Становление и развитие как федеративного государства

Периодизация

1. Досоветский период. Манифест 1905 года, основные законы

2. Советский. Учережденная РСФСР вошла в 1924 году в союз сср. В РСФСР образовались субъекты федерации. Субъекты федераций такие, как автономные республики, края, области, автономные округа и автономные области. Советские автононы республики и области в составе РСФСР стали республиками в составе Росии (за исключением еврейской автономной области). Самостоятельными субъектами РФ стали автономные округа. Советский период определил ассиметричный период РФ. Были образованы 6 категориий субъектов РФ.

3. Постсоветский (переходный, который закончился заключением федеративного договора 30-31 марта 1991 года). Жесткие дезинтеграционные процессы. Блокируются действия ФЗ. Федеративный договор в своих основных положениях предопределил разграничение предметов ведения между субъектами РФ и самой РФ

4. Подготовка и принятие новой Конституции. Удалось создать конституционный оргна, в который вошли представители различных политических направлений, а также научная общественность, представители бизнеса и представители регионов. Завершился этот этап принятием новой Конституции России.

Статус рф и статус субъектов.

Принципы составляют базу на основе которых осуществляется правовое регулирование. Совокупность конст норм и определяют статус субъектов и статус РФ. Статус и статус РФ складывается из определенных элементов:

1. гос. территория. определяет действие государственной власти в пространстве. государственные границы их статус определяется законом. Гос граница определяется как линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность определяющая предел гос территории РФ. На территории РФ в установленном порядке действует государственная власть и власть субъектов РФ. пространственные границы субъектов РФ определяются границами субъектов РФ. Пределы территории субъекта определяются границами других субъектов и границами РФ, если это окраинные субъекты. С огласно статьи 67 территория рф включает в себя территории субъектов. Неподвижная-сухопотная, внутренние воды, территориальные воды, воздушный столб, недра земли. Подвижные территории - корабли, самолеты под гос флагом рф. она не является территорией субъектов рф.

2. Система органов гос власти и законодательства. В соответствии с принципом единства системы гос власти устанавливается система органов гос власти. В РФ конституционно закрепляется система  федеральных органов власти и система власти субъектов. В системе органов гос власти следует особо выделять органы исполнительной власти: правительство, министерства, федеральные службы и агентства. Указом Президента образуется и изменяется указом. Правительство - коллегиальный орган, высший орган. В состав правительства входят: председатель правительства, заместители председателя, в том числе первые заместители, федеральные министры.

3. гос

4. Гражданство

5. Международная правосубъектность

6. официальные символы

7. админ политический центр

8. собственная компетенция

9. Собственность

10. Админ-территоиальное устройство и организация местного самоуправления.

Система органов исполнительной власти субъектов: Высший орган исполнительной власти (Правительство, кабинет министров и т.д.), высшее должностное лицо (руководитель высшего органа исполнительной власти. Учреждается во всех субъектах, наименование его различно), министерства,агентства и т.д. региональная энергетическая комиссия - устанавливают тарифы на электроэнергию.

Исходя из принципа единства системы органов государственной власти, то ве органы подчиняются единым целями и вытекающим.

Каждый из органов осуществляет свою деятельность самостоятельно, согласно установленной компетенции. Субординация. Решение вышестоящих органов является обязательным для нижестоящих. Взаимозависимыми, если речь идет о решении ряда вопросов на договорных началах и такие договоры межу органами власти заключаются.