- •Глава 2. Анализ полномочий детского омбудсмена 43
- •Глава 3. Комплекс предложений по решению проблем связанных с совершенствованиеем деятельности института Уполномоченного по правам ребёнка в Псковской области 81
- •Введение
- •Глава 1 Теоретические основы становления и функционирования защиты прав ребёнка
- •1.1. Общемировое становление системы защиты прав ребёнка
- •1.1.1. История становления системы защиты прав ребёнка
- •1.1.2. Система и механизмы международного права по защите прав ребенка
- •1.1.3. Краткое сравнение полномочий детских обудсменов России и зарубежных стран
- •1.1.4. Международно-правовые источники, регулирующие защиту прав ребенка
- •1.2. Система нормативно-правовой сферы защиты прав ребёнка в рф
- •1.2.1. Система защиты прав ребёнка в рф
- •1.3. Место Уполномоченного по правам ребёнка в системе защиты прав ребёнка в рф
- •1.3.1. Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка
- •1.3.2. Уполномоченные по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации
- •1.4. Полномочия детского омбудсмена в рф
- •1.5. Деятельность Уполномоченного по правам ребёнка в Псковской области
- •Глава 2. Анализ полномочий детского омбудсмена
- •2.1. Анализ полномочий детского омбудсмена в рф
- •2.1.1. Анализ структуры института Уполномоченных по правам ребёнка в субъектах рф
- •Ульяновская область
- •Уполномоченный по правам ребёнка в Ульяновской области
- •Уполномоченный по правам ребёнка в Санкт-Петербурге
- •2.2. Анализ обращений граждан и организаций, должностных лиц органов власти и реализация закона области «Об Уполномоченном по правам ребенка в Псковской области»
- •Сводная таблица обработанных обращений, поступивших от граждан в 2013 году в адрес Уполномоченного по правам ребенка
- •2.3. Анализ основных направлений деятельности Уполномоченного по правам ребёнка в Псковской области
- •2.3.1. Право ребенка на жизнь и здоровое развитие
- •2.3.2. Соблюдение прав ребенка на образование, отдых и досуг
- •2.3.3. Соблюдение прав ребенка в сфере детско-юношеского спорта
- •2.3.4. Обеспечение безопасности несовершеннолетних и их защита от насилия
- •2.3.5. Соблюдение права ребенка на семейное воспитание
- •2.4. Система государственных органов осуществляющих защиту прав ребенка.
- •2.5. Анализ осведомлённости несовершеннолетних о их правах
- •Направления соверенствования института Уполномоченного по правам ребенка в Псковкой области
- •Глава 3. Комплекс предложений по решению проблем связанных с совершенствованиеем деятельности института Уполномоченного по правам ребёнка в Псковской области
- •3.1. Создание аппарата при Уполномоченном по правам ребёнка
- •Предполагаемая смета расходов на создание и последующее обеспечение деятельности Аппарата при Уполномоченном по защите прав ребенка27
- •3.2 Расширение нормативно-правоых основ деятельнсти Уполномоченного по правам ребенка
- •3.2.1. Нормативное закрепление в системе федерального законодательства алготим принятия фз
- •3.2.2. Создание возможности обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних
- •3.3. Повышение информированности несовершеннолетних и их родителей об Уполномоченного по правам ребёнка в Псковской области
- •3.3.1. Программа повышения квалификации для работников сферы среднего образования на базе поипкро
- •3.3.2. Распространение информации об Уполномоченном по правам ребёнка в Псковской области
- •3.3.3. Конкурс логотипов и рисунков среди воспитанников детских домов, школ-интернатов, учащихся общеобразовательных учреждений Псковской области
- •Заключение
- •Список литературы
- •Школьный телекоммуникационный проект «Граждановедение» Программа Пояснительная записка
- •Структура и содержание проекта
1.5. Деятельность Уполномоченного по правам ребёнка в Псковской области
12 января 2010 года в Псковской области впервые, на основании регионального закона в целях дополнительной защиты прав и свобод детей, был учрежден независимый государственный правовой институт – Уполномоченный по правам ребенка в Псковской области. Государственная должность Уполномоченного по правам ребёнка была учреждена в Псковской области с учетом рекомендаций Президента Российской Федерации и в целях исполнения международных обязательств Российской Федерации, как государства участника, ратифицировавшего Конвенцию ООН о правах ребенка для непосредственного исполнения полномочий независимого государственного органа субъекта Российской Федерации.
