- •2. Цель, задачи и принципы рп
- •3. Актуальность и задачи рп
- •5. Понятие «регион» и «рп»
- •6. Географические особенности развития России
- •10. Региональная стратегия России: определение, цель, задачи, основные направления реализации в рф.
- •14. Национально-этнические проблемы в рф.
- •17. Культурная региональная стратегия рф
- •18. Приоритетные направления рагион национально-этнической политики
- •19. Особенности гос регион политики в советский период
- •20. Узловые проблемы регион экономической политики
- •21. Функции и методы государственной рп если это то
- •22. Цель, задачи и принципы регион экономической политики
- •23. Функции и формы реализации политики регионов
- •24. Приоритетные направления регион экономической политики
- •25. Понятие «тоо»
- •26. Экологические проблемы, возникающие на разных пространственных уровнях
- •27. Отраслевое и интегральное районирование
- •28. Цель, задачи и принципы регион экологической политики
- •29. Районообразование и рп
- •30. Приоритетные направления региональной экологической политики
- •31. Структура и функции федеральных и региональных властей
- •32. Научно-технические проблемы в регионах рф
- •33. Принципы рп
- •34. Приоритетные направления региональной научно-технической политики
- •35. Региональный прогноз как инструмент рп
- •36. Цель, задачи и принципы региональной научно-технической политики
- •37. Рп и разнообразие форм собственности или это не то, потому что ниже такой же
- •38. Особенности бюджетно-финансовых проблем в регионах рф
- •39. Территориальные уровни собственности и рп
- •40. Цель, задачи и принципы региональной бюджетно-финансовой политики
- •41. Понятие «интересы территории» и рп
- •42. Приоритетные направления региональной бюджетно-финансовой политики
- •43. Противоречия территориальных интересов и рп
- •44. Механизмы реализации рп: экспертиза и мониторинг
- •45. Структура и функции концепций с-э развития регионов
- •46. Целевые комплексные программы регионального развития
41. Понятие «интересы территории» и рп
Понятие «интерес» отражает самое сокровенное, важное и нужное для людей. Интерес представляет собой побудительную причину действий. Они способствуют формированию целевых установок, задают направления движения и консолидируют людей в определённые общности. В качестве целей выступают осознанные потребности людей, надобности в чём-либо, выраженные в помыслах, мотивах, идеях.
Территориальные интересыпредставляют собой совокупности интересов людей, проживающих на определённой территории (страны, региона, города, села). Каждый человек имеет личные интересы, часть из которых совпадает с интересами большинства социума, территориальных общностей людей.
В результате формируются территориальные интересы – интересы территории. Они выражаются в представлениях территориальных общностей людей об общих потребностях, целях и направлениях их социально-экономического и культурного развития, о сохранении среды обитания.
Понятие «интерес территории» имеет объективный характер и представляет собой выражение зависимости удовлетворения потребностей людей от социальных, экономических и экологических условий их жизнедеятельности. Интересы выступают важной побудительной силой общественной активности населения. При этом следует различать, что интересы могут быть осознанными и неосознанными. И побудительным мотивом они становятся только тогда, когда находят отражение в сознании всей (или большей части) территориальной общности людей. Интересы территории формируются в процессе интеграции интересов людей, группирующихся в разные классы, партии, ассоциации, коллективы и т.д. Это могут быть территориальные общности людей сельского или городского пункта, муниципального образования, социально-экономического округа, региона и страны в целом; социальные слои (богатые, средние, бедные); производственные, садоводческие, гаражные и иные коллективы; общественные партии и движения. По функциям интересы группируются в экономические, социальные, культурные, экологические, конфессиональные и другие направления. По территориальным таксонам – выделяются интересы села, города, муниципалитета, региона и др. Всё многообразие интересов территории целесообразно объединить в четыре направления, на которые следует ориентироваться при разработке и реализации региональной политики.
В конкретных регионах приоритеты интересов заметно варьируют и меняются во времени. Это зависит от геополитического и геоэкономического положения регионов, природно-климатических условий жизни людей, уровня экономического развития и т.д. При этом в каждом регионе заметно проявляются территориальные различия по муниципальным образованиям, что влияет на интересы проживающих в них людей. Поэтому региональную политику субъектов РФ необходимо ориентировать на учёт местных интересов и выработку конкретных мер по их удовлетворению. Интересы территории выражают и концентрируют интересы проживающих на ней людей. Таким образом, носителеминтересов являются люди, территориальные общности людей. Для того, чтобы их интересы были учтены в региональной политике и территориальном управлении необходимо их акцентировать и выразить, а также представить в управленческие структуры.Выразителямитерриториальных интересов является наиболее интеллектуальная и активная группа населения. Её костяк обычно образуют лидеры профессиональных союзов и общественных движений, работники научных институтов и учебных заведений, журналисты и писатели, просвещённые слои населения.Представителямиинтересов территориальных общностей людей становятся лица, которых выбирает население в управленческие структуры. Среди них депутаты законодательных органов власти, президенты и главы правительств республик, главы администраций областей, краёв, округов и муниципальных образований. Довольно часто представители и выразители интересов территории сочетаются в одном лице, но в принципе – это разнофункциональные субъекты интересов.
Региональная политика самих субъектов РФ должна учитывать сложность ситуации, обусловленную разнообразием и несовпадением интересов разных сфер жизнедеятельности людей. Особенно заметно несовпадение экономических и экологических, социальных и экологических интересов. Их согласование должно найти отражение в политических решениях, руководствуясь ведущей идеей регионального развития и учитывая специфику конкретных территорий. Социальная ориентация устойчивого экономического развития на основе экологического императива должна стать главной идеологией региональной политики и ведущим критерием при принятии компромиссных решений. Столкновение интересов: В регионах также могут не совпасть интересы между городской и сельской местностью, между центром и периферией. Например, город Березники и Усольский район Пермского края – отведение земель под дачные постройки и садово-огороднические кооперативы для жителей Березников на территории соседнего района. Главным направлением региональной политики должно стать обеспечение условий для всестороннего развития личности, территориальных общностей людей. В современных условиях наиболее приоритетным является обеспечение социальной защищённости людей и создание благоприятной экологической среды жизнедеятельности населения. В реализации этого направления существенную роль может сыграть географический инструментарий региональной политики. Он опирается на учёт интересов территориальных общностей людей, различающихся по этническим признакам, вероисповеданию, характеру расселения, местоположению и др.