Конституция

Понятие, Толкование, Конституционные нормоконтроль и правовые позиции Конституционного суда.

  Система принципов устройства общества и государства, обеспечивающих свободу человека, верховенство права и ограничения власти монарха (Англия). Это понятие развивается в учениях, сформированных на Северо-Американском континенте. Так в первых конституциях колоний содержались нормы по форме правления, по организации госудрственной власти, нормы о правах граждан во взаимоотношении друг с другом и с государтсвенной властью. При этом первые конституции рассматривались как основные политико-правовые акты, поэтому вполне справедливо признается, что конституции имеютсложную природу. Во-первых, это важнейший политический документ, закрепляющий основные идеи общественного устройства, развития общества и путей достижения. Во-вторых, это основополагающий правовой акт, устанавливающий основы организации и осуществления государственной власти, устанавливающий положения личности в государстве и обществе, устанавливающий порядок взаимоотношений между личностью, обществом и государством (основной правопорядок).

   В настоящее время подчеривается фактическое и юридическое понимание конституции. В фактическом смысле Конституция - это основные общественные отношения, основные материальные нормы не в юр. смысле, в которых сфокусированы реальные основополагающие отношения. В юридическом понимании Конституция рассматривается как основной нормативно-правовой акт, выражающий или закрепяющий основополагающие материальные нормы, связанные с осуществлением государственной власти, с регулированием основного правового статуса личности и регулирующих отношения личности, общества и государства.

  Юридическая может быть писанной и не писанной. Кодифицированная (единый акт), некодифицированная (несколько актов высшей юридической силы. Финляндия, Швеция).  

  Пересмотр Конституции: Статья 134 (Субъекты, которые могут выдвинуть предложение о пересмотре конституции), 135. Данное предложение должно быть поддержано 3/5 от общего числа голосов. В этом случае начавшаяся процедура пересмотра Конституции переходит к компетенции Конституционного собрания, но гипотетически он моет существовать. На сегодняшний день юридически пересмотре невозможен.

  Если предложение будет подержано Федеральным собранием, то вопрос пере дается КС, которое полномочно либо отклонить (подтвердить наизменность), либо согласится и разработать проект новой Конституции, которой либо принимается самим 2/3 от общего числа членов КС, либо выносится на референдум.

  Пересмотр недопустим глав с 3-8 и статьи 65 (?).

Поправки Конституции

Субъекты инициативы по принятию поправок все те же субъекты. Статья 134.

(Поправки принимаются к Конституции)

Статья 136 поправки вносятся к главам с 3 по 8.

Ст. 136 была предмето официального толкования. Согласно постановлению КС РФ. Означает, что поправки могут вносится специальным законом. Этот зако отличается от ФЗ и ФКЗ. Это не ФЗ и не ФКЗ, а специальный -- Закон о поправке Конституции РФ.

Государственной думой был разработан ФЗ "О порядке принятия Закона РФ о поправке к Конституции РФ". В этом законе установлены сроки, субъекты принимающие и т.д. "Закон о законе"

Процедура принятия Закона о поправке в общих чертах совпадаетс с процедурой принятия ФКЗ (Для принятия ФКЗ ребуется квалифицированное большинство)

Для принятия закона о поправке необходимо, чтобы этот закон был одобрен большинством, не менее 3/4 от общего числа членов Совета Федеррации и не мене 2/3 общего числа членов Госуарственной думы. Закон  поправке ОДОБРЯЕТСЯ Госу думой и Советом Феерации. (ФЗ принимается гос. думой).  После он направляется в законодательны органы субъектов Федерации и в течение одного года ВСЕ законодательные орган ВСЕХ субъектов Федерации (83 субъекта) должны рассмотреть представленный Закон о поправке к Конституции. Процедкра рассмотрения устанавливается в каждом субекте самостоятельно. По результатам рассмотрения субъект соглашается и ОДОБРЯЕТ, либо отклоняет предложенную поправку. Результат: Постановление. Соответствующее постановление направляется в Совет Федерации. СФ ведет учет поступившихх результатов. В случае если общее количество от законодательных органов субъектов федерации потсановлений об одобрении будет составлять не менее 2/3 от общего числа субъектов, то поправка к Конституции считается принятой. Совет Федерации направляет соответствующий закон Президенту РФ Президент должен подписать закон, опубликовать его, после чего закон вступает в силу, и переиздать Конституцию с учетом внесенной поправки. В отношении Закона о поправках нет прав вето у Президента РФ.