40. Цель, задачи и принципы региональной бюджетно-финансовой политики

Ведущей целью бюджетно-финансовой политики является создание условий для формирования сбалансированных федерального, региональных и муниципальных бюджетов, роста инвестиций в реальный сектор, повышения благополучия каждого человека.     Для достижения поставленной цели предстоит решить ряд неотложных задач. Среди них выделяются следующие:

1. Отрегулировать отношения федерального, региональных и муниципальных бюджетов, а также деятельность государственных внебюджетных фондов.

2. Повысить обоснованность и рациональность налоговой политики с учётом функционального профиля, форм собственности, времени создания и места нахождения предприятий и др.

3. Провести оценку земли и природных ресурсов с дифференциацией по плодородию, степени нарушенности, хозяйственному использованию, географическому положению.

4. Организовать законную продажу земли с обязательным условием использования по назначению (в первую очередь в сельскохозяйственном производстве и лесном хозяйстве).

5. Обеспечить прожиточный минимум для обездоленных людей, инвалидов, пенсионеров, студентов и малоимущего населения.

6. Довести размеры минимальной заработной платы, стипендий и пенсий из государственного бюджета до уровня прожиточного минимума.

7. Активизировать привлечение и удержание инвесторов в системе региональной экономики.

8. Рациональнее использовать бюджетные и внебюджетные фонды.

9. Гарантировать всем вкладчикам сохранность вкладов (и накопление пенсий) в банках и возврат вкладов в случае банкротства коммерческих структур.

10. Снизить социальную и территориальную асимметрию в уровне жизни людей, восстановить территориальную справедливость путём введения коэффициентов, налоговых льгот, дотаций, кредитов и т.д.

Выполнение поставленной цели и решение первоочередных задач позволит активизировать бюджетно-финансовую политику и оживить кредитно-инвестиционную систему. Для подъема социально-экономического развития регионов прежде всего необходим приток инновационных открытий и инвестиционных средств. Это позволит провести диверсификацию производства, организовать его переход на рыночно-адекватные виды продукции, обновить производственные фонды. До сих пор инвестиционной активности почти не наблюдается, что объясняется недостаточно высоким инвестиционным климатом территории и неуверенностью в «завтрашнем дне». Отечественные и зарубежные инвесторы пока предпочитают вкладывать средства в сферу краткосрочных капвложений, особенно в среду оборота.        

 При разработке и проведении бюджетно-финансовой политики в переходный период желательно придерживаться следующих принципов:

1. Федеральный, региональные и муниципальные бюджеты должны быть сбалансированы по доходам и расходам. Каждый регион, за исключением отсталых и депрессивных, должен жить по средствам.

2. Система налогообложения должна быть рациональной и стимулирующей.

3. Приоритетность и защищенность социальных и экологических статей расходов.

4. Рациональность межбюджетных отношений между центром и регионами, между регионами и муниципальными образованиями.

5. Достойный уровень жизни людей, опора на средний класс, гарантйрованность сохранения вкладов населения.

6. Разнообразие банковских структур и внебюджетных средств.

7. Льготные условия инвестирования долгосрочных социальных, экономических и экологических программ.