Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономика зарубежных стран. Учебник
.pdf
В XVIII в. происходила борьба, в том числе посредством
открытых военных действий, за Индию между Англией и Францией, в которую втянулись индийские правители. Великобритания сумела победить в схватке за огромную территорию, которая управлялась Лондоном как непосредственно, так и через
вассальных князей. С завоеванием Индии англичанами изменилось не только политическое, но и экономическое положение
страны. В отличие от прежних завоевателей, которые оседали
здесь и ассимилировались с местным населением, Англия,
вставшая на путь капиталистического развития, рассматривала
Индию как источник богатств, вывозившихся в метрополию.
Начавшийся еще в период завоевания вывоз богатств из Индии стал постоянной «экономической выкачкой» (есоnоmic
drain). В период завоевания англичане вывезли из Индии огромную «военную добычу», полученную путем разграбления казны
разных индийских правителей и крупных феодалов.
В целом экономическая политика колониального правительства в Индии отличалась двойственностью: с одной стороны,
поощрялось развитие новых экономических районов, новых
средств связи, происходил рост портовых городов, были проложены первые железные дороги, началось строительство телеграфа, была улучшена почтовая связь, с другой – усиливалась
по существу феодально-налоговая эксплуатация крестьянства
и укреплялась частная собственность землевладельцев, сдающих свою землю в аренду и вводящих по существу кабальные
способы закрепощения крестьян. Превращение Индии в аграрно-сырьевой придаток Англии объективно создавало почву для
возникновения в стране капиталистического производства, но
сохранение разного рода феодальных пережитков и препятствия, воздвигаемые на пути развития национального производства, тормозили развитие индийской экономики [62].
Начиная с 60-х гг. XIX в. возрос вывоз из Индии сельскохозяйственного сырья. Главными статьями индийского экспорта
были хлопок, шерсть, джут, пальмовое волокно, рис, пшеница,
маслосемена, пряности, индиго, опиум. Основная часть всей
продукции направлялась в Англию. Общая стоимость товаров,
вывозимых ежегодно из Индии, увеличилась к концу XIX в.
втрое. За этот период ввоз английских товаров в Индию увеличился в 5 раз [62]. Основную часть импорта Индии составляли
различные виды потребительских товаров. Это вело к дальнейшему развитию товарно-денежных отношений и внедрению
411
в сельскохозяйственное и ремесленное производство торгового
и ростовщического капитала. Накопление денежного капитала
индийскими торговцами и ростовщиками имело два важных
социально-экономических последствия: внедрение торгово-ростовщических каст в землевладение, с одной стороны, и образование предпосылок для формирования национальной промышленности – с другой.
Индия стала сферой приложения английского капитала. Объектами крупных капиталовложений стали железные дороги,
ирригационные сооружения для выращивания экспортных культур, плантационное хозяйство, горнодобывающая промышленность. К концу XIX в. в крупном производстве 70% всего акционерного капитала принадлежало англичанам.
На протяжении всего колониального периода в Индии не
прекращалась борьба местных феодалов, крестьян с завоевателями. Усилению освободительного движения способствовало
увличение вывоза ресурсов из страны Великобританией, участвовавшей в двух мировых войнах. Метрополия в значительной степени перекладывала военные расходы на свою главную
колонию, что тяжело сказывалось на экономическом положении
Индии. Промышленность Индии получила значительные военные заказы на поставку боеприпасов, стали и угля, железной
руды, марганца, слюды, изделий из джута, хлопчатобумажных
тканей «хаки», шерстяных изделий (одеяла, шинели и пр.).
Предельное напряжение во время Второй мировой войны ресурсов Индии, особенно продовольствия, при обычном его дефиците и отсутствии государственных запасов зерна привело
к голоду. В 1943 г. голодало около трети населения страны.
В августе 1947 г. была провозглашена независимость Индии,
при которой Индийская империя была поделена на два доминиона: Пакистан, образованный из двух регионов с мусульманским большинством, и индуистскую Индию. Раздел сопровождался кровопролитием, в котором погибло более 300 тыс. чел.,
и миграцией более 10 млн чел. Раздел Индии на Индийский
Союз и Пакистан нанес огромный экономический ущерб обеим
странам. Вся единая экономическая система, включая ирригационные сооружения, транспортную сеть, оказалась разорванной. Индийский Союз испытывал нехватку продовольствия,
а также сырья для ведущей текстильной промышленности.
