РАЗДЕЛ 1 ИСТОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА

ТЕМА 1.1 СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ МЕНЕДЖМЕНТА

Содержание лекции

Научные определения менеджмента и его аспекты. Менеджмент, как искусство управления, вид деятельности и аппарат управления. Цели и задачи менеджмента в организации. Понятие и содержание общего и функционального менеджмента в организации.

Организация, как объект менеджмента. Основные элементы организации. Система объектов менеджмента. Уровни менеджмента в организации.

Понятие об организации как об одном из основных субъектов хозяйственных отношений в рыночной экономике. Организация – открытая социоэкономическая система. Основные элементы организаций: функциональные области деятельности, элементы производственного процесса, элементы управления.

Вопросы лекции

1.Определения менеджмента и его аспекты

2.Организация, как объект менеджмента

* * *

Довольно часто управление трактуется как функция любых организованных систем (биологической, социальной или технической), которая обеспечивает сохранение их определенной структуры, поддержание некоторого режима их деятельности и реализацию их программ и целей.

Управление весьма многообразно и существует в самых различных видах. Так, применительно к человеческой деятельности речь чаще всего может идти об:

1)управлении государственном – социально-экономической жизнью общества через разнообразные институты власти;

2)управлении идеологическом, суть которого во внедрении в сознание членов общества концепций его развития, формируемых различными политическими силами;

3)управлении социальными процессами;

4)управлении техническое (производственное, то есть разного рода естественными и технологическими процессами).

5)особый вид деятельности представляет собой хозяйственное управление производственной и экономической деятельностью коммерческих и некоммерческих организаций, функционирующих в рамках системы рыночных отношений.

Таким образом, управление выступает в качестве осознанной целенаправленной деятельности человека, с помощью которой он упорядочивает и подчиняет своим интересам элементы внешней среды (общества, живой

инеживой природы, техники).

В теории и практике менеджмента речь идет о последнем виде управления, под которым и понимают менеджмент.

Учебные задачи лекции:

1. Определение понятия менеджмента и его содержания

2. Выявление целей и задач менеджмента

3. Классификация видов менеджмента в хозяйственной деятельности

4. Определение понятия организации и ее структуры

5. Изучение системы управления в организации

1 Определения менеджмента и его аспекты

1.1Содержание понятия «менеджмент»

Менеджмент (англ. management – управление, заведование, организация) – это управление производством

или коммерцией; совокупность принципов, методов, средств и форм управления, разрабатываемых и применяемых с целью повышения эффективности производства и увеличения прибыли.

Современный менеджмент включает две неотъемлемые части:

▪теорию руководства,

▪практические способы эффективного управления, или искусство управления.

Понятие «менеджмент» прочно вошло в нашу обыденную жизнь и стало привычным для российской деловой жизни. Однако необходимо учитывать, что речь идет о новой философии, где действуют иные системы ценностей и приоритетов.

6

В связи с этим следует более подробно остановиться на значении термина «менеджмент». Русское слово

«управление» и английское «менеджмент» считаются синонима-ми, однако в действительности их истинное содержание весьма различается.

Употребляя термин «менеджмент», мы следуем установившейся в международной практике традиции, согласно которой под ним подразумевается вполне определенный круг явлений и процессов. Термин же

«управление» не является удовлетворительным заместителем термина «менеджмент» потому, что в последнем случае речь идет лишь об одной из форм управления, а именно об управлении социальноэкономическими процессами посредством и в рамках предпринимательской структуры, акционерной компании. Причем адекватной экономической основой менеджмента является рыночный тип хозяйствования, осуществляемый на базе индустриальной организации производства или коммерции.

Таким образом, термин «менеджмент» употребляется применительно к управлению хозяйственной

деятельностью, тогда как для других целей используются иные термины, например: government administration – государственное управление и public administration – общественное управление.

В наших условиях следует употреблять термины «организация», «управление» и «администрирование». Тем не менее, государственные, общественные и иные организации также должны использовать принципы и методы менеджмента, если хотят достичь своих целей при минимуме затрат.

С учетом изложенного в работе термин «управление» в дальнейшем будет употребляться, с определенной степенью условности, в том же значении, что и термин «менеджмент», т.е. как проявление менеджмента.

Для того чтобы определить понятие менеджмента, важно уточнить некоторые входящие в него положения, прежде всего целевое содержание.

Главной целью менеджмента как науки являются разработка, экспериментальная проверка и применение на практике научных подходов, принципов и методов, обеспечивающих устойчивую, надежную, перспективную и эффективную работу коллектива (индивидуума) путем выпуска конкурентоспособного товара.

В то же время конечной целью менеджмента как практики эффективного управления является обеспечение прибыльности предприятия путем рациональной организации производственного (торгового) процесса, включая управление производством (коммерцией) и развитие технико-технологической базы.

1.2Цели и задачи менеджмента

Среди важнейших целей менеджмента выделяются:

-прогнозирование,

-планирование,

-достижение намеченных результатов бизнеса.

И все же конечной его целью становится обеспечение прибыльности (доходности) функционирования данной компании (фирмы). Это достигается посредством оптимальной организации производственного процесса, включая управление производством и совершенствование технической базы а, кроме того, по возможности более эффективное использование имеющегося кадрового потенциала.

Исходя из целей, важнейшей задачей менеджмента является организация производства товаров и услуг с учетом спроса потребителей на основе имеющихся ресурсов.

При этом к задачам менеджмента также относятся:

•определение конкретных целей развития фирмы;

•выявление приоритетности целей, их очередности и последовательности решения;

•разработка стратегии развития фирмы – хозяйственных задач и путей их решения;

•выработка системы мероприятий для решения намечаемых проблем на различные временные периоды;

•определение необходимых ресурсов и источников их обеспечения;

•установление контроля над выполнением поставленных задач.

