- •Раздел I. Конституционное право – отрасль права
- •1. Предмет конституционного права (кп)
- •2. Метод конституционного права
- •4. Классификация норм кп
- •5. Конституционно-правовые отношения ( кпо)
- •6. Система (структура) кп
- •7. Место кп в системе права
- •8. Источники конституционного права:
- •9.Конституционно-правовая ответственность
- •Раздел II. Основы теории конституции
- •2. Сущность Конституции
- •3. Порядок принятия поправок к Конституции ( гл. 3-8).
- •4. Порядок пересмотра Конституции ( гл. 1,2 и 9).
- •5. Внесение изменения в ст. 65 Конституции.
- •6. Толкование Конституции
- •Раздел III. Основы конституционного строя
- •1. Понятие конституционного строя (кс).
- •2.Виды основ кс.
- •3. Гражданское общество.
- •4. Виды объединений граждан.
- •5. Основные институты го:
- •Раздел IV. Основы правового статуса личности
- •1. Понятие конституционно- правового статуса личности.
- •2. Структура кпс личности.
- •3. Принципы кпс личности.
- •4. Гарантии кпс личности
- •1.Юридическая природа конституционных прав и свобод.
- •Раздел V.Выборы и референдум
- •1. Понятие выборов и принципы избирательного права.
- •2. Избирательный процесс.
- •3. Избирательные системы.
- •5. Понятие и виды референдумов.
- •Раздел VI.Федеративное устройство
- •1.Понятие федеративного устройства (фу).
- •3. Основные элементы статуса Российской Федерации и субъектов Федерации:
- •4. Основные характеристики федеративного устройств:
- •Раздел VII. Президент
- •1. Президент в системе государственной власти.
- •2. Порядок занятия должности Президента и прекращение полномочий Президента.
- •3. Неприкосновенность Президента.
- •4. Структура президентской власти.
- •5. Полномочия Президента.
- •6. Правовые акты Президента.
- •7. Официальные символы президентской власти.
- •Раздел VIII. Федеральное Собрание
- •1.Основные черты Федерального Собрания (фс).
- •2. Состав фс и основы организации его работы.
- •3. Органы и должностные лица палат фс.
- •5. Порядок работы и организационно-правовые формы деятельности палат фс.
- •6.Статус члена сф и депутата гд.
- •Раздел IX. Правительство
- •1. Правительство в системе органов государственной власти.
- •2.Правовые акты Правительства.
- •Раздел X.Федеральные суды
- •1. Судебная система.
- •2. Виды федеральных судов.
- •Раздел XI. Органы государственной власти субъектов Федерации
- •1.Органы законодательной (представительной) власти.
- •1.4. Полномочия органа законодательной власти
- •2. Органы исполнительной власти субъекта Федерации.
- •2.1. Регулирование системы органов исполнительной власти.
- •2.2.Состав системы органов исполнительной власти
- •3.1.Требования к высшему должностному лицу
- •3.4. Полномочия высшего должностного лица
- •3.5. Акты высшего должностного лица
- •4. Высший исполнительный орган власти.
- •4.1.Общие положения
- •4.3Полномочия высшего исполнительного органа
- •4.5.Акты высшего исполнительного органа.
- •Раздел XII Основы местного самоуправления
- •1.Понятие местного управления и самоуправления.
- •2.Органы местного самоуправления
2. Избирательный процесс.
Избирательный процесс - это ряд последовательных решений и действий его участников, связанных с организацией и проведением выборов: а) назначение выборов; б) образование избирательных округов; в) формирование избирательных участков; г) формирование избирательных комиссий; д) регистрация избирателей; е) выдвижение и регистрация кандидатов; ж) предвыборная агитация; и) финансирование выборов; к) голосование, определение результатов голосования и опубликование итогов голосования. Участниками избирательного процесса являются лица, которые, согласно закону, приобрели право участвовать в избирательных действиях, в том числе право голосования, а также право принимать соответствующие решения.