В 1949 г. объем промышленного производства составлял 60–
70% от уровня, достигнутого во Второй мировой войне. Резко
412
выросла безработица. В 1947–1950 гг. Индия была вынуждена
ввозить более 10 млн т зерна.
В принятой правительством Индии в 1948 г. резолюции по
промышленной политике была заложена основа смешанной
экономики, в которой при стратегическом контроле со стороны
государства частному сектору отводилась заметная роль. Следует отметить, что значительную роль играли идеи социализма
и плановые методы хозяйствования. В соответствии с этим курсом, за государством были зарезервированы важнейшие отрасли тяжелой промышленности и машиностроения, включая черную металлургию, угольную и нефтяную промышленность,
производство вооружений и атомной энергии, железные дороги.
В июле 1948 г. был национализирован Резервный банк Индии,
усилен контроль за деятельностью частных банков. Важной
частью всего процесса экономического развития Индии стало
планирование. При этом был использован опыт Советского Союза. Все основные программные документы 1950–1960-х гг.
подчеркивали важнейшую роль государства в строительстве
национальной экономики. К середине 1960-х гг. в государственном секторе были созданы основные предприятия тяжелой индустрии – черной и цветной металлургии, нефтехимии, тяжелого машиностроения, производства строительных материалов
и электроэнергетики. Общий объем промышленного производства в 1948–1964 гг. вырос в 2,5 раза [63].
Во второй половине 1960-х – начале 1970-х гг. в Индии начался первый этап «зеленой революции», которая охватила в основном районы, традиционно специализировавшиеся на производстве пшеницы, – Панджаб, Харьяну и западную часть УттарПрадеша. Благодаря применению новых высокоурожайных
сортов, усиленному развитию ирригации и широкому использованию удобрений и ядохимикатов за первые 6 лет производство пшеницы выросло более чем в 2,6 раза. Все это происходило при активном участии государства.
Однако уже на втором этапе «зеленой революции» (1972–
1975) произошел ее спад, который был во многом связан с ростом цен на основные средства новых технологий – машины,
удобрения, пестициды, а также на горючее и электроэнергию.
Одним из результатов «зеленой революции» стало замещение
пшеницей, а затем и рисом более дешевых продовольственных
культур, в том числе бобовых – основного источника протеина
в пищевом рационе наименее состоятельных групп населения.
413
А общим итогом стало то, что с 1978 г. был полностью прекращен импорт зерновых (за исключением неурожайного 1981 г.).
«Зеленая революция» помогла решить проблему создания крупных государственных запасов зерна.
К середине 1960-х гг. рост промышленного производства
составлял 7,8% ежегодно. Произошли заметные изменения
в аграрной сфере. Главным результатом аграрных реформ стало
укрепление предпринимательской верхушки крестьянства, переход к капиталистическим методам хозяйствования. С 1951 по
1964 г. объем продукции сельского хозяйства вырос на 40%. За
этот же период внутренний национальный продукт увеличился
на 60%. Положительные сдвиги произошли в развитии системы
просвещения, здравоохранения, науки. Число студентов в высших учебных заведениях выросло в 5 раз. Общее повышение
уровня жизни сопровождалось ростом продолжительности жизни с 32 лет в 1951 г. до 50 лет в 1971 г. [63]
Вместе с тем в аграрном секторе более 20% хозяйств не имели земли. Рост цен, высокая инфляция, массовая безработица при
ежегодном приросте населения около 2,5% нивелировали определенные достижения в промышленности и сельском хозяйстве.
Более того, экономическое положение большей части населения
оставалось очень тяжелым. На этой почве в стране обострились
социально-экономические противоречия и конфликты.
Вскоре после прихода И. Ганди к власти были осуществлены
первые мероприятия по реформированию индийской экономики, согласованные с Всемирным банком и другими международными финансовыми институтами. Они включали девальвацию рупии (на 36,5%), снятие многих ограничений на импорт,
промышленное дерегулирование. Все это должно было сопровождаться помощью со стороны международных финансовых
организаций и развитых стран. Это был определенный отход от
стратегии самообеспечения. Реформы не дали нужного результата. Девальвация рупии, рост цен на продовольствие и существенное падение уровня жизни в этот период способствовали
формированию в общественном сознании мнения, что правительство отходит от провозглашенных целей строительства
общества социальной справедливости. В последующем снова
произошел возврат к политике национализации и укрепления
госсектора в экономике. Несмотря на высокую степень государственного регулирования, частный сектор стал важной частью
во всех отраслях экономики. Успехи были достигнуты в усло-
414
виях очень сложного общества, разделенного по этническому,
лингвистическому и религиозному признакам.