•обеспечение автоматизации производства и переход к использованию работников, обладающих высокой квалификацией;

•стимулирование работы сотрудников фирмы путем создания для них лучших условий труда и системы его оплаты;

•постоянный контроль за эффективностью деятельности фирмы, координация работы всех подразделений фирмы;

•постоянный поиск и освоение новых рынков.

Задачи управления непрерывно усложняются по мере роста масштабов производства, требующего обеспечения все возрастающими объемами ресурсов – материальных, финансовых, трудовых и др.

Выполнение задач менеджмента по регулированию, организации, координации и контролю за производственным процессом и достижение намеченных целей получают оценку на рынке.

В современном менеджменте существуют различные способы решения задач:

-конкретные методы решения задач управления,

-моделирование управленческих процессов,

-информационное и техническое обеспечение принятия решений и др.

7

•принципы менеджмента;

•методы менеджмента;

•стиль руководства;

•стратегическое управление;

•организационная культура;

•групповая динамика.

Объекты и субъекты менеджмента. В процессе управления следует учитывать, что любая организация, независимо от размеров и задач, которые она решает, имеет управляемую и управляющую подсистемы (части), или объект и субъект управления (см. рис. 2). Это значит, что любая организация представляет собой единство двух подсистем: управляемой и управляющей. Вместе они образуют систему управления.

Субъекты менеджмента – менеджеры-руководители различного уровня, наделенные полномочиями в области принятия решений в определенных сферах деятельности организации.

Категория «менеджер» распространяется на:

•руководителей линейного менеджмента: директоров, руководителей производственных подразделений среднего и нижнего звена управления;

•руководителей функционального менеджмента: заместителей директора, руководителей функциональных подразделений и их частей (бюро, лабораторий, секторов);

•организаторов определенных видов работ.

Объекты менеджмента – весь состав взаимосвязанных структурных подразделений любого назначения (цехи, участки, отделы, сектора, лаборатории и т.п.).

Объект и субъект менеджмента находятся во взаимной связи и зависимости. Чем больше по объему объект менеджмента, тем больше будет и субъект менеджмента. Это не прямо пропорциональная зависимость, поскольку на размер субъекта менеджмента будут действовать и другие факторы, такие, как организованность объекта менеджмента, уровень компьютеризации работ и др. Такое деление системы менеджмента на субъект и объект менеджмента и такая взаимосвязь между ними имеет место на всех уровнях менеджмента: верхнем, среднем и нижнем.

Управляющая и управляемая подсистемы между собой связаны посредством информации.

Из объекта управления информация о ходе работ поступает в управляющую подсистему и позволяет ей выработать команды управления, которые затем передаются в управляемую подсистему для исполнения, как это было показано на рис. 2.

На информационные входы управляющей подсистемы воздействуют факторы внешней среды: поставщики, собственники фирмы, законы и государственные органы, а также международное окружение, экономика, политика, технология и т.п.

Кроме того, на информационные входы управляющей подсистемы воздействует производственная информация, поступающая по каналам обратной связи от управляемой подсистемы. Выходами управляющей

подсистемы являются планы низовым структурным подразделениям и команды управления или управляющие воздействия, а также отчетная информация и сведения.

Возмущающее воздействие

Рис. 2 – Система управления

Функции менеджмента. Категория функций менеджмента является одной из фундаментальных в теории менеджмента.

Функция менеджмента – это вид деятельности, основанный на разделении и кооперации управленческого труда и характеризующийся определенной однородностью, сложностью и стабильностью воздействий на объект и субъект менеджмента.

Каждая функция менеджмента характеризуется однородностью содержания и целевой направленностью.

Функции являются составными частями любого процесса управления вне зависимости от особенностей (размера, назначения, формы собственности и т.д.) той или иной организации. Поэтому их называют

основными, или общими.

9

В теории и практике менеджмента существуют различные подходы к классификации функций. В отечественной теории управления различают функции основные (общие) и конкретные (специфические). В настоящее время большинство авторов в состав общих функций включают: прогнозирование и планирование; организация работы; активизация и стимулирование; координация и регулирование; контроль, учет и анализ.

Все основные (общие) функции управления выполняются в каждом подразделении на любом уровне управления любой социально-экономической системы.

Конкретные функции управления – функции, связанные с видами управленческой деятельности, зависимыми от особенностей объектов управления: конструкторская подготовка производства, технологическая подготовка производства, управление материально-техническим снабжением и др.

Все рассматриваемые функции (основные и конкретные) имеют две общие характеристики: они обе требуют принятия решений, и для всех необходимы коммуникации, обмен информацией. Эти характеристики связывают все управленческие функции, и поэтому их часто называют связующими процессами.

Организационная структура и схема управления. Организационная структура – строение, устройство организации, определяемое составом основных частей, их взаимосвязью и взаиморасположением.

Физическое воплощение организационная структура находит в схеме управления. Назначение схем управления, как и всякого чертежа, – дать ясное представление о существующей или предполагаемой организационной структуре той или иной конкретной организации.

Схема структуры управления отражает статическое положение подразделений и должностей, и характер связей между ними.

Между частями структуры устанавливаются устойчивые связи, которые принято подразделять на горизонтальные и вертикальные. Горизонтальные связи обеспечивают согласованность действий между элементами структуры и являются, как правило, одноуровневыми. Вертикальные связи – это связи подчинения и необходимость их возникает при наличии нескольких уровней управления.

Принципы менеджмента. Принципы менеджмента – это важнейшие руководящие правила, основные положения и нормы поведения, руководствуясь которыми органы управления обеспечивают эффективное развитие организации.

К числу важнейших принципов эффективного менеджмента относятся следующие принципы:

•целостности;

•иерархической упорядоченности;

•целевой направленности развития;

•научной обоснованности и оптимальности менеджмента;

•оптимального сочетания централизации и децентрализации;

•демократизации.

Главным принципом системного подхода является принцип целостности.

Принцип целостности системы предусматривает необходимость рассмотрения организации как единого целого, состоящего из взаимодействующих, часто разнокачественных, но одновременно совместимых по ориентации организации на конечные результаты элементов. Все организации должны рассматриваться как системы во взаимосвязи, единстве и взаимодействии всех их функциональных сторон, компонентов и частей.