Назначение выборов - это деятельность уполномоченных органов по определению дня голосования. Право назначать выборы принадлежит различным органам в зависимости от избираемого органа и его уровня: 1) выборы депутатов Государственной Думы назначает Президент РФ; 2) день выборов Президента РФ назначается Советом Федерации РФ; 3) региональные выборы назначает соответствующий законодательный (представительный) орган; 4) местные выборы назначает соответствующий местный представительный орган власти
Выборы Президент РФ назначаются на 2 воскресенье месяца, когда истекают его полномочия, а депутатов Госдумы – первое воскресенье этого месяца. Выборы Президента назначаются не ранее 100 и не позднее 90 дней, а депутатов Госдумы - не ранее 110- и не позднее 90 дней. Выборы в органы государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления назначаются на единый день голосования – пока второе воскресенье марта или октября, будет второе воскресенье сентября).
После назначения дня голосования для проведения выборов на территории РФ образуются избирательные округа и избирательные участки.
Федеральный избирательный округ охватывает собой всю территорию РФ. По этому округу избирается половина состава Государственной Думы пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов, выдвинутые политическими партиями, а также Президент РФ. При выборах в региональные и местные органы власти, а также для избрания половины состава Гос Думы могут создаваться одномандатные и многомандатные округа, главное, чтобы расхождение в численности избирателей не превышало 10%.
Иные избирательные округа формируются сроком на 10 лет.
Избирательные участки образуются на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования на каждые 3000 чел в среднем. Участки образуются сроком на 5 лет.
Регистрация избирателей осуществляется избирательными комиссиями на основе данных органов местного самоуправления 2 раза в год (1 января и 1 июля).
Избирательные комиссии – коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, установленные законом, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов. Деятельность всех избирательных комиссий (как по подготовке к выборам, так и по подсчету голосов) осуществляется гласно в присутствии наблюдателей, а их решения подлежат обязательному опубликованию в государственных или муниципальных средствах массовой информации.
Система избирательных комиссий: 1) Центральная избирательная комиссия РФ; 2) избирательные комиссии субъектов РФ; 3) окружные избирательные комиссии; 4) территориальные (районные, городские и др.) избирательные комиссии; 5) участковые избирательные комиссии.
Центральная избирательная комиссия РФ является постоянно действующей. Однако состав Центральной избирательной комиссии обновляется с избранием Государственной Думы нового созыва. Она включает в себя 15 членов избираемых на 5 лет, 5 из которых назначаются Государственной Думой из числа кандидатур, предложенных фракциями, 5 – Советом Федерации из числа кандидатур, предложенных субъектами РФ, 5 - Президентом РФ.
Избирательные комиссии субъектов РФ формируются Центральной избирательной комиссией РФ. Окружная избирательная комиссия формируется в каждом избирательном округе (как правило, не формируются). Территориальные избирательные комиссии формируются вышестоящими избирательными комиссиями
Кандидаты и политические партии для участия в выборах должны пройти процедуру регистрации. Политические партии на выборах в Госдуму и кандидаты на пост Президента регистрируются Центральной избирательной комиссией. Для выдвижения на пост Президента, главы субъекта РФ и депутатов местных и региональных представительных органов нужно собирать подписи избирателей.
Избирательный залог отменен. Выдвижение возможно политическими партиями и самовыдвижением. После регистрации кандидаты и политические партии вправе проводить мероприятия по предвыборной агитации, побуждающие избирателей голосовать за кандидата, политическую партию. Например, могут осуществляться призывы голосовать за или против кандидата, выражения предпочтения тому или иному кандидату и т. п. Предвыборная агитация должна полностью прекратиться в 0 часов по местному времени за сутки до дня голосования. Бесплатное эфирное время на парламентских выборах предоставляется партиям и кандидатам безвозмездно, на президентских выборах – только политическим партиям, набравшим на предыдущих федеральных парламентских выборах не менее 2 % голосов избирателей. Право на госфинансирование имеют партии, получившие не менее 3 процентов голосов.
Граждане голосуют по месту регистрации в списках избирателей с 8 до 20 ч по местному времени. Графа против всех отменена, порог явки не установлен. Если избиратель не может проголосовать по месту своего жительства, он может получить в участковой избирательной комиссии, где он состоит в списках, открепительное удостоверение.
Результаты выборов подводятся путем суммирования поданных за того или иного кандидата голосов избирателей и должны быть официально опубликованы Центральной избирательной комиссией в течение 3 недель со дня выборов. Возможен второй тур (повторное голосование) – на президентских выборах спустя 21 день после первого тура голосования.