В начале 1990-х гг. ХХ в. стали появляться негативные тенденции, которые выразились в антиэкспортном торговом режиме, жестком протекционизме национальной промышленности,
сокращении государственных накоплений, росте финансового
дефицита. Эти и другие трудности привели к росту внешнего
долга Индии. Они усугублялись в связи с очередным нефтяным
кризисом. В итоге в Индии разразился острый финансовый кризис – имевшиеся к июню 1991 г. валютные резервы Индии
в 1 млрд дол. были в состоянии покрыть только 2-недельный
импорт товаров. В данных условиях корпоративный сектор,
промышленники и их лоббисты выступили с позиций решительной активизации курса на либерализацию экономики
и внешнеэкономических связей. Под этим имелись в виду прежде всего освобождение промышленности от государственного
лицензирования и постоянного контроля со стороны правительства и приватизация государственной собственности.
Индия пошла по пути постепенной, эволюционной модернизации и экономических реформ. Был объявлен курс на быстрый экономический рост на основе модернизации, особенно
развития науки и технологии, повышения производительности.
В свою очередь, экономический рост должен был сочетаться
с социальной справедливостью, что в условиях Индии означало,
с одной стороны, предоставление возможностей для развития
большинства населения, а с другой – устранение социальноэкономического неравенства между отдельными группами людей, независимо от религии или касты, и между отдельными
регионами. Индия не отказалась от государственного планирования экономики.
С начала 1990-х гг. индийская экономика в целом росла более чем на 6% ежегодно (в 2003–2007 гг. на 7–9%), но происходило это главным образом за счет роста промышленного производства, высоких технологий и сферы услуг. За эти же годы
рост в сельском хозяйстве составлял всего 2,2%. Эта цифра
примерно соответствовала ежегодному приросту населения Индии. Таким образом, возник огромный разрыв в жизненном
уровне населения городов и деревень. В процессе реформ явно
обозначились две Индии. Одна – это страна растущего предпринимательства, растущих городов (часто плохо управляемых), растущего слоя богатых и зажиточных людей, которые
415
составляли около четверти ее населения. Другая Индия – это
тысячи деревень и сотни миллионов бедняков. Они оказались
на обочине экономических реформ, которые не принесли им
заметного улучшения жизни [63].
Также отмечаются довольно резкие контрасты регионального развития Индии. Индийский север оказался вне влияния западной цивилизации, здесь действуют местные обычаи, сложилась культура, которая тормозит промышленное развитие. Напротив, на юге страны современная культура формировалась
под влиянием британцев. На западе приоритет имеет легкая
промышленность, основой которой является частный бизнес.
В развитии предприятий легкой промышленности здесь наблюдается значительный прогресс. На востоке еще с 1950-х гг. интенсивным образом развивалась тяжелая и добывающая промышленность. Эти отрасли, став неконкурентоспособными,
приходят в упадок. Из-за диспропорций регионального развития
происходит достаточно резкая дифференциация Индии на бедные и богатые штаты.
Структура и динамика развития экономики. Экономика
Индии охватывает традиционное сельское хозяйство, инновационное сельское хозяйство, традиционные ремесла, широкий
диапазон современных отраслей промышленности и сферы услуг. Наибольшая часть трудовых ресурсов сосредоточена в сельском хозяйстве, но сфера услуг является основным источником
экономического роста (в ней сосредоточено лишь около трети
трудовых ресурсов страны, но производится более половины
ВВП). В последние годы Индия перешла на постиндустриальную стадию экономического развития. В 2011 г. в производстве
ВВП сельское хозяйство составило 17,2%, а промышленность –
26,4%. На сферу услуг (транспорт, торговлю, связь) приходится
56,4% произведенного ВВП.
Удельный вес Индии в мировом промышленном производ-
стве начал расти с 1980-х гг. Была разработана стратегия развития по так называемым «линиям проникновения», которыми
стали железнодорожные магистрали, соединяющие четыре
крупнейшие части страны – Бомбейскую, Калькуттскую, Мадраскую и Делийскую. Эти железнодорожные линии образовали четырехугольник, стороны которого были названы «коридорами роста». Благодаря наличию развитой инфраструктуры они
стали привлекать к себе главные промышленные новостройки
страны. Здесь стали появляться предприятия черной металлур-
416
гии и тяжелого машиностроения. «Коридоры роста» значительно расширялись, охватывая новые неосвоенные территории.