Следует иметь в виду, что с системных позиций для эффективного развития системы имеют значение не любые связи, а лишь существенные связи между элементами системы, превосходящие по значению отношения их с элементами, не входящими в данную систему. Именно эти связи и определяют интегративные свойства системы, которые отличают её от простого конгломерата и выделяют из окружающей среды в виде целостного образования.

Интегративные качества присущи лишь целевой системе полностью, но не свойственны ни одному из её элементов в отдельности. Наличие интегративных качеств показывает, что свойства системы хотя и зависят от свойств элементов, но не определяются ими полностью. Отсюда следуют важные практические выводы о том, что система не сводится к простой совокупности элементов, что, расчленяя её на отдельные части и изучая каждую из них в отдельности, нельзя познать все свойства системы в целом.

Принцип иерархической упорядоченности. Любая организация состоит из «семейства» расположенных друг над другом (или друг под другом) уровней управления, отражая общую закономерность природы. Следовательно, организация людей всегда является многоуровневой, многоступенчатой, т.е. упорядоченной. Такая организация обычно и обозначается уже известным словом «иерархия».

Принцип целевой направленности (ориентации) развития. Целеполагание – это начало всякой управленческой деятельности. Ее обязательным продолжением является определение видов работ, которые нужны для достижения цели.

При создании любой системы (подсистемы), во-первых, должна быть четко определена цель функционирования, представляющая материально (информационно) определенную конечную часть целого; во- вторых, обеспечена целостность состава элементов для достижения заданной цели; в-третьих, установлен план функционирования, определяющий порядок взаимодействия элементов для выполнения функций по достижению заданной цели.

Принцип научной обоснованности и оптимальности менеджмента. Основное содержание этого принципа

10

заключается в требовании, чтобы все управленческие действия осуществлялись на базе применения научных методов и подходов. Для того, чтобы менеджмент стал научно обоснованным, необходимо соблюдение двух основных условий: постоянное изучение законов, закономерностей, принципов, методов и других компонентов науки управления; систематическое совершенствование практики менеджмента на основе последних достижений науки управления и обобщение передового опыта в руководстве организацией.

Управлять научно – это значит широко использовать в руководстве организацией системный, комплексный, ситуационный, расчетно-аналитический подход, широко использовать экономико- математическое моделирование, применение прогрессивных компьютерных технологий управления и др.

Уровень научного руководства определяется главным образом квалификацией руководителей и специалистов, их общей культурой, технико-экономической эрудицией.

Принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации в менеджменте. Проблема

сочетания централизации и децентрализации в менеджменте состоит в оптимальном распределении (делегировании) полномочий при принятии управленческих решений.

Организации, в которых руководство высшего звена оставляет за собой большую часть полномочий, необходимых для принятия важнейших решений, называются централизованными. Организации же, в которых полномочия распределены по ниже-стоящим уровням управления, называются децентрализованными.

Определить уровень централизации можно по следующим характеристикам:

1.Количество решений, принимаемых на нижестоящих уровнях управления. Чем больше решений принимается нижестоящими руководителями, тем больше степень децентрализации.

2.Важность решений, принимаемых на нижестоящих уровнях. Если на среднем и нижнем уровнях руководители могут принимать решения, касающиеся управления затратами, связанными с материальными и трудовыми ресурсами и изменением направления деятельности организации, то налицо вариант децентрализованной организации.

3.Число функций, реализуемых на нижестоящих уровнях. Если на нижнем и среднем уровнях руководители принимают решения более чем по одной функции, то такая организация, по-видимому, децентрализованная.

4.Уровень контроля над работой подчиненных. Руководство высшего звена в децентрализованной организации редко проверяет повседневные решения руководителей нижнего и среднего звеньев. Их оценивают в основном по результатам деятельности подразделений, например по уровню прибыльности и динамики развития организации.

Реализация функций и принципов менеджмента осуществляется с помощью различных методов. Методы менеджмента – способы осуществления управленческой деятельности, применяемые для постановки и достижения целей организации.

Содержание метода менеджмента в конечном счете сводится к ответам на вопросы: как, каким способом можно достичь целим управления? каким образом осуществлять управленческую деятельность?

Методы менеджмента тесно связаны с принципами менеджмента. Принципы как совокупность определенных правил – основополагающие начала методов менеджмента. Методы менеджмента выступают в качестве способов реализации принципов. Принципы не выбирают, им следуют. Методы носят более альтернативный характер, возможен их выбор, замена одного другим. Без знания системы методов менеджмента (только на основе принципов) трудно добиться реализации целей и функций менеджмента. Кроме того, знание методов менеджмента позволяет разобраться в громадном количестве конкретных правил, приемов

ичастных способов управления.

В практике управления, как правило, одновременно применяют различные методы и их сочетания. Можно выделить следующие методы управления:

1.Общенаучные методы (системный подход, комплексный подход, моделирование, экспериментирование, конкретно-исторический подход, методы социологических исследований).

2.Конкретные методы, осуществляемые по трем основным направлениям:

-методы управления функциональными подсистемами организации (маркетинг, инновации, производство, финансы, персонал и т.п.);

-методы выполнения функций управления (прогнозирование и планирование, организация, координация и регулирование, активизация и стимулирование и контроль);

-методы принятия управленческих решений (постановки проблем, решения проблем, выбора решений и организации выполнения принятых решений).

Направленность методов управления всегда одна и та же – они направлены на людей, осуществляющих различные виды деятельности.

Следует исходить из того, что в конкретном методе управления определенным образом сочетаются (взаимодействуют) и содержание, и направленность, и организационная форма. В связи с этим можно выделить следующие методы управления: организационно-административные, экономические и социально- психологические.

