- •I этап. Исследование текущего состояния и процесса формирования инвестиционного климата Томской области
- •Москва-Томск, 2013 г. Оглавление
- •1. Результаты исследования текущего состояния инвестиционного климата и процесса его формирования в томской области
- •Исследование инвестиционного климата Томской области Понятие «инвестиционный климат». Существующие подходы к его идентификации и оценке его состояния.
- •Регионы сравнения
- •Жесткие факторы
- •Анализ «жестких» факторов
- •Анализ «мягких» факторов
- •Источник: инвестиционные порталы регионов, сайты администрации регионов, Отчеты о соответствии Стандарту аси
- •Источник: сайты администрации регионов (перечни региональных целевых программ)
- •Источник: сайты индустриальных парков, инвестиционные порталы регионов
- •Источник: Росстат
- •Источник: Росстат, региональные программы развития здравоохранения
- •Источник: Росстат
- •Источник: Единая межведомственная информационно-статистическая система
- •Источник: Инвестиционные порталы регионов, сайты администрации регионов
- •Источник: booking.Com, komandirovka.Ru и сайты гостиниц
- •Источник: публикации в сми
- •Источник: Бюджеты регионов на текущий год, опубликованные в «Российской газете»
- •Подготовленность инфраструктуры для привлечения инвестиций
- •Оценка эффективности деятельности объектов инфраструктуры
- •Оценка эффективности деятельности Индустриального парка г. Томска
- •Оценка эффективности деятельности бизнес-инкубаторов
- •Оценка эффективности деятельности технопарков, технопарковых зон и центров трансфера технологий оао «Томский международный деловой центр «Технопарк»
- •Ано «Томский региональный инновационно-технологический центр «Технопарк».
- •Технопарковая зона зато Северск
- •Томский региональный некоммерческий фонд «Инновационно-технологический центр» (трнф итц).
- •Томский региональный центр трансфера технологий и Международный центр трансфера технологий Национального исследовательского Томского государственного университета
- •Оценка эффективности деятельности офисов коммерциализации разработок
- •1.1.4.Финансовые механизмы привлечения инвестиций и поддержки инвестиционных проектов и налоговое стимулирование инвестиций
- •1.1.5.Тарифные условия для реализации инвестиционных проектов
- •Источник: порталы недвижимости, риэлтерские агентства
- •1.1.6.Стимулирование спроса на товары, работы, услуги томских производителей, обеспечение поставщиками производства Программы стимулирования малого и среднего бизнеса
- •Проведение форумов и выставок
- •Кластерные инициативы
- •1.1.7. Достаточность кадрового обеспечения производств
- •1.3. Основные структуры, участвующие в процессе формирования инвестиционного климата в Томской области
- •Перечень исследованных структур
- •2. Предложения по улучшению инвестиционного климата томской области
- •2.2.1. Новые цели, задачи, функции и процедуры работы органов управления и иных структур, участвующих в привлечении инвестиций
- •Цели, задачи, функции, показатели оценки эффективности деятельности региональных специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами
- •2.2.2.1.Цели деятельности региональных специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами:
- •2.2.2.2 Задачи региональных специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами:
- •2.2.2.3. Функции региональных специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами:
- •2.2.2.4. Оценка эффективности деятельности региональных специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами
- •3.16. Оценка полноты внедрения положений Стандарта в Томской области
- •3.17. Перечень критичных несоответствий требованиям Стандарта
- •Приложения Приложение 1. Рейтинги и опросы предпринимателей - оценки инвестиционного климата в российских регионах
- •Методика оценки условий ведения бизнеса Всемирного банка - Doing Business (Ведение бизнеса в России-2012)
- •Источник информации: Доклад «Ведение бизнеса в России — 2012» , Всемирный банк, http://www.Doingbusiness.Org/reports/subnational-reports/russia
- •«Индекс качества условий для малого и среднего бизнеса в 2011-2012 гг. Региональные диспропорции», мсп-Банк
- •Обследование «Состояние Деловой Среды и Показатели Деятельности Предприятий» (beeps). Регионы России22
- •Инвестиционный рейтинг российских регионов по методике ра «Эксперт»23
- •Приложение 2. Описание объектов производственной и инновационной инфраструктуры Томской области
- •Бизнес-инкубаторы
- •Инновационно-технологические центры
- •Офисы коммерциализации разработок в вузах и институтах тнц со ран
- •Приложение 3. Показатели кластеров-победителей конкурса Министерства экономического развития рф
- •1.Кластер инновационных технологий зато Железногорск.