Несмотря на значительный природно-ресурсный потенциал,
развитие промышленности сдерживалось дефицитом финансовых средств.
Главными центрами обрабатывающей промышленности Индии являются города Бомбей, Калькутта, Дели и Мадрас. Структура промышленного производства в формировании ВВП следующая: текстильная промышленность (работает на собственном сырье) – 17%, нефтяная и угольная –17%, черная и цветная
металлургия – 14%, машиностроение – 12%, пищевая промышленность – 11%, целлюлозно-бумажная – 7%, электротехническая – 5%. По развитию атомной промышленности Индия является лидером среди развивающихся стран. Высокие темпы
роста наблюдаются в отраслях информационных и компьютерных технологий. Индии принадлежит около 5% мирового рынка компьютерного оборудования и программного обеспечения.
Сельское хозяйство остается основным звеном экономики,
в нем занято более половины трудоспособного населения страны. По площади орошаемых земель (54,8 млн га) Индия занимает одно из первых мест в мире. В сельском хозяйстве стран
до сих пор сохраняются значительные контрасты: крупные
плантации соседствуют с мелкими крестьянскими хозяйствами.
Многие крестьяне имеют лишь небольшие участки земли или
вообще ее не имеют. В большинстве индийских сел нет электричества.
По количеству поголовья крупного рогатого скота Индия
занимает первое место в мире, однако по потреблению мяса –
одно из последних, что объясняется религиозными воззрениями
индийцев (в индуизме корова является священным животным).
Насчитывается 58,8 млн овец, 18 млн свиней, 9 млн верблюдов.
Основными выращиваемыми культурами Индии являются рис
и пшеница, важнейшими техническими культурами – хлопчатник и сахарный тростник.
Как уже отмечалось, наиболее быстрыми темпами развивается сфера услуг (торговля, гостиничное дело, транспорт
и связь). Индия быстро становится главной силой в секторе
информационных технологий.
В экономике страны лидирующую роль играет частный сектор, который обеспечивает 75% производства ВВП. Он доминирует в легкой, пищевой, медицинской промышленности,
417
в торговле, машиностроении, строительстве и автотранспорте.
На государственный сектор приходится четверть производства
ВВП (оборонная промышленность, энергетика, металлургия,
авиационный, железнодорожный, морской транспорт и связь).
В этот сектор экономики интенсивно внедряются научные разработки. Индия располагает высокими технологиями, космической промышленностью и атомной энергетикой.
В Индии в начале 1990-х гг. отмечалось некоторое снижение
темпов прироста ВВП (в 1991 г. – 2,1%, в 1992 г. – 4,3%). Это
было связано с циклическими колебаниями в экономике, отставанием развития энергетического комплекса и инфраструктуры от нужд национального хозяйства, а также с нестабильностью мировой конъюнктуры, вызвавшей сокращение экспорта. Азиатский кризис существенным образом не отразился на
индийской экономике, поскольку государство жестко регулировало деятельность банковской системы. Темпы прироста ВВП
Индии в последние годы довольно высоки (табл. 4.13).
Таблица 4.13. Динамика ВВП Индии в 1991–2011 гг., % [23]
1991–
1996–
2001–
Показатель
Прирост ВВП 5,00 6,15 6,38 9,53 10,00 6,90 5,88 10,09 6,84
1995
2000
2006 2007 2008 2009 2010 2011
2005
Индийская экономика достаточно легко перенесла последствия глобального финансово-экономического кризиса (экономический рост в 2010 г. превысил 10%). Однако в 2011 г. темпы
роста несколько замедлились в силу высокой инфляции, роста
процентных ставок и некоторого торможения экономических
реформ. Высокие мировые цены на сырье увеличили субсидии
правительства на топливные расходы, что способствовало увеличению дефицита бюджета и ухудшению сальдо текущего
счета платежного баланса страны.
Внутренняя экономическая политика. Наиболее последовательные реформы в направлении либерализации экономики
Индии, включая отмену государственного контроля в промышленной сфере, приватизацию госпредприятий и ослабление государственного регулирования внешней торговли и инвестиций,
отмечались с первой половины 1990-х гг. В недавнем прошлом
централизованное планирование отошло на второй план в сравнении с действием рыночных механизмов. Был открыт доступ
418
частным компаниям в такие, раньше исключительно государственные, отрасли, как авиастроение, судостроение, черная
и цветная металлургия, электроэнергетика и авиатранспорт.