Организационно-административные методы основаны на прямых директивных указаниях. Они оказывают прямое воздействие на управляемый объект через приказы, распоряжения, оперативные указания, отдаваемые письменно или устно, контроль за их исполнением и т.д. Они призваны обеспечить организационную четкость

идисциплину труда. Эти методы регламентируются правовыми актами трудового и хозяйственного

11

законодательства. Организационно-административные методы отличает от других четкая адресность директив, обязательность выполнения распоряжений и указаний, невыполнение которых рассматривается как прямое нарушение исполнительной дисциплины и влечет за собой определенные взыскания.

Экономические методы представляют собой совокупность экономических рычагов, с помощью которых достигается эффект, удовлетворяющий требования коллектива в целом и личности в частности. Им отводится центральное место. Поставленная цель здесь достигается воздействием на экономические интересы управляемого объекта.

Конкретный набор и содержание рычагов экономического воздействия определяется спецификой управляемой системы. В соответствии с этим в управленческой практике экономические методы руководства чаще всего выступают в следующих формах: планирование, анализ, хозрасчет, ценообразование, финансирование.

Социально-психологические методы представляют собой совокупность специфических методов воздействия на личностные отношения и связи, возникающие в трудовых коллективах, а также на социальные процессы. Они основаны на использовании моральных стимулов к труду, воздействуют на личность с помощью психологических приемов. Это достигается посредством такого воздействия, как экономическое соревнование, критика и самокритика, убеждение, авторитет, личный пример, различного рода ритуалы и обряды.

1.4Основные виды менеджмента

Виды менеджмента. Виды менеджмента – специальные области управленческой деятельности, связанные

срешением определенных задач менеджмента.

Взависимости от функциональной принадлежности – определенной сферы деятельности организации или её звеньев – менеджмент подразделяют на следующие виды:

•стратегический менеджмент;

•инновационный менеджмент;

•менеджмент персонала;

•менеджмент снабжения;

•производственный менеджмент;

•менеджмент маркетинга;

•менеджмент качества;

•финансовый менеджмент;

•международный менеджмент;

•экологический менеджмент.

Всвязи с разгосударствлением и разделением собственности между центром и местами, конституционным

разграничением компетенции органов Федерации и её субъектов происходит внутренняя дифференциация понятия «государственное управление», наполнение его новым содержанием. Если раньше оно включало такие виды, как отраслевое, территориальное и региональное управления, выделяемые по соответствующим признакам объекта и субъекта управления, а также функциональное программное управление, то теперь появляется понятие федеральное управление, т.е. реализуемое по отношению к объектам федерального владения,

региональное управление (в регионах и субъектах РФ) и муниципальное управление.

Происходит становление частного предпринимательского управления, выполняемого индивидуальным собственником. В случае если предприниматель (собственник) перепоручает управление специально приглашенному менеджеру, частное управление трансформируется в профессиональное управление.

Ситуационное управление концентрируется не на поиске лучшего образа действия или оптимального решения, а на обнаружении или выборе приемлемого, исходя из сложившихся обстоятельств, варианта. Оно требует широкой децентрализации и не может быть реализовано в условиях жестокой централизации.

Оперативное управление – это деятельность, ориентированная на решение текущих вопросов, требующих незамедлительного решения.

Предупредительное (профилактическое) управление состоит в заблаговременной подготовке к возможным и ожидаемым событиям с оценкой вероятности их наступления и последствий бездействия.

Конкурентное управление – это деятельность, связанная с выполнением заключения о несостоятельности должника, носит принудительный характер.

Адаптивное управление характеризуется способностью управляющей системы реагировать на изменение внешней среды, оно предполагает непрерывность планирования, прогнозных оценок, учет неопределенности и т.д.

Выделяют также внешнее управление и внутреннее управление, демократическое управление

(согласительное на основе консенсуса и голосовательное на основе подчинения меньшинства большинству)

и принудительное управление.

Понятие доверительного управления порождено понятием доверительной собственности – личного или государственного имущества, которое доверяется другим физическим или юридическим лицам. В отличие от принудительного конкурентного управления, доверительное управление не допускает передачу имущества в

12

траст 1 без соглашения трудового коллектива, даже если более 50 % имущества акционируемого предприятия остается в государственной собственности. В некоторых товаропроизводящих отраслях России уже учреждены трастовые компании, функционирующие на основе доверительного управления.

Различают также научное управление и эмпирическое управление. Первое базируется на разработанных наукой рекомендациях, а второе – на опыте, здравом смысле.

Выделяют ещё селективное управление, т.е. управленческая деятельность, ориентированная на выделение приоритетных объектов (направлений) в целях ресурсной и иной поддержки. По отношению к ним применяются такие методы, как делегирование дополнительных полномочий, целевое финансирование, дотации, кредитные и налоговые льготы, субсидии, субвенции и преференции.

Все перечисленные виды управления в практике тесно переплетены и взаимообусловлены, что существенно усложняет управленческую деятельность, но использование возможностей видового разнообразия систем управления ведет к повышению их потенциала и эффективности.

Рассматривая основные (современные) виды менеджмента, целесообразно использовать в изложении отечественный термин-аналог «управление».

Итак, управление производством (производственный менеджмент) направлено на выбор основных параметров технологического процесса, определение объема текущего выпуска продукции или оказания услуг, загрузки оборудования, а также расстановку людей, организацию подачи материалов, сырья, комплектующих деталей, информации к местам их использования, своевременный ремонт оборудования и техники, оперативное устранение сбоев и неполадок в технологическом процессе, контроль качества.

Управление материально-техническим снабжением и сбытом готовой продукции предполагает организацию заключения договоров, закупки, доставки и хранения сырья, материалов, комплектующих изделий, а также произведенных товаров, отправки их покупателям.

Управление инновациями (нововведениями) имеет своим объектом процесс научных исследований, прикладных разработок, создание опытных образцов и внедрение новинок в производство – инновационный менеджмент.

Управление маркетингом занимается вопросами изучения рынков, существующей и перспективной конъюнктуры, формирования каналов сбыта, выработки ценовой политики, рекламы.