- •2. Кластер икт «Сибакадемсофт».
- •3. Биофармацевтический кластер.
- •4. Информационные технологии и электроника Томской области.
- •5. Фармацевтика и медицинская техника.
- •Приложение 4. Блок-схема «Модельный процесс привлечения инвестиций в регион и взаимодействия с инвесторами»
- •Приложение 6. Методика оценки внедрения стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе
- •1. Утверждение высшими органами государственной власти субъекта Российской Федерации Инвестиционной стратегии региона
- •2. Формирование и ежегодное обновление Плана создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры в регионе
- •3. Ежегодное послание высшего должностного лица субъекта Российской Федерации «Инвестиционный климат и инвестиционная политика субъекта Российской Федерации»
- •4. Принятие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации о защите прав инвесторов и механизмах поддержки инвестиционной деятельности
- •5. Наличие Совета по улучшению инвестиционного климата
- •6. Наличие специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами
- •7. Наличие доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов (промышленных парков, технологических парков)
- •8. Наличие механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии региона и потребностям инвесторов
- •9. Создание специализированного двуязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в субъекте Российской Федерации
- •10. Наличие в субъекте Российской Федерации единого регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна»
- •15. Наличие канала (каналов) прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов
Источник: Росстат, региональные программы развития здравоохранения
Таблица 16 – Фактор Человеческий капитал
|
|
Социальная удовлетворенность: сальдо миграции на 10000 чел. (среднее за 2008-2011 года) |
Нормированный индекс по показателю |
|
Томская область |
66,20 |
1,00 |
|
Новосибирская область |
52,36 |
0,61 |
|
ХМАО |
23,76 |
0,58 |
|
Кемеровская область |
4,87 |
0,83 |
|
Красноярский край |
3,01 |
0,58 |
|
Омская область |
-14,94 |
0,00 |
|
Зеленым цветом обозначены лучшие значения | ||
Источник: Росстат
По фактору «Успешный опыт реализации инвестиционных проектов с ПИИ» Томская область занимает первое место, существенно опережая ХМАО. За прошедшие пять лет в области был накоплен значительный объем прямых иностранных инвестиций.
Таблица 17 – Фактор Успешный опыт реализации инвестиционных проектов с ПИИ
|
|
Объем накопленных ПИИ (2008-2012гг., тыс. долл., очищенные от офшорных перечислений) |
Нормированный индекс по фактору |
|
Томская область |
5 321 158 |
1,00 |
|
ХМАО |
3 444 824 |
0,48 |
|
Красноярский край |
2 423 347 |
0,20 |
|
Кемеровская область |
2 056 856 |
0,10 |
|
Омская область |
2 032 740 |
0,09 |
|
Новосибирская область |
1 689 456 |
0,00 |
|
Зеленым цветом обозначены лучшие значения | ||
Источник: Единая межведомственная информационно-статистическая система
Вторым фактором, который тянет Томскую область вниз, является законодательное обеспечение инвестиционных процессов. В Томской области только разрабатывается Инвестиционная декларация, и отсутствуют нормативный акт, регламентирующий процедуру оценки регулирующего воздействия, и Единый регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна».
Таблица 18 – Фактор Законодательное обеспечение инвестиционных процессов
|
|
Томская область |
Кемеровская область |
ХМАО |
Новосибирская область |
Красноярский край |
Омская область |
|
Инвестиционная декларация |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
0 |
|
Закон о защите прав инвесторов и механизмах поддержки инвестиционной деятельности |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
Нормативный акт, регламентирующий процедуру оценки регулирующего воздействия |
0 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
|
Единый регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» |
0 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
|
Наличие регионального закона о ГЧП |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
Нормированный индекс по фактору |
0,00 |
1,00 |
0,67 |
0,67 |
0,33 |
0,00 |
|
Зеленым цветом обозначены лучшие значения | ||||||