Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономика зарубежных стран. Учебник
.pdf
Таблица 3.27. Динамика ВВП Казахстана в 1992–2011 гг., % [23; 57]
1992–
1996–
2001–
Показатель
Прирост ВВП –9,8 2,5 10,4 10,7 8,9 3,2 1,2 7,3 7,5
1995
2000
2006 2007 2008 2009 2010 2011
2005
В 1996–2003 гг. было обеспечено наращивание объемов промышленного производства, в среднем за год прирост составил
6,5%. Горнодобывающая промышленность начиная с 1999 г.
вышла на траекторию устойчивого роста. Высокие темпы производства в отрасли позволили довести среднегодовые темпы
прироста до 13,7%. В целом объем ВВП Казахстана за 20 лет
вырос более чем в 53 раза. Основными факторами роста национальной экономики Казахстана стали благоприятная конъюнктура на мировых сырьевых рынках, быстрое восстановление
и прогрессирующее развитие базовых отраслей – нефтегазового сектора, горнодобывающей и металлургической промышленности, транспорта и связи, сельского хозяйства. Реализация
целого комплекса мероприятий (политика импортозамещения,
реализация отраслевых (секторальных) программ, предоставление налоговых льгот и преференций), направленных на восстановление отдельных отраслей, позволили начиная с 2000 г.
обеспечить стабильный рост объемов производства в обрабатывающей промышленности. Быстрыми темпами растет производство транспортного оборудования, химическая промышленность, текстильная и швейная промышленность, переработка сельскохозяйственной продукции. Наметилась тенденция
роста производства таких продуктов питания, как консервы из
мяса, колбасные изделия, масло растительное, молоко и молочные продукты, мука, сахар и др.
Последние десятилетия в сельском хозяйстве Казахстана
произошли коренные изменения. Доля негосударственной формы собственности в структуре сельхозпроизводителей возросла
с 40% в 1991 г. до 99,9% в 2011 г. Завершены приватизация госхозов и реформирование колхозов, что привело к увеличению
числа хозяйствующих субъектов в 11 раз. В настоящее время
сельское хозяйство обслуживают более 5 тыс. предприятий по
переработке сельхозпродукции.
Существенно изменился объем ВВП на душу населения. За
период 1996–2010 гг. этот показатель в Казахстане вырос
в 3,7 раза. И в настоящее время Казахстан входит в группу стран
со средним уровнем доходов. Доля населения с доходами ниже
351
прожиточного минимума уменьшилась с 34,6% в 1996 г. до 5,1%
в 2011 г. Улучшилась ситуация в области занятости населения.
Общая численность населения, занятого экономической деятельностью, имеет устойчивую тенденцию роста. Уровень безработицы снизился с 13,5% в 1999 г. до 5,4% в 2011 г.
Казахстан является одним из немногих государств, экономика которого благодаря своевременно принятым антикризисным
мерам продолжала развиваться в период глобального кризиса
2008–2009 гг. Так, в 2009 г. на фоне глобальной рецессии ВВП
страны увеличился на 1,2%. С 2010 г. экономика Казахстана
вступила в стадию восстановительного роста, в 2011 г. ВВП
увеличился на 7,5%.
Несмотря на успехи экономического развития, в настоящее
время Казахстан стоит перед решением многих экономических
проблем, которые требуют комплексного решения. Ключевой
проблемой является слабая диверсификация экономики. В последние годы закрепилась тенденция снижения доли обрабатывающей промышленности в структуре производства. Экономический рост последних лет нельзя назвать в полной мере устойчивым, поскольку в его основе лежит развитие сырьевого сектора, производящего на экспорт продукцию с низкой
добавленной стоимостью, в значительной степени зависящей
от спроса на минеральное сырье, металлы, нефть и конъюнктуры цен на мировом рынке. В технологическом плане страна
отстала от развитых стран мира. Показатель производительности труда Казахстана составляет всего 9% от показателя США
и около 20% – Норвегии. Сохраняются диспропорции в развитии регионов Казахстана. Слабо развита инфраструктура страны. Остается высоким внешний долг Казахстана.
Внутренняя экономическая политика. Казахстан приступил к формированию национальной экономики в условиях резкого разрыва хозяйственных связей некогда единого народнохозяйственного комплекса. Огромный потенциал Казахстана
в одночасье оказался невостребованным. В этот период времени, который можно назвать периодом «антикризисного государственного управления», необходимо было оперативно реагировать на последствия кризиса, максимально снизить его негативный эффект, особенно в социальной сфере. Именно в этот период времени был взят курс на построение рыночной модели
экономики: поощрение предпринимательства, разгосударствление предприятий, создание класса собственников.
