Административно-территориальная единица с особым статусом.

АТЕОС одна из характерных черт вновь образованных субъектов федерации и одна из основных характеристик современного федерализма. Все суюъекты имеют АТЕОС. Перстав существовать как субъекты федерации не утратили ни своей территории, ни своей национального состава. На этой территори необходимо продолжить решать те проблемы, когда статус был иным.

АТЕОС учреждены на территоиях вновь образованных субъектов в границах бывших автономных округов. Статус АТЕОС регулируется Конституцие, ФКЗ, ФЗ, уставами и законами субъекта федерации.

Общие компоненты стауса АТЕОС определены в конкретных/именных ФКЗ об образовании соответствующего субъекта федерации.

Во всех пяти именных ФКЗ выделяются общие компоненты особого статуса; отдельные компоненты, присущие отдельным территориальным единицам; компоненты, свойственные одной АТЕОС.

Общее для всех АТЕОС:

1. Единая территория. Унаследовано от субъекта федерации

2. Присваивается наименование бывших автономных округов прекративших свое существование.

3. Во всех АТЕОС имеются свои представители в органах законодательной власти субъекта. При этом количество депутатов в законодательном органе различно (Коми-пермяцкий округ имеет 2 представителя, Усть-Ордынский и Бурятский представлен 4 представителями и т.д.)

4. Предусматривается возможность создания территориальных органов власти на территории АТЕОС

5. Все АТЕОС имеют собственный административный центр, собственную символику,

Компоненты, свойственные отдельным АТЕОС:

1. В 3 новых образованных субъектов (Пермский, Забайкальский, Красноярский края) местное самоуправление может осуществляться с учетом особого статуса. Это означает, что ФКЗ об образовании названых субъетов сдееланы исключения из общих принципов местного самоуправления №131-ФЗ "О принципах организации местного самоуправления".

Компоненты конкретного субъекта: Определяются в именном ФКЗ, а также уставом и правовыми актами субъекта.

1. Только в Пермском крае.

Атеос отвечают признаком автономии хотя в их наименовании словов автонмия отсутсвтует.

Автономное образование

Автономным являтся такие территориальные образования, которым предоставляется внутреннее самоуправление. Право самостоятльно решать вопросы своеего территоиального развития.

В большинстве случаев АТО создаются с учетом этнического состава населения, особенности культуры населения, традиций и быта, а также линнгвистических или исторических характеристик, проживающего на этой территории населения.

АТО учреждаются Конституцией государства или ззаконом. Учреждаюттся тогда, когда население  с особым этническим составом компактно проживает на данной территрии. Статусы определяются юридическими документами.

Два основных вида автономий:

1. Политическая автономия - в сравнении с административной имеет больший политический вес, имеет больший объем прав. Самостоятельно фоормирует свой законодательный представительн орган, самостоятельно формирует свой исполнительный орган, своя система законодательства - законы автономии приниматся по вопросам ведения опредленные конституцией страны или специальным законом. Эти закон могут издаваться по вопросам оргнаизации, по вопросам административно-территориального деления по вопросам работы местнй полиции и по ругим соуиально-значимым вопросам. Политические автономии есть в Финляндии - Оланские острова, Дании - Корерские острова, Италии, Испании и др. государств.

2. Административная автономия (Административно-территориальная) - в отличие от политической, нет своей системы законодательства, хотя есть представительный оргна, которые вправе принимать нпа. Может принимать полоение об автономии, которая утверждается вышестоящим гос. органом. Могут, с разрешния вышестоящих органов, отменять или изменять акты принимаемые органами гос. власти, если они не соответствуют местным условиям. В сравнении с обычными административными единиами (не автономными), автономные образования вправе участвовать во внешнеэкономических связях. Эти внешне-экономические связи осуществляются на основе закона данного государства. На территории автономии в судопроизводстве может применяться местный язык. Местный язык может использоваться в СМИ и школах. Аппарат органов власти комплектуется из числа лиц, знаюих местный язык, при этом коренны жителям дается предподчтение при формировании управленческого аппарата.

3. Культурно-национальная - признана на зкаонодательном уровне РФ, есть соответствующий закон.

1. Персональный вид - создается в тех слчяаях, когда какие-либо этносы или этнические группы проживаю не компактно, а вперемешку с другими этническими группами. Такие групы создают свои организации и выборные органы, которые занимаюттся развитием языка, культуры, быта. Могут иметь представительство в органах власти

2. Корпоративный вид - Автономное образование, как правило, создается для лингвистических общностей. Эттим образованием может предоставляться опредленное число мест в гос. аппарате.

1. Иные

В автономии, в отличие от государственных образований, не имеют своих судебных оргнанов. Редко автнономии имеют свою Конституцию и гражданство.

Институт Президентской власти

Вопросы: 1. Президент в системе гос власти. 2. Порядок занятия должности Президента. 3. Порядок прекращений полномочий Президента. 4 Неприкосновенность. 5. Структура прездиентской власти. 6. Полномочия Президента. 7. Правовы акты. 8. Официальные символы.

Президент в системе гос власти

Рассматривает в широком и узком смысле.

В широком - определяют отношение Прездиента со всеми публично-властными институтами. Отношение Президента с федеральными органами гос власти (Федеральное собрание, Правительство), отношение П с субъектами федерации, отношение с институтами непосредственной демократии (реферндум, выборы)

В узком - только отношение П с федеральными органами гос ласти и главынм образом с Феддеральным собранием и Правительством.

Узкий смысл позволяет определить форму правления в РФ. По фрме правления РФ не отвечает в полной мере ни одной из известных демократичеким странам форм правоений.  Россия не обладет в чистом виде таких классических форм, как президентская и тем более парламентарраная или полупрезидентская и полупарламентская.

В РФ имеет место смешеие отедлных признаков президентской и полупрезидентской формы правления. Естьвсе основания утверждать, что РФ имеет признаки, которые свидетельствуют о тяготении России к сильной презижентской республике. Эти признаки дарованы Конституционным судом.

Опорный конспект. Страница 35, абзац 2.