С первых дней вступления в должность (25.03.2010) Уполномоченного по правам ребенка, несмотря на ограниченность финансового и кадрового обеспечения и несоответствия в этой части фундаментальным международным принципам, принятым Организацией Объединенных Наций (О Роли независимых национальных правозащитных учреждений в деле поощрения и защиты прав ребенка(2003 год) и Принципами, касающимися статуса национальных учреждений, занимающихся поощрением и защитой прав человека ("Парижские принципы"), принятыми Генеральной Ассамблеей в 1993)
В соответствии со статьёй 21 Закона «Об Уполномоченном по правам ребенка в Псковской области» его деятельность ориентирована на наиболее значимые сферы общественных отношений, связанные с защитой прав детей:
1) содействие обеспечению условий и гарантий признания, соблюдения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка;
2) содействие беспрепятственной реализации и восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка;
3) совершенствование механизма обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка;
4) участие в совершенствовании законодательства Российской Федерации и законодательства области о правах, свободах и законных интересах ребенка в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права;
5) осуществление правового просвещения по вопросам прав, свобод и законных интересов ребенка, форм и методов их защиты, пропаганда положений Конвенции ООН о правах ребенка и иных международных договоров Российской Федерации по вопросам прав ребенка;
6) информирование органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также общественности о состоянии соблюдения и защиты прав, свобод и законных интересов ребенка;
7) участие в международном сотрудничестве в области прав, свобод и законных интересов ребенка и содействие его развитию.
Приоритетным в деятельности Уполномоченного по правам ребенка является защита прав, свобод и законных интересов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В этой связи было принято решение рассматривать обращения по таким вопросам в первоочередном порядке и в возможно короткие сроки. Как и 2011-2012 годах, так и в 2013 году это обращения о предоставлении жилых помещений детям сиротам, о соблюдении прав детей, проживающих в интернатных учреждениях, в том числе использовании имущества и денежных средств, обеспечении питанием и одеждой, предоставлении государственных услуг по летнему отдыху и оздоровлению, оказания медицинской помощи и выдачи документов, удостоверяющих личность.
Деятельность Уполномоченного по правам ребенка осуществлялась в соответствии с методическими рекомендациями и оценкой результатов исполнения Конвенции ООН, принятыми Комитетом ООН по правам ребенка и охватывающими основные сферы жизни детей и их социальные, культурные и экономические, а равно гражданские и политические права.
Без условно, учитывая активную деятельность Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка П.А.Астахова, обеспечения координации им работы с уполномоченными в субъектах РФ в 2013 году продолжил функционировать для всех уполномоченных по правам ребенка единый федеральный интернет портал http://www.rfdeti.ru. При этом каждый уполномоченный в субъекте РФ имеет возможность пользоваться собственным сайтом. Сайт Уполномоченного по правам ребенка в Псковской области http://pskov.rfdeti.ru, как показывает статистика, продолжает быть востребованным различными категориями граждан, в том числе и детским население, не только нашей страны, но и за рубежом.
К сожалению, из-за ограниченности кадровых ресурсов, а, следовательно, и временных, невозможно оперативно размещать актуальную информацию, направленную на содействие по защите прав ребенка.
В целях повышения профессионального уровня, ознакомления с мировыми тенденциями развития деятельности по защите прав детей, современными методиками оценки психологических особенностей личности ребенка, его поведения, социальной реабилитации, в 2013 году продолжено знакомство с опытом функционирования государственных органов по защите прав ребенка, так и института уполномоченных по правам ребенка как в субъектах РФ, так и зарубежных государствах. По результатам анализа данного опыта были внесены коррективы в осуществление деятельности и правоприменительной практики.
По результатам анализа соблюдения прав детей, установленных Конвенцией ООН о правах ребенка, в 2013 году и в целях совершенствования механизмов обеспечения и защиты прав, свобод и законных интересов детей Уполномоченным по правам ребенка в Псковской области разрабатываются и утверждаются рекомендации, которые направлены в органы государственной власти и местного самоуправления.