352
Особое место в реализации программ стабилизации экономики и развития социально-экономических реформ заняли разгосударствление и приватизация государственной собственности. В результате приватизации (малой, массовой, индивидуальной) за 1991–2000 гг. частным собственникам через коммерческие, инвестиционные, открытые конкурсы за купоны, рубли
и тенге было продано 34,5 тыс. объектов государственной собственности на общую сумму 215,4 млрд тенге. Если в 1996 г.
39,5% всей собственности страны находилось в руках у государства и 57,1% в негосударственной, то в 2010 г. доля государства снизилась до 10,8%, а 72% находилось в частной собственности, 17% – в иностранной. В разрезе отраслей экономики
наибольшее количество предприятий было приватизировано
в сфере торговли и услуг, промышленности и сельском хозяйстве. Частная собственность в стране стала доминирующим
субъектом экономических отношений. Запустив процесс приватизации, Казахстан создал основу для возникновения конкурентной среды. Благодаря проведенным мероприятиям, получил
развитие малый и средний бизнес, начала выстраиваться рыночная инфраструктура. На 1 января 2012 г. 748,8 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства обеспечивали работой 2,6 млн казахстанцев.
Существенно изменилась экономическая роль государства.
Его задачами стали создание нормальных условий для предпринимательства, регулирование экономических и финансовых отношений между государством и бизнесом, обеспечение социального развития страны. Для построения рациональных взаимоотношений предпринимательства и государства была сформирована фискальная система, создана законодательная,
нормативно-правовая основа экономических отношений. Неоднократно снижались ставки налогообложения.
Казахстан пошел по пути передачи центральным аппаратом
управления отдельных функций и полномочий в хозяйственной
сфере местному уровню. При этом было акцентировано внимание на расширении самостоятельности и закреплении в законодательстве полномочий районного (городского, областного значения) уровня управления в решении вопросов социально-экономического развития регионов. Предполагается, что перенос
центра проводимых реформ на нижние уровни госу дарственного
управления позволит местным органам оперативно регулировать вопросы локального значения, гибко реагировать на потребности населения.
353
В 2003 г. в Казахстане была выдвинута Стратегия индустриально-инновационного развития на 2003–2015 гг., нацеленная на
диверсификацию экономики и преодоление зависимости страны
от сырьевого фактора. В рамках данной стратегии были осуществлены первые шаги, направленные на активную структурную
перестройку и инновационное развитие промышленности, развитие перерабатывающих производств, создание благоприятной
бизнес-среды, повышение конкурентоспособности экономики.
В 2007 г. была принята Государственная программа «30 корпоративных лидеров», направленная на формирование крупного
и конкурентоспособного казахстанского бизнеса для обеспечения
диверсификации и развития экспортного потенциала несырьевого сектора экономики страны. В рамках реализации государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан за 2010–2011 гг. запущено 389 проектов и создано более 90 тыс. рабочих мест.
Государством на протяжении последнего десятилетия осуществлялась поддержка аграрного сектора, в частности на основе косвенного субсидирования товаропроизводителей. Субсидии
выделялись для снижения закупочных цен на семена, племенной
скот, минеральные удобрения, средства защиты растений и животных. Для производителей сельскохозяйственной продукции
были предусмотрены специальные налоговые режимы, которые
заключаются в упрощенной налоговой отчетности (декларации)
и низких налоговых ставках. Обеспечивалось льготное кредитование лизинга сельскохозяйственной техники. В рамках государственной Программы развития сельских территорий финансируется строительство объектов образования, здравоохранения,
культуры и водообеспечения сельских населенных пунктов.
Ключевые ориентиры внутренней денежно-кредитной политики определяются Национальным банком Казахстана на три
года вперед. Это связано с достижением в стране макроэкономической стабильности и позволяет осуществлять прогнозы
и разработку стратегических направлений на более длительный
период с учетом ситуации в экономике и на финансовых рынках. Важным направлением денежно-кредитной политики Национального банка в ближайшие годы объявлена подготовка
и переход к принципам инфляционного таргетирования. Золотовалютные резервы Национального банка за 10 лет выросли
более чем в 10 раз. На фоне продолжающегося роста ресурсной
базы кредитование экономики для банков стало приоритетным
видом операций.
354
Казахстаном был создан Национальный фонд для обеспечения стабильного социально-экономического развития, снижения
зависимости государственного бюджета от внешней конъюнктуры на сырьевые товары. Активы Национального фонда в иностранной валюте в 2011 г. составили 43,7 млрд дол. США.
Международные резервы Казахстана в целом, включая активы
Национального фонда в иностранной валюте, составили
73 млрд дол. США.
