102.Правове положення Рахункової палати.

Р. палата є постійно діючим органом контролю, який утворюється ВРУ, їй підпор-ий і підзвітний. Здійснює свою діяльність самостійно, незал від будь-яких інших органів держави. Р. палата є юрид. особою. Місцезнаходженням Р. палати є місто Київ. Завдання:1)організація і здійснення контролю за своєчасним викон-м видаткової частини Держ. б-у , витрачанням бюджетних коштів, коштів загальнодерж-х цільових фондів, за обсягами, структурою та їх цільовим призначенням;2)здійснення контролю за утво-ям і погаш-ям внутріш-о і зовн-го боргу, визначення ефекти-і та доціл-і видат-в держ. коштів, валют-х та кредитно-фін-х ресурсів;3) контроль за фінанс-ям загальнодерж-х програм економ-о, науково-тех-о, соціал-о і національно-куль-о розвитку, охорони довкілля;та інші.

Функції:1) здійснює контроль за вико-м законів та прийнятих В Р У постанов, виконанням Держ. б-у, фінан-ям загальнодерж. програм в частині, що стосується використання коштів Держ. б-у Укр.;2) здійснює за дорученням ВР контроль за виконанням Держ.б-у за поквартальним розподілом доходів і видатків відповідно до показників цього бюджету, в тому числі видатків по об-ю внутріш-о і зовнішнього боргу, витрат-м коштів цільових фондів;3) перевіряє за доруч-м комітетів ВР використання за призначенням органами виконавчої влади коштів загальнодержавних цільових фондів та коштів позабюд-х фондів і подає за наслідками перевірки ВР висновки щодо можливостей скорочення видатків та доцільності спрямування вилучених коштів на фінансування інших видатків Держ.б-у;

Повноваження:1) здійснювати експертно-аналітичні, інформаційні та інші види діяльності, що забезпечують контроль за використанням коштів загальнодержавних цільових фондів, коштів позабюд-х фондів, за цільовим використанням фінансово-кредитних і валют-х ресурсів;2) проводити фінансові перевірки, ревізії в апараті ВР, органах виконавчої влади, Національному банку України, Фонді державного майна України, ін. підзві-х органах, а також на підпр-х і в орган-х незалежно від форм власності в межах, визначених законодавством; 3) перевіряти в органах і на об'єктах грошові документи, бухгалтерські книги, звіти, плани,кошториси витрат та

103 Органи, що здійснюють управління фін діяльністю

Виконання завдань Д вимагає від кожного її органу певної роботи, повязаної з використанням грошових коштів, тому у фіеи діяльності Д беруть участь всі держ органи законодавчої і виконавчої влади. Проте маштаби її фін діяльності і міра участі в ній неоднакові в силу відмінності у завданнях і у правовому статусі кожного з цих органів зокрема. Державні органи законодавчої влади (ВР У, ВР АРК, органи місцевого самоврядування) і держ органи виконавчої влади (КМ У, Рада Мін АРК, обл, Київська і Севастопольська міські, районні, районні в містах держ адміністрації) управляють фін діяльністю поряд із здійсненням ін функцій у відповідних територіальних маштабах – У в цілому, АРК, відпов адмін-територ одиниці. В їх компетенцію вход вирішення заг фін питань, що забезпечують комплексний економ і соц розвиток, формування збалансованого ринкового господарства на відпов території.

ВР У встановлює:Держ Бюджет У і бюджетну систему У, систему оподаткування, податки і збори; засади створення і функціонування фін, грошового, кредитного таінвестиційного ринків; статус нац валюти, а також іноземних валют на території У; порядок утвор і погашеннядерж внутрішнього і зовнішнього боргу; порядок випуску і обігу держ цінних паперів, їх види і типи.

Президент У здійснює керівництво фін діяльністю Д, призначає Мін фінансів, представляє на затвердження ВРУ кандидатуру голови НБУ, призначає половину складу Ради НБУ, може скасовувати акти КМ У та акти КМ АРК., він наділений правом вето щодо прийняття ВР У законів із наступним поверненням їх на розгляд до ВР У; він створює в межах коштів, передбачених у держ бюджеті У, для здійснення своїх повноважень консультативні, дорадчі та ін допоміжні органи і служби.

Всі ці функції вищеназваних держ органів законод і викон влади У забезпечують стратегічне, заг керівництво й управління держ фінансами.

Організація оперативного управління фінансами здійснюється через спеціалізовані держ органи виконавчої влади, насамперед через її фін аппарат, склад і структура якого повяз з держ устроєм країни.

Органи виконавчої влади в У в зал від міри їх участі у фін діяльності можна поділити на дві групи:

-органи виконавчої влади, що здійснюють керівництво фінансами поряд із виконанням своїх осн функцій і завдань ( Мін фінансів, відомства і ін органи викон влади), їх повноваження визнач нормативно-правові акти КМ У або Ради Мін АРК;

-органи викон влади, для яких сама фін діяльність є основною. Ці органи спец створені для здійснення управління фінансами та кредитом і складають в сукупності систему фін-кредитних органів. Мін фінансів є цн спеціалізованим органом держ викон влади по управлінню фінансами.

Особливим підрозділом Мін фінансів, що спец займається викон Держ бюджету У, є Держ казначейство У,