положения о правах ребенка, в котором бы максимально учитывались все стороны жизни ребенка в обществе. Этот документ получил название Конвенции о правах ребенка, и был принят Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года. К 2002 документ ратифицировало 191 государство.

В РФ, как и во многих странах мира, основными направлениями института Уполномоченного по правам ребенка являются: улучшение положения детей, обеспечение соблюдения прав и свобод ребенка и восстановление нарушенных прав детей, в том числе путем осуществления независимого контроля за деятельностью органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц в части соблюдения ими прав и законных интересов несовершеннолетних.

Актуальность данной работы связана с тем, что защита прав ребенка является неотъемлемым показателем развития общества и государства в целом.

Темой данного диплома является: «Совершенствование деятельности института Уполномоченного по правам ребёнка на примере Псковской области».

Целью данной дипломной работы является анализ работы института Уполномоченного по правам ребенка на примере Псковской области.

Задачи:

1) дать определение понятиям права ребенка и института Уполномоченного по правам ребенка;

2) познакомиться с международным опытом и отечественной практикой развития института Уполномоченного по правам ребенка;

3) охарактеризовать специфику института Уполномоченного по правам ребенка на примере Псковской области;

4) выявить проблемы института Уполномоченного по правам ребенка на примере Псковской области;

5) обосновать тенденции развития института Уполномоченного по правам ребенка на примере Псковской области.

Объект исследования дипломной работы: Институт Уполномоченного по правам ребенка в Псковской области.

Предметом исследования выступает деятельность Уполномоченного по правам ребёнка в Псковской области.

В процессе обработки полученных данных используются такие взаимосвязанные научные методы исследования, как статистический, прямой и сравнительный анализ, синтез.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]