Правительство разработало новую экономическую программу, предусматривающую ускорение либерализации экономики,
повышение темпов прироста сельскохозяйственного производства до 5% в год, стимулирование привлечения иностранного
капитала. В приоритетных отраслях промышленности, в том
числе в автомобилестроении, производстве удобрений и энергетического оборудования, правительством гарантирован контрольный пакет акций иностранным инвесторам. Приоритеты
отдаются инвестициям в развитие инфраструктуры и ключевых
отраслей экономики, включая экспортоориентированные. Это
явилось мощным стимулом для развития экономики страны, что
демонстрируют высокие темпы прироста ВВП.
Однако, несмотря на экономический рост, по данным Всемирного банка, 29% населения Индии находится за чертой бедности.
Для повышения жизненного уровня и занятости населения государством уделяется особое внимание развитию мелких производств. В результате их удельный вес в промышленности достиг
40%, в промышленном экспорте – 45%, в общем экспорте – 35%.
Привлечение новых технологий дало возможность провести модернизацию мелкого производства, технически сблизить его
с крупным. Однако в стране имеет место избыток трудовых ресурсов и ограниченная покупательная способность населения.
Государство проводит политику защиты внутреннего рынка
от активной иностранной конкуренции, которая создает условия
для выживания мелких предприятий, ориентированных на беднейшее население. Этот рынок имеет свою специфику: спрос
ограничен узким набором товаров первой необходимости, слабо
подвержен изменениям, что не стимулирует инвестирование
дополнительных средств в модернизацию производства и обновление ассортимента. Это характерно для текстильного, обув ного,
кожевенного производства и строительства, в которых мелкие
предприятия составляют 70–80%. Правительством разработан
перечень товаров, запрещенных для производства крупными
предприятиями. В него входят 800 наименований товаров, которые целесообразно закупать у мелких производителей по фиксированным ценам, что гарантирует сбыт данной продукции.
За годы независимости в Индии несколько раз была реформирована банковская система. В 1950-е гг. наряду с мелкими
стали создаваться крупные коммерческие банки. В 1969 г.
419
с целью более равномерного распределения кредитных ресурсов были национализированы 14 банков, в 1980 г. – 6 финансово-кредитных учреждений. Банки были обязаны выделять приоритетным отраслям экономики не менее 40% всех предоставляемых кредитов. Жесткий контроль банковской деятельности
со стороны государства привел к ухудшению финансового положения этих учреждений. С 1990-х гг. правительство пошло
по пути либерализации банковской сферы – было разрешено
создание новых частных банков, в том числе с участием иностранного капитала. Эти учреждения могли выпускать акции
для привлечения капитала, но контрольный пакет оставался за
государством.
Правительство продолжает претворять в жизнь принципы
«зеленой революции» в аграрном секторе экономики, направленные на ирригацию посевных площадей, расширение посевов
высокоурожайных сортов растений, более активное использование минеральных удобрений и сельскохозяйственной техники.
Значительные инвестиции вкладываются в создание инфраструктуры. В этой отрасли ощущается постоянный недостаток государственных ассигнований, но политика либерализации цен на
аграрную продукцию способствовала росту частных инвестиций.
В Индии реализуется политика «сельской индустриализации» – создаются предприятия по переработке сельскохозяйственного сырья на мелких маслобойнях, рисосушильнях
и мельницах. Это дает возможность увеличить занятость населения и шире использовать местные ресурсы. Принято решение о создании, особенно в экономически отсталых районах,
кластеров малых предприятий как центров роста.
Некоторое ослабление темпов реализации экономических
реформ в Индии, отмечавшееся в 2011 г., связано в основном
с коррупционными проявлениями и торможением в законодательной деятельности. Индия имеет множество проблем, включая широко распространенную бедность, слабую инфраструктуру, ограниченные несельскохозяйственные возможности трудоустройства, недостаточный доступ населения к качественному базовому и высшему образованию и региональные
диспропорции экономического развития. При этом, по оценкам
международных организаций, среднесрочные перспективы роста Индии положительны в силу значительного удельного веса
молодого и активного в трудовом отношении населения, высокой инвестиционной активности и развития процессов интеграции в мировую экономику.
420
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]