Управление кадрами (или более широко – социальное управление; решает задачи подбора и расстановки, обучения и повышения квалификации кадров, вознаграждения и стимулирования труда, создания благоприятного морально-психологического климата, улучшения условий труда и быта работников, поддержания контактов с профсоюзной организацией и разрешения трудовых споров и конфликтов –

руководство персоналом.

В основе финансового управления – составление бюджета и финансового плана организации, формирование и распределение ее финансовых ресурсов, портфеля инвестиций, оценка текущего и перспективного финансового состояния и принятие необходимых мер по их укреплению – финансовый менеджмент.

Наконец, управление эккаунтингом связано с процессом сбора, обработки и анализа данных о работе организации, их сравнением с исходными и плановыми показателями, результатами деятельности других организации с целью своевременного выявления проблем, вскрытия резервов для обеспечения более полного использования имеющегося потенциала.

2.Организация, как объект менеджмента 2

2.1Многозначность понятия организации

Еще в глубокой древности люди осознали значительное преимущество организованных групп. Почему же организация служит наиболее эффективным средством в деятельности социальных групп? Сущность ее эффекта состоит в том, что люди, действуя совместно, могут сделать значительно больше, чем, действуя поодиночке. Результат совместной деятельности группы индивидов выше, чем сумма результатов их индивидуальных разрозненных усилий. Такое явление приращения усилий в ходе совместной деятельности называется синергией и является неотъемлемым свойством организаций. Однако для того чтобы это свойство

1Траст – соглашение, в соответствии с которым собственность передается некоему лицу или лицам, которые управляют ею в пользу некоторого другого лица или лиц (бенефициаров). При этом попечитель является юридическим владельцем собственности, а бенефициар имеет справедливую долю в доходах от этой собственности. Траст может возникнуть либо на основании добровольного соглашения лиц, либо устанавливается по закону.

2Понятие «организация» выражает аспекты емкого и многообразного феномена. Главными аспектами его являются: во-первых, организация как искусственное объединение людей, занимающее определенное место в обществе и предназначенное для выполнения более или менее ясно очерченной функции; во-вторых, организация как определенная деятельность, включающая в себя распределение функций, налаживание устойчивых связей, координацию и т.д., т.е. как процесс, связанный с целенаправленным воздействием на объект и, значит, с присутствием фигуры организатора и контингента организуемых; в-третьих, организация как характеристика степени упорядоченности какого-то объекта, когда этим термином обозначают определенную структуру, строение и тип связей, выступающих как способ соединения частей в целое, специфический для каждого рода объектов.

Втеории менеджмента используется термин "organizing", т.е. "организация" как одна из функций управления; а термин "organization" может быть переведен и словом "предприятие", и словом "организация", когда организация понимается как некий реально существующий объект. Иначе говоря, понятие организация в зависимости от контекста может использоваться и в первом, и во втором аспектах.

13

проявилось в полной мере, организация должна создавать действительно оптимальные условия, обеспечивающие совместные действия. Если же таких условий не создано, может случиться, что каждый из участников вообще не сможет осуществлять какую-либо полезную деятельность, для которой данная организация образована.

В повседневной практике часто используется понятие «организация», причем в него вкладывается самое различное содержание. А.И. Пригожин дает три самых распространенных значения термина «организация».

Во-первых, организация обозначает некоторую деятельность по выработке новых норм, налаживанию устойчивых связей, а также координации усилий отдельных членов социальной группы. Такая деятельность лучше всего характеризуется словом «организовывание». Иначе говоря, это деятельность, направленная исключительно на достижение эффекта синергии путем обеспечения условий для согласованных действий, кооперации и интеграции индивидов в группе. Содержание этого понятия будет рассмотрено в разделе 2. Система функций менеджмента.

Во-вторых, организация часто понимается как атрибут какого-либо объекта, его свойство иметь упорядоченную структуру. Это значит, что социальный объект имеет некоторое внутреннее строение и состоит из частей, определенным образом связанных. Обычно термин «организация» в этом смысле применяется для различения организованных и неорганизованных структур. Говорят, в частности, что какая-либо группа организована, если в ней существуют устойчивые социальные роли (т.е. каждый выполняет свою часть общего дела), правила, регулирующие поведение людей, а также упорядоченные связи с окружающими группами.

В-третьих, под организацией понимается искусственно созданная социальная группа институционального характера, выполняющая определенную общественную функцию. Банк в этом отношении представляет собой организацию, члены которой участвуют в выполнении функции накопления, распределения и упорядоченного использования денег, а школа – организацию, коллектив которой участвует в выполнении функций передачи знаний молодому поколению и его социализации.

Все три значения понятия «организация» тесно связаны между собой. Всякая организованная группа (третье значение этого понятия) должна формироваться в ходе ее «организовывания», т.е. деятельности по формированию ее внутренней структуры, системы коммуникации, культурных особенностей, а также по распределению социальных ролей. Очевидно, что когда такая организованная группа оформится, то она будет обладать тем внутренним качеством, которое назвали организованностью. В данной теме будет рассмотрено понятие организации как упорядоченной социальной группы (третье значение этого понятия).

2.2 Определение организации и ее признаки

Существует множество определений организаций, из которых обычно выделяется концепция организации как рациональной системы, или системы, направленной на достижение цели. Можно выделить четыре направления в определении организации:

1.В соответствии с теорией К. Барнарда организация – это такой вид кооперации людей, который

отличается от других социальных групп сознательностью, предсказуемостью и целенаправленностью.

К. Барнард и его последователи уделяли внимание в основном совместным действиям людей, их кооперации, а уже потом необходимости достижения целей.

2.Другое направление лучше всего характеризует точка зрения Д. Марча и Г. Саймона, согласно которой

организация – это сообщество взаимодействующих человеческих существ, являющееся самым распространенным в обществе и содержащим центральную координирующую систему. Высокая специфичность структуры и координация внутри организации отличают ее от диффузных и неупорядоченных связей между неорганизованными индивидами. Все это делает организацию похожей на отдельный сложный биологический организм.

