Раздел I. Конституционное право – отрасль права

1. Предмет конституционного права (кп)

Предмет КП определяется особенностями регулируемых отношений. Конституционно-правовые отношения: а) являются основополагающими (исходными, базовыми); б) носят всеохватывающий характер; в) отличаются большим многообразием. Предметом конституционного права являются наиболее базовые отношения между человеком, гражданским обществом и государством, которые в своей совокупности устанавливают конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, государственное устройство, порядок организации и взаимодействия высших органов государства.

Есть 4 блока конституционно-правовых отношений:

1) основы политических отношений;

2) основы экономических отношений;

3) основы социальных отношений;

3) основы идеологических отношений.

2. Метод конституционного права

Основным методом регулирования конституционно-правовых отношений является императивным. Наряду с императивным используется диспозитивный метод.

3. Нормы конституционного права. Нормы КП характеризуются:

а) специфическим содержанием. Они являются основополагающими (исходными, базовыми), в своей совокупности охватывают все общественные отношения и отличаются большим многообразием;

б) особой юридической силой. Только в КП есть нормы, обладающие высшей юридической силой- это нормы Конституции;

в) своеобразием видов. В числе норм КП большой объем общерегулятивных норм, которые распространяются на все общественные отношения и на всех правоприменителей. Это: нормы- принципы, нормы-цели, нормы- задачи, нормы-дефиниции;

г) носят учредительный характер. Устанавливают порядок, который является основополагающим для всех отраслей права. Эти нормы первичны, они изначально (с опережением) регулируют общественные отношения;

д) особым кругом субъектов, на который распространяются нормы КП. Только нормы КП регулируют общественные отношения, участниками которых являются большие социальные общности людей (народ, нация);

е) своеобразием источников, в которых выражены нормы КП. Это: Конституция, конституции (уставы) субъектов Федерации, многие ФКЗ, декларации;

ж) особенностями структуры. Большинство норм КП не имеют традиционной трехчленной структуры. Часто нет санкций;

з) особым механизмом реализации. Для того чтобы привести нормы КП в действие, зачастую необходим ряд юридических фактов, а не один. Кроме того, действие нормы КП может быть обусловлено не юридическими фактами, а правовым состоянием (например, состоянием лица в гражданстве). Конституционно- правовое отношение может возникать не только из юридических фактов, но непосредственно из закона.

4. Классификация норм кп

Нормы КП делятся в зависимости от основания на следующие виды:

а) по действию в пространстве выделяют нормы, действующие на территории РФ, на территории субъектов Федерации, на территории административно-территориальной единицы, на территории муниципального образования;

б) по действию во времени выделяют нормы постоянного действия и нормы временного действия;

в) по нормативному составу выделяют материальные и процессуальные нормы; методические и технико-юридические;

г) по характеру предписаний выделяют управомочивающие, обязывающие и запрещающие;

д) по степени обязательности выделяют императивные и диспозитивные;

е) по нормативной значимости выделяют основные и дополнительные;

ж) по содержанию функций выделяют регулятивные, охранительные, гарантийные, коллизионные.