- •Глава 2. Анализ полномочий детского омбудсмена 43
- •Глава 3. Комплекс предложений по решению проблем связанных с совершенствованиеем деятельности института Уполномоченного по правам ребёнка в Псковской области 81
- •Введение
- •Глава 1 Теоретические основы становления и функционирования защиты прав ребёнка
- •1.1. Общемировое становление системы защиты прав ребёнка
- •1.1.1. История становления системы защиты прав ребёнка
- •1.1.2. Система и механизмы международного права по защите прав ребенка
- •1.1.3. Краткое сравнение полномочий детских обудсменов России и зарубежных стран
- •1.1.4. Международно-правовые источники, регулирующие защиту прав ребенка
- •1.2. Система нормативно-правовой сферы защиты прав ребёнка в рф
- •1.2.1. Система защиты прав ребёнка в рф
- •1.3. Место Уполномоченного по правам ребёнка в системе защиты прав ребёнка в рф
- •1.3.1. Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка
- •1.3.2. Уполномоченные по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации
- •1.4. Полномочия детского омбудсмена в рф
- •1.5. Деятельность Уполномоченного по правам ребёнка в Псковской области
- •Глава 2. Анализ полномочий детского омбудсмена
- •2.1. Анализ полномочий детского омбудсмена в рф
- •2.1.1. Анализ структуры института Уполномоченных по правам ребёнка в субъектах рф
- •Ульяновская область
- •Уполномоченный по правам ребёнка в Ульяновской области
- •Уполномоченный по правам ребёнка в Санкт-Петербурге
- •2.2. Анализ обращений граждан и организаций, должностных лиц органов власти и реализация закона области «Об Уполномоченном по правам ребенка в Псковской области»
- •Сводная таблица обработанных обращений, поступивших от граждан в 2013 году в адрес Уполномоченного по правам ребенка
- •2.3. Анализ основных направлений деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Псковской области
- •2.3.1. Право ребенка на жизнь и здоровое развитие
- •2.3.2. Соблюдение прав ребенка на образование, отдых и досуг
- •2.3.3. Соблюдение прав ребенка в сфере детско-юношеского спорта
- •2.3.4. Обеспечение безопасности несовершеннолетних и их защита от насилия
- •2.3.5. Соблюдение права ребенка на семейное воспитание
- •2.4. Система государственных органов осуществляющих защиту прав ребенка.
- •2.5. Анализ осведомлённости несовершеннолетних о их правах
- •Направления соверенствования института Уполномоченного по правам ребенка в Псковкой области
- •Глава 3. Комплекс предложений по решению проблем связанных с совершенствованиеем деятельности института Уполномоченного по правам ребёнка в Псковской области
- •3.1. Создание аппарата при Уполномоченном по правам ребёнка
- •Предполагаемая смета расходов на создание и последующее обеспечение деятельности Аппарата при Уполномоченном по защите прав ребенка27
- •3.2 Расширение нормативно-правоых основ деятельнсти Уполномоченного по правам ребенка
- •3.2.1. Нормативное закрепление в системе федерального законодательства алготим принятия фз
- •3.2.2. Создание возможности обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних
- •3.3. Повышение информированности несовершеннолетних и их родителей об Уполномоченного по правам ребёнка в Псковской области
- •3.3.1. Программа повышения квалификации для работников сферы среднего образования на базе поипкро
- •3.3.2. Распространение информации об Уполномоченном по правам ребёнка в Псковской области
- •3.3.3. Конкурс логотипов и рисунков среди воспитанников детских домов, школ-интернатов, учащихся общеобразовательных учреждений Псковской области
- •Заключение
- •Список литературы
- •Школьный телекоммуникационный проект «Граждановедение» Программа Пояснительная записка
- •Структура и содержание проекта
Направления соверенствования института Уполномоченного по правам ребенка в Псковкой области
|
Проблема |
Инструмент |
Эффект |
|
1.Отсутствие аппарата с квалифицирован-ными кадрами при Уполномоченном по правам ребёнка; |
Создание аппарата при Уполномоченном по правам ребёнка в Псковской области
|
- Более широкий охват проблем связанных с нарушением прав несовершеннолетних, а следовательно увеличение числа положительно решенных жалоб. -Возможность проводить профилактические и консультационные работы по предполагаемым направлениям риска, то естьувеличение количества мероприятий по гражданскому образованию, подготовленных проектов нормативных актов, включая поправки, встреч с общественными правозащитниками, заседаний советов, договоров о сотрудничестве -Более качественно и всесторонне проводить анализ и изучать состояние исполнения в Псковской области Конституции РФ, федерального законодательства, Конвенции ООН о правах ребенка и иных международных договоров РФ, законодательства области по вопросам прав детей; -увеличение количества и качества проведения проверок с выездом на место, совместных проверок, дел (расследований) по собственной инициативе УППР. |
|
2. 2.1 Отсутствие рамочного федерального закона, который позволит создать единую структуру института УППР |
Продолжить работу над проектом рамочного ФЗ N 205828-3"Об Уполномоченном по правам ребенка в Российской Федерации |
-Единая рабочая структура Уполномоченных по правам ребёнка. - Обоснование материально-финансового обеспечения Аппарата Уполномоченных в регионе. |
|
2.2 Отсутствия возможности обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов несовершеннол., нарушенных решениями или действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, а также лично либо через своего представителя участвовать в процессе в установленных законом формах; |
1.Предоставить возможность обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, нарушенных решениями или действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, а также лично либо через своего представителя участвовать в процессе в установленных законом формах; Основание - доработка и принятия проекта ФЗ N 205828-3 "Об Уполномоченном по правам ребенка в Российской Федерации" или внесение технических изменения в Гражданский и Семейный кодексы РФ |
-процент положительно решенных жалоб, - увеличение проверок с выездом на место, совместных проверок, дел (расследований) по собственной инициативе УППР. -увеличение количества подготовленных проектов нормативных актов, включая поправки - количество публикаций в СМИ, международных и межрегиональных мероприятий, упоминаний в Интернете - увеличение количества взысканий, наложенных по представлению Уполномоченного, выступлений на коллегиях территориальных управлений федеральных структур, публичных встреч с губернатором. - снижение жалоб на нарушение прав несовереннолетних на конкретные ведомства - уменьшение числа повторных жалоб тогов докладов конкретных постановлений власти, программы гражданского образования в регионе, властными структурами нормативных актов, подготовленных омбудсманом, по положительному решению Уставного суда.
|
|
3.Недостаточная иформированность о деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Псковской области |
1.Программа повышения квалификации для работников сферы образования на базе ПОИПКРО 2.Распространение информации в учебных заведениях об Уполномоченном по правам ребёнка в Псковской области |
- Формирование понятийного аппарата о правах ребёнка у детей, родителей, то есть продвижение концепции прав несовершеннолетних в регионе - дополнение информационных основы для оценки деятельности Уполномоченного со стороны основных экспертных и фокусных групп - увеличениеколичества мероприятий по гражданскому образованию, подготовленных проектов, встреч с общественными правозащитниками, заседаний советов, договоров о сотрудничестве - увеличение количества публикаций в СМИ, международных и межрегиональных мероприятий, упоминаний в Интернете - снижение жалоб на нарушение прав несовереннолетних |