3.П. Блау и У. Скотт представляют третье направление в определении организации. В этом определении указывается основная, по их мнению, характеристика сложившейся организации – то, что она для

достижения специфических целей должна быть формализована, обладать формальной структурой.

4.По мнению А. Этциони, организации – это социальные объединения (или человеческие группы),

сознательно конструируемые и реконструируемые для специфических целей. Основной упор здесь делается на сознательное членство в организации и сознательное действие ее членов.

Анализируя все эти четыре направления в определении организации, можно выделить две специфические черты, отличающие организации от других видов социальных групп.

1.Организации – это прежде всего социальные группы, ориентированные на достижение взаимосвязанных и специфических целей. Каждая организация целесообразна в том смысле, что действия ее

членов определенным образом скоординированы для достижения общего для нее результата во вполне определенной области человеческой деятельности. Так, предприятие существует для обеспечения выпуска конкретной продукции, политическая партия – для реализации политической программы, больница – для лечения больных.

2.Кроме того, организации – это такие группы, которым свойственна высокая степень формализации. Их внутренняя структура высоко формализована в том смысле, что правила, регламенты, распорядок охватывают практически всю сферу поведения ее членов. Они ясно и точно сформулированы и

14

охватывают все роли и ролевые связи, предписывают ролевые действия независимо от личностных качеств индивидов, занимающих те или иные позиции в структуре организации.

На основании перечисленных основных специфических черт можно дать определение организации как

социальной группы, ориентированной на достижение взаимосвязанных специфических целей и формирование высоко формализованных структур.

Часто к определению организации добавляют такие специфические черты, как наличие координирующего и

управляющего органов и разделение труда между ее членами. Однако эти черты проявляются в основном в крупномасштабных организациях и не являются строго обязательными для всех организованных социальных групп.

Можно сказать, что организация обладает следующими существенными признаками:

1.Наличие, по крайней мере, двух людей, считающих себя членами организации.

2.Наличие, по крайней мере, одной цели (т.е. желаемого конечного состояния или результата), которую принимают как общую все члены организации.

3.Наличие членов организации, которые намеренно работают вместе, чтобы достичь значимой для всех

цели.

4.Горизонтальное разделение труда – разделение работы на составляющие компоненты.

5.Вертикальное разделение труда – отделение работы по координированию действий от самих действий.

6.Зависимость от внешней среды.

7.Необходимость управления.

2.3 Организация как открытая социоэкономическая и социотехническая система

Открытость любой системы характеризуется ее активным взаимодействием с внешней средой. В этом отношении социальная организация – полностью открытая система, т.к. она включена в социум, является его составным элементом, постоянно испытывает его влияние, активно влияя, в свою очередь, на него.

Социоэкономический аспект организации в менеджменте проявляется в том, что менеджмент рассматривает, в основном, организацию, главной целью деятельности которой является удовлетворение экономических потребностей и спроса людей. Этим и определяется экономический характер деятельности организации.

Социотехнический характер организации проявляется в том, что в ней посредством модераторов оптимизированы отношения между технической и социальной подсистемами, которые являются неотъемлемыми ее элементами. На схеме 1 показана социотехническая модель, состоящая из трех элементов:

социальной системы, технологической системы и модераторов.

СОЦИАЛЬНАЯ СИСТЕМА

-социальная структура

-система управления

-организационная культура

-другие социальные факторы

СБАЛАНСИРОВАНИЕ

МОДЕРАТОРЫ

-роли по выполнению работы

-цели

-умения и способности

ВЛИЯНИЕ

ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СИСТЕМА

-технологические параметры

-характер производственного процесса (штучное, сборка, партиями и т.п.)

-сложность производственного процесса

-физические условия работы

-характер используемых сырья и материалов

-фактор времени

Схема 1 – Модель организации как социотехнической системы

Социальная система как часть модели включает те элементы «человеческого фактора» в организации, которые составляют персонал организации, объединенный как совокупностью официальных ценностей, норм и ролевых ожиданий, так и формальным порядком, предполагающим определенные действия и взаимодействия участников. Элементы социальной системы, изображенные на схеме 1, представляют собой важную часть организации. Так, если в организации психологический климат характеризуется недоверием, групповщиной и

15

грубостью, то создание в такой организации самоуправляемых автономных рабочих групп не просто трудно, но и противопоказано. Без формирования определенного уровня доверия и кооперации в отношениях – оптимизация этой организации невозможна.

Технологическая система как часть социотехнической модели предусматривает совокупность трех переменных в технологии работы:

−когда и где должна выполняться работа,

−как должна выполняться работа,

−какова взаимозависимость персонала и техники при выполнении работы.

Физические условия работы (освещение, температура, шум, загрязненность, удаленность, чистота) определяют трудность выполнения работы.

Сложность производственного процесса ограничивает законченность работы. Усложнение производственного процесса ведет к усилению неопределенности в том, когда и где должна выполняться работа, а также влияет на расширение последовательной взаимозависимости в работе.

Значительно влияние и других технологических характеристик.

Модераторы представляют социальные «инструменты», которые уравновешивают социальную и технологическую части системы.

Роли по выполнению работы устанавливают образцы ожидаемого поведения для каждого работника, помогают наладить отношения между выполняющими работу людьми и теми средствами, которые при этом используются.

Цели помогают сочетать желания людей с техническими возможностями.

Умения и способности, обученность персонала определяют возможности персонала в овладении сложными технологиями.

2.4 Элементы организации

Организации – это весьма изменчивые и высокосложные социальные образования. Однако их анализ нужно начинать с достаточно простой модели, в которой основными элементами являются цели, структура, задачи,

технология, люди, составляющие внутренние переменные организации, или ее внутреннюю среду (см.:

Приложение 1).

1.Цели в принципиальной схеме организации особенно важны, так как ради их достижения и осуществляется вся деятельность такого объединения людей. Современная наука ставит цели организации на одно из первых мест по значимости. Цель рассматривается как желаемый результат или те условия,

которых пытаются достичь, используя свою активность, члены организации для удовлетворения коллективных потребностей.

