- •Раздел I. Конституционное право – отрасль права
- •1. Предмет конституционного права (кп)
- •2. Метод конституционного права
- •4. Классификация норм кп
- •5. Конституционно-правовые отношения ( кпо)
- •6. Система (структура) кп
- •7. Место кп в системе права
- •8. Источники конституционного права:
- •9.Конституционно-правовая ответственность
- •Раздел II. Основы теории конституции
- •2. Сущность Конституции
- •3. Порядок принятия поправок к Конституции ( гл. 3-8).
- •4. Порядок пересмотра Конституции ( гл. 1,2 и 9).
- •5. Внесение изменения в ст. 65 Конституции.
- •6. Толкование Конституции
- •Раздел III. Основы конституционного строя
- •1. Понятие конституционного строя (кс).
- •2.Виды основ кс.
- •3. Гражданское общество.
- •4. Виды объединений граждан.
- •5. Основные институты го:
- •Раздел IV. Основы правового статуса личности
- •1. Понятие конституционно- правового статуса личности.
- •2. Структура кпс личности.
- •3. Принципы кпс личности.
- •4. Гарантии кпс личности
- •1.Юридическая природа конституционных прав и свобод.
- •Раздел V.Выборы и референдум
- •1. Понятие выборов и принципы избирательного права.
- •2. Избирательный процесс.
- •3. Избирательные системы.
- •5. Понятие и виды референдумов.
- •Раздел VI.Федеративное устройство
- •1.Понятие федеративного устройства (фу).
- •3. Основные элементы статуса Российской Федерации и субъектов Федерации:
- •4. Основные характеристики федеративного устройств:
- •Раздел VII. Президент
- •1. Президент в системе государственной власти.
- •2. Порядок занятия должности Президента и прекращение полномочий Президента.
- •3. Неприкосновенность Президента.
- •4. Структура президентской власти.
- •5. Полномочия Президента.
- •6. Правовые акты Президента.
- •7. Официальные символы президентской власти.
- •Раздел VIII. Федеральное Собрание
- •1.Основные черты Федерального Собрания (фс).
- •2. Состав фс и основы организации его работы.
- •3. Органы и должностные лица палат фс.
- •5. Порядок работы и организационно-правовые формы деятельности палат фс.
- •6.Статус члена сф и депутата гд.
- •Раздел IX. Правительство
- •1. Правительство в системе органов государственной власти.
- •2.Правовые акты Правительства.
- •Раздел X.Федеральные суды
- •1. Судебная система.
- •2. Виды федеральных судов.
- •Раздел XI. Органы государственной власти субъектов Федерации
- •1.Органы законодательной (представительной) власти.
- •1.4. Полномочия органа законодательной власти
- •2. Органы исполнительной власти субъекта Федерации.
- •2.1. Регулирование системы органов исполнительной власти.
- •2.2.Состав системы органов исполнительной власти
- •3.1.Требования к высшему должностному лицу
- •3.4. Полномочия высшего должностного лица
- •3.5. Акты высшего должностного лица
- •4. Высший исполнительный орган власти.
- •4.1.Общие положения
- •4.3Полномочия высшего исполнительного органа
- •4.5.Акты высшего исполнительного органа.
- •Раздел XII Основы местного самоуправления
- •1.Понятие местного управления и самоуправления.
- •2.Органы местного самоуправления
Раздел IV. Основы правового статуса личности
Конституционно-правовой статус личности
1. Понятие конституционно- правового статуса личности.
Статус личности характеризует отношения (связи, взаимодействия) человека и гражданина с другими участниками – индивидами, объединениями, органами власти и должностными лицами
Правовой статус определяет нормативное содержание указанных отношений (связей, взаимодействий) в различных сферах общественной жизни.
Правовой статус суть отраслевой правовой статус - конституционно-правовой, административно-правовой, финансово-правовой и др.
Конституционно-правовой статус (КПС) – один из отраслевых видов правового статуса. Особенность КПС заключается в том, что он определяет основополагающее нормативное содержание отношений (связей, взаимодействий) между участниками. Основополагающее нормативное содержание закрепляется в Конституции РФ, ФКЗ и ФЗ.
КПС является базовым для других отраслевых статусов.
Разновидностью КПС является конституционный статус (КС) Последний - есть ядро КПС. КС характеризует конституционные связи между индивидом, с одной стороны, государством и гражданским обществом, с другой стороны. Согласно ст. 64 Конституции КС определяет основы правового статуса личности. Основы правового статуса личности закрепляются непосредственно Конституцией РФ, гл. 1 и 2.
2. Структура кпс личности.
КПС - сложное правовое явление, его элементами выступают: а) принципы КПС; б) гражданство; в) конституционные права, свободы, обязанности и интересы, которые определяют основы правового положения личности; г) гарантии КПС; д) конституционно- правовая ответственность.
Следует обратить внимание на то, что понятия «конституционно-правовой статус» и «конституционно-правовое положение» не тождественны. Последнее – часть КПС.
3. Принципы кпс личности.
Принципы КПС- основополагающие начала, в соответствии с которыми регулируются конституционно-правовые отношения между индивидами, между индивидами и их объединениями между индивидами и органами власти, должностными лицами. Выделяются три основных из указанных принципов: а) первенство прав и свобод; б) неотчуждаемость естественных прав и свобод; в) равенство всех людей в своем достоинстве и правах.
А) Первенство прав и свобод человека и гражданина перед государством и обществом. Ценности личной свободы возводятся в ранг высшего приоритета, а их обеспечение и защита – является первейшей обязанностью государства. Так согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В ст. 18 Конституции РФ закреплено, что Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Б) Неотчуждаемость основных, естественных прав и свобод человека. Значимость этого принципа заключается в том, что основные, естественные права (право на жизнь, личную свободу и неприкосновенность, свобода совести, свобода передвижения и т. д.) принадлежат каждому человеку в силу факта его существования. Данные права не могут рассматриваться как «дар» со стороны государства. Наоборот, данные права изначальны и предшествуют государству, которое обязано признавать и соблюдать данные права. Основные права и свободы не могут быть ограничены, умалены или отменены. Так, согласно ст. 17 Конституции РФ основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
В) Равенство всех людей в своем достоинстве и правах. Свобода человека непосредственно связана с принципом равенства и может осуществляться только на его основе. Согласно ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.
Следует различать понятия «равенство» и «равноправие». Люди неравны по своим физическим и психическим возможностям, по уровню жизни, другим характеристикам, и в этом отношении никакое право не в состоянии уравнять их. Таким образом, право может обеспечить только формальное, но не фактическое равенство людей. В силу этого конституция может предоставить лишь равные права, одинаковые юридические (но не фактические) возможности пользоваться ими, а также установить равные для всех обязанности. Они могут быть неодинаковыми для различных групп людей, но в пределах каждой группы лиц эти права и обязанности должны быть одинаковы для всех ее членов. Для обеспечения равенства является допустимым предоставление ряда привилегий отдельным категориям граждан (детям, женщинам, молодежи).
Нарушением принципа равенства является дискриминация. Несмотря на конституционные нормы о недопущении дискриминации фактически отдельных странах она имеет место. Практически повсеместно нарушаются права политической оппозиции. Искоренение дискриминации является необходимым шагом для построения правового государства в России.