- •Раздел I. Конституционное право – отрасль права
- •1. Предмет конституционного права (кп)
- •2. Метод конституционного права
- •4. Классификация норм кп
- •5. Конституционно-правовые отношения ( кпо)
- •6. Система (структура) кп
- •7. Место кп в системе права
- •8. Источники конституционного права:
- •9.Конституционно-правовая ответственность
- •Раздел II. Основы теории конституции
- •2. Сущность Конституции
- •3. Порядок принятия поправок к Конституции ( гл. 3-8).
- •4. Порядок пересмотра Конституции ( гл. 1,2 и 9).
- •5. Внесение изменения в ст. 65 Конституции.
- •6. Толкование Конституции
- •Раздел III. Основы конституционного строя
- •1. Понятие конституционного строя (кс).
- •2.Виды основ кс.
- •3. Гражданское общество.
- •4. Виды объединений граждан.
- •5. Основные институты го:
- •Раздел IV. Основы правового статуса личности
- •1. Понятие конституционно- правового статуса личности.
- •2. Структура кпс личности.
- •3. Принципы кпс личности.
- •4. Гарантии кпс личности
- •1.Юридическая природа конституционных прав и свобод.
- •Раздел V.Выборы и референдум
- •1. Понятие выборов и принципы избирательного права.
- •2. Избирательный процесс.
- •3. Избирательные системы.
- •5. Понятие и виды референдумов.
- •Раздел VI.Федеративное устройство
- •1.Понятие федеративного устройства (фу).
- •3. Основные элементы статуса Российской Федерации и субъектов Федерации:
- •4. Основные характеристики федеративного устройств:
- •Раздел VII. Президент
- •1. Президент в системе государственной власти.
- •2. Порядок занятия должности Президента и прекращение полномочий Президента.
- •3. Неприкосновенность Президента.
- •4. Структура президентской власти.
- •5. Полномочия Президента.
- •6. Правовые акты Президента.
- •7. Официальные символы президентской власти.
- •Раздел VIII. Федеральное Собрание
- •1.Основные черты Федерального Собрания (фс).
- •2. Состав фс и основы организации его работы.
- •3. Органы и должностные лица палат фс.
- •5. Порядок работы и организационно-правовые формы деятельности палат фс.
- •6.Статус члена сф и депутата гд.
- •Раздел IX. Правительство
- •1. Правительство в системе органов государственной власти.
- •2.Правовые акты Правительства.
- •Раздел X.Федеральные суды
- •1. Судебная система.
- •2. Виды федеральных судов.
- •Раздел XI. Органы государственной власти субъектов Федерации
- •1.Органы законодательной (представительной) власти.
- •1.4. Полномочия органа законодательной власти
- •2. Органы исполнительной власти субъекта Федерации.
- •2.1. Регулирование системы органов исполнительной власти.
- •2.2.Состав системы органов исполнительной власти
- •3.1.Требования к высшему должностному лицу
- •3.4. Полномочия высшего должностного лица
- •3.5. Акты высшего должностного лица
- •4. Высший исполнительный орган власти.
- •4.1.Общие положения
- •4.3Полномочия высшего исполнительного органа
- •4.5.Акты высшего исполнительного органа.
- •Раздел XII Основы местного самоуправления
- •1.Понятие местного управления и самоуправления.
- •2.Органы местного самоуправления
9.Конституционно-правовая ответственность
Выделяют позитивную (перспективную или моральную) и негативную (ретроспективную) конституционно-правовую ответственность.
Позитивная перспективная ответственность- это деятельное отношение уполномоченного лица к своим обязанностям, эффективное выполнение им своих функций.
Позитивная моральная ответственность- это личное восприятие уполномоченным лицом меры своего долга (степени ответственности, за порученное дело, за решение возложенных на него задач). В конечном счете данный вид ответственности есть ответственность перед самим собой, перед своей совестью.
Негативная (или ретроспективная) конституционно- правовая ответственность есть классический юридический вид ответственности, который выражается в претерпевании лицом санкций за виновное противоправное поведение.
В литературе выделяется переходный от позитивной к негативной вид ответственности- это ответственность подотчетного лица перед лицом, выполняющим контрольные функции.
Раздел II. Основы теории конституции
1. Понятие Конституции.
Различают фактическое и юридическое понимание Конституции. Фактическая Конституция суть основные материальные нормы (Еллинек), в которых определяются реальные основополагающие общественные отношения. Конституция в юридическом смысле есть основной нормативный правовой акт- источник права, выражающий основополагающие материальные нормы права.
Конституция, закрепляющая основополагающие материальные нормы права, в которых выражаются реальные ( действительные) общественные отношения, является реальной (действительной). Все нормы реальной конституции воплощаются в жизнь. И наоборот, фиктивная конституция содержит нормы права, которые не выражают реальные общественные отношения. Нормы фиктивной конституции не воплощаются в общественных отношениях.
Конституция имеет общие и юридические свойства. Общие свойства: особый субъект принятия (народ, суверен), всеобщность - особый предмет регулирования (наиболее базовые основы общества), учредительный характер –непосредственно учреждает правовые отношения, реальность (соответствие юридической конституции материальной), стабильность (предназначена на длительный срок применения), легальность (принята в установленном порядке) и легитимность (большинство населения признает положения конституции справедливыми). Юридические свойства конституции – верховенство (все другие акты должны соответствовать конституции), высшая юридическая сила (в случае противоречия приоритет перед другими актами имеют нормы конституции), прямое действие (граждане могут обращаться в Конституционный суд, ссылаясь на нормы конституции, суды, при рассмотрении дела, установив противоречие между нормами конституции и закона, обязаны обратиться в Конституционный суд), особый порядок принятия и внесения изменений, база текущего законодательства (в конституции имеются отсылочные нормы, предписывающие принять иные нормативные акты).
Юридическая конституция может быть писанной и неписанной. Писанная конституция представляет кодифицированный (единый) нормативный правовой акт высшей юридической силы. Писанная Конституция может быть некодифицированной. Такая Конституция состоит из нескольких основополагающих нормативных правовых актов (двух или трех). Существует классификация конституций по различным основаниям. По порядку принятия выделают парламентские, референдарные, октроированные, принятые на учредительном собрании (суверенном и несуверенном). По времени действия: постоянные, временные. По содержанию: программные и констатирующие. По времени принятия (первого поколения – Конституция США, второго – после второй мировой, и третьего – после развала железного занавеса. По общественно-экономическому базису – буржуазные и социалистические. По порядку внесения изменений: гибкие, жесткие и смешанные.
Конституции состоят из преамбулы, основного текста (разделы, главы, статьи), заключительных и переходных положений. Преамбула юридической силы не имеет, но указывает на принципы и цели принятия конституции, потому используются в конституционном толковании. В заключительных и переходных положениях закрепляются нормы, регулирующие переходный период вступления в силу норм конституции.
Конституция РФ была принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. Состоит из преамбулы, двух разделов (первый раздел из 9 глав и 137 статей), второй раздел – заключительные и переходные положения уже утратил свое значение.