2.Структура является центральным элементом любой организации. Она включает, во-первых,

нормативную структуру (ценности, нормы и ролевые ожидания) и, во-вторых, формальный порядок, предполагающий действия и взаимодействия участников здесь в зависимости от сантиментов, под которыми понимается первичная форма взаимной избирательности членов организации.

3.Задачи. Задача – это предписанная работа, серия работ или часть работы, которая должна быть выполнена заранее установленным способом в заранее оговоренные сроки.

4.Члены организации, или участники – это совокупность индивидов, каждый из которых должен обладать необходимым набором качеств и навыков, позволяющих ему занимать определенную позицию в социальной структуре организации и играть соответствующую социальную роль.

5.Технология понимается как любое средство (регламент, алгоритм, механизм), посредством которого элементы, входящие в производство или орган управления, преобразуются в выходящие.

В экономике организация (фирма, предприятие) является хозяйствующим субъектом, реализующим собственные интересы посредством производства (путем соединения факторов производства и управления ими) и реализации товаров (услуг) на рынке. Поскольку каждая организация имеет, как правило, несколько целей, для достижения которых требуются достижения промежуточных целей, то в организации можно выделить множество систем.

Любая система характеризуется по крайней мере тремя элементами:

∙входом в систему (поступающие ресурсы);

∙процессом преобразования ресурсов в продукт (услугу) – процессором;

∙выходом из системы (продукт).

Соединение этих элементов определенными материально-вещественными и информационными связями, порядком их взаимодействия образует структуру и целостность системы. Последняя характеризуется определенными для данной системы ресурсами и продуктом, свойства которого не сводятся к сумме свойств составляющих элементов. Удаление любого из элементов или изменение их свойств разрушает данную систему или преобразует ее в другую.

Организация, являясь объектом менеджмента, с необходимостью предусматривает управление и систему управления.

16

2.5Система управления в организации

Всистеме управления обязательно присутствует субъект (орган) управления, соединенный с элементами объекта управления информационными (прямыми и обратными) связями (см.: Приложение 2). Управление в организации – это сложная многофакторная и многоуровневая система.

Практически любые системы управления являются сложными, их характеризуют следующие свойства:

• большое число элементов;

•между элементами циркулируют не только вещество и энергия, но и сигналы (информация);

•наличие нескольких, в том числе противоречивых, целей;

•несколько уровней и способов достижения целей;

•несовпадение интересов групп субъектов;

•наличие элементов, функционирующих в условиях неопределенности;

•невозможность одному наблюдателю одновременно охватить и описать количественно взаимосвязи между элементами.

Сложность объектов управления и среды, воздействующей на них, обусловливает вероятностный характер систем управления. Причем бесконечно малые начальные изменения некоторых элементов объекта управления могут привести к существенным изменениям системы в целом. Взаимосвязь с внешней средой и зависимость от нее – важные свойства организации. Они определяют открытость организации как системы.

Для исследования сложных систем применяют декомпозицию – разделение системы на части (подсистемы), которые рассматривают как самостоятельные объекты. Декомпозиция – это анализ систем по

различным целям, функциям, способам достижения целей и др.

В производственной организации можно выделить подсистемы:

aмаркетинга,

aсобственно производства,

aнаучно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,

aфинансов,

aуправления персоналом и др.

Каждую из этих подсистем можно рассматривать как систему управления.

Например, маркетинг, являясь частью системы управления на основе учета внешних факторов, может рассматриваться как объект управления. Для выделения задач управления маркетингом нужно раскрыть

содержание функций управления (анализ, планирование, организация, мотивация, контроль и др.) применительно к комплексу маркетинга:

•товар,

•цена;

•система сбыта,

•рынок,

•продвижение товара.

Для категории «товар», в свою очередь, можно определить следующие задачи управления маркетингом:

•анализ товарных рынков, представляющих интерес для фирмы (маркетинговые исследования);

•планирование товара, т.е. выбор нового или совершенствование выпускаемого, исходя из выявленных потребностей рынка;

•участие маркетинговой службы в организации выпуска товара (организация необходимых научных исследований, составление программ выпуска и др.);

•активизация производственных служб в выпуске товаров, удовлетворяющих потребности;

•устранение противоречий между целями маркетинга и производства;

•контроль за соответствием фактических характеристик товара установленным маркетингом.

Впроизводстве можно выделить подсистемы: ¬технологической подготовки производства, ¬основного и вспомогательного производства, ¬материально-технического снабжения, ¬контроля качества и др.

Эти подсистемы охватывают производственные функции, каждая из которых требует управления.

Всистеме управления можно выделить целевые подсистемы:

²управление ресурсами, ²управление качеством,

²управление охраной окружающей среды, ²управление развитием производства (инновациями), ²управление развитием комплекса и др.

В каждой из этих подсистем реализуется ряд целей, например, в управлении развитием коллектива или человеческими ресурсами целями являются отбор кадров, оценка их профессиональных качеств, обучение и повышение квалификации, материальное и моральное стимулирование и т.д.

17

Функциональные подсистемы включают сущность и содержание управленческой деятельности, состав решаемых задач управления и, как правило, соответствуют организационной структуре управления.

Типичные функциональные подсистемы – маркетинг, финансы, бухгалтерский учет, которые обособлены в специальных подразделениях организации. Целевые подсистемы обычно не имеют соответствующих подразделений в аппарате управления, однако их функции закрепляются за линейными и функциональными подразделениями.

При программно-целевом управлении создаются специальные органы, обеспечивающие достижение главных целей координацией всех функций во всех подразделениях, имеющих отношение к достижению целей.

Важнейшая характеристика системы управления – ее структура.

Поскольку процесс управления информационный, то объект управления представлен в системе управления информационными связями с органом управления и окружающей средой. Можно дать следующее определение:

организационная структура (оргструктура) системы управления – это целостная совокупность соединенных между собой информационными связями элементов объекта и органа управления.

Организационная структура управления отражает строение системы управления, содержанием которой являются функции управления.

Оргструктура управления базируется на структуре производства. Средством построения и

рационализации организационных структур служат моделирование информационных процессов и построение рациональных информационных структур управления.

Понятия организационной и информационной структур управления тесно связаны, поскольку управление – информационный процесс между объектами и органом управления, образующими организационную структуру.

Организационная структура в большей степени имеет отношение к разделению труда в сфере управления, проявляющемуся в обособлении отдельных звеньев или подразделений органа управления и устойчивости связей как между собой, так и с объектами управления.

Информационная структура управления призвана отражать развитие производства и возникающие в связи с этим новые функции и задачи управления, которые в силу уже сложившихся связей, закрепленных соответствующими нормами, могут вступать в противоречие с действующей организационной структурой. Информационная структура управления, таким образом, характеризует внутреннее строение и взаимосвязь функций и задач управления с производственными процессами. Количественная формализация этих взаимосвязей определяет в значительной степени управляемость производственных процессов.

Совершенствование организационных структур осуществляется посредством совершенствования информационных структур управления (см.: Приложение 3).

Работа предприятия опирается на три функциональные области управления:

1.планирование деятельности предприятия,

2.техническое проектирование,

3.производственные планирование и контроль,

4.само предприятие выполняет четвертую функцию – физическое производство.

5.эти четыре функции перекрываются, и обеспечение их интеграции путем адекватного обмена информационным продуктом может рассматриваться как пятая функция (см.: Приложение 4).

Современные информационные технологам для управления фирмой позволяют автоматизировать важнейшие управленческие процессы на предприятии – от финансов, производства и сбыта до управления персоналом и объединить их в единую сеть, функционирующую подобно нервной системе живого организма.

При этом система управления способна чутко реагировать на изменение внутренней и внешней среды организации.

** *

1.Три критерия формальной организации включают наличие, по крайней мере, двух человек (1), преднамеренно работающих вместе (2) для достижения общей цели (3).

2.Организации преобразуют ресурсы в виде материалов, технологии, людей и информации в желаемые конечные состояния или цели.

3.Организации должны взаимодействовать с внешней средой для того, чтобы получать ресурсы и находить потребителей для своей продукции.

4.Для того чтобы организация добилась успеха, руководитель должен понимать ее общие характеристики.

5.Управление необходимо для координирования всех задач организации.

6.Управление – это процесс планирования, организации, мотивации и контроля для того, чтобы сформулировать и достичь цели организации через других людей.

7.Чтобы быть успешной, т.е. добиться своей цели, организация должна выжить благодаря результативности и эффективности.

8.Все элементы и все функции управления взаимозависимы. Эффективный руководитель, принимая во внимание эту взаимосвязь, понимает, что не существует единственно «правильного» способа совершения чего- то. Оптимальный выбор – это выбор того, что наиболее соответствует ситуации, сложившейся на данное время.

9.Для того чтобы сделать этот правильный выбор, руководитель должен иметь системный взгляд на вещи.

18

Вопросы для самоконтроля

1.Дайте определение менеджмента.

2.В чем различие понятий «управление» и «менеджмент»?

3.Каковы цели и задачи менеджмента?

4.Какие уровни менеджмента Вы знаете?

5.Каковы основные виды менеджмента?

6.Каковы объект и предмет дисциплины «менеджмент»?

7.Каковы цели изучения дисциплины «менеджмент»?

8.Каковы основные значения термина «организация»?

9.Назовите существенные признаки организации.

10.В чем заключается социотехнический характер организации?

11.Назовите основные элементы внутренней среды организации.

12.Какие подсистемы можно выделить в производственной организации?

Решите приведенные тесты 1

1.Основу изучения дисциплины «менеджмент» составляет управление:

∙идеологическое

∙государственное

∙социальное

∙хозяйственное

2.Процесс сбора, обработки и анализа данных о работе организации, их сравнение с исходными и плановыми показателями, результатами деятельности других организаций с целью своевременного выявления проблем, вскрытия резервов для обеспечения более полного использования имеющегося потенциала – это управление:

∙материально-техническим снабжением

∙эккаунтингом

∙инновациями

∙маркетингом

∙кадрами

∙производством

∙финансовое

3.Цели, структура, задачи, технология, люди, составляющие внутренние переменные организации, – это ее …

4.К характеристикам функций управления как вида деятельности относят … (2 и более правильных ответов)

∙использование на всех ступенях управления

∙применимость ко всем управляемым объектам

∙зависимость от объекта управления

∙использование только в узкоспециализированной сфере

5.Общие функции менеджмента: (2 и более правильных ответов)

∙управление

∙планирование

∙организация

∙мотивация

∙контроль

1 Зачет с оценкой и экзамен для направления 080200 – Менеджмент и экзамен для направлений 080100 – Экономика и 100700 – Торговое дело проводятся в виде тестирования. Эффективность подготовки к ним зависит от внимательного отношения к ответам на вопросы для самоконтроля и решения приведенных пробных тестов. При решении тестов следует обратить внимание на следующие моменты:

1)После многоточия вписывается понятие.

2)Там, где в скобках написано (2 и более правильных ответов), может быть несколько ответов.

19

Приложение 1

ФОРМАЛЬНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА

УЧАСТНИКИ

(персонал)

Рис. 1 – Принципиальная схема организации (внутренней среды)

20

Приложение 4

ПЛАНИРОВАНИЕ

ПРЕДПРИЯТИЯ

-определение миссии

ицелей;

-финансовое планирование и учет;

-построение организации;

-создание системы управления

-распределение

полномочий

ФИЗИЧЕСКОЕ

ПРОИЗВОДСТВО

−производство;

−сборка;

−обработка и хранение материалов;

−хранение инструментов;

−обслуживание;

−контроль качества

Рис. 4 – Процессная структура предприятия,

интегрированного на базе информационных технологий

23