Казахстан первым из стран СНГ разработал и ввел прогрессивное налоговое законодательство. В последние годы доходы
бюджета составляют в среднем 22–23% ВВП, что является показателем сравнительно небольшой налоговой нагрузки. Этому
способствовало снижение ставок НДС до 12% и совершенствование методологии его взимания, снижение корпоративного
подоходного налога до 20%, уменьшение ставки социального
налога, ввод специальных налоговых режимов, освобождение
социальной сферы и некоммерческих организаций от корпоративного подоходного налога. В целях стимулирования развития
производства товаров и услуг проводится политика по снижению налогового бремени.
Одним из важнейших направлений в социальной политике
Казахстана стала реализация мер по снижению уровня бедности
населения. Были приняты и реализуются 75 государственных
и отраслевых программ, которые прямо или косвенно связаны
с улучшением жизненного уровня населения и предусматривают комплексный подход к решению данной проблемы. В Казахстане в 1998 г. проведена пенсионная реформа и введена накопительная пенсионная система, формируемая на трех уровнях:
государственном (базовые пенсии для обеспечения материального минимума граждан), обязательном индивидуальном (накопления за счет обязательных отчислений граждан) и добровольном (накопления за счет добровольных взносов работающих или нанимателей).
Внешнеэкономическая политика. Республика Казахстан
поддерживает дипломатические отношения со всеми странами
ООН. Основными геополитическими партнерами Казахстана
являются Россия, Беларусь, тюркские страны, Китай, Европейский союз, США и страны Ближнего Востока.
Казахстан является членом СНГ, Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), Организации по безопасности
и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Организации Договора
о коллективной безопасности (ОДКБ), Центрально-азиатского
сотрудничества (ЦАС), Организации Исламской конференции,
355
Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Совещания
по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), Тюркского совета и др.
Основные направления сотрудничества с Республикой Беларусь и Российской Федерацией выражаются в экономическом
взаимодействии в рамках Таможенного союза, а также в политическом – в рамках Договора о коллективной безопасности
и гуманитарными отношениями в рамках СНГ. Участие в Таможенном союзе для Казахстана позволяет существенно расширить
потенциальные рынки сбыта как для дальнейшего развития более или менее благополучных в настоящее время отраслей экономики (топливно-энергетическая, цветная и черная металлургия, зерновое хозяйство), так и для возрождения пришедших
в упадок (виноделие, производство фруктов, овощей и т.д.).
Плодотворно сотрудничая с Китаем, Казахстан играет ведущую роль в отношениях данной страны с государствами СНГ.
Развитие отношений в рамках СНГ, в том числе многостороннее
интеграционное взаимодействие с ними, − главный приоритет
внешнеэкономического курса Казахстана. В основе казахстанского подхода к многостороннему сотрудничеству в рамках СНГ
лежит концепция разноскоростной интеграции, исходящая из
возможности формирования узкой группы стран, связанных
узами более тесной интеграции. Казахстанское правительство
с самого начала основной упор делало на экономическое взаимодействие, в то время как геополитически Казахстан всегда
старался быть нейтрален.
За последние 10 лет в Казахстане проведена существенная
либерализация внешней торговли:
отменено квотирование экспорта товаров;
сокращен перечень лицензируемой продукции;
отменены экспортные пошлины на многие виды товаров;
образован ряд свободных экономических зон;
введена система независимой предотгрузочной эксперти-
зы импортных контрактов;
произошел переход на международную товарную номен-
клатуру внешнеэкономической деятельности;
отменена регистрация экспортных контрактов, кроме го-
сударственных предприятий;
принят новый Таможенный кодекс.
Традиционными внешнеторговыми партнерами Казахстана
являются страны СНГ, однако в последнее время намечается тенденция к диверсификации внешнеэкономических связей
(табл. 3.28, 3.29). Среди новых торговых партнеров республики
356
можно выделить такие страны, как Германия, Турция, Китай,
Южная Корея, Италия, США. При этом около половины экспорта и более 60% импорта Казахстана приходится на страны бывшего СССР. Развитию внешнеэкономических связей между Казахстаном, Россией и Беларусью служит Таможенный союз.
Таблица 3.28. Внешнеторговый оборот Казахстана в 1995–2011 гг.,
млрд дол. [57]
Показатель 1995 2000 2005 2010 2011
Внешнеторговый оборот 9,1 13,9 45,2 91,4 125,0
Экспорт 5,3 8,8 27,8 60,3 88,0
Импорт 3,8 5,0 17,4 31,1 37,1
Сальдо 1,5 3,8 10,4 29,2 50,9
Таблица 3.29. Распределение внешней торговли Казахстана
по группам государств и отдельным странам в 2012 г., % [57]
Регион, страна Экспорт Импорт
Всего 100,0 100,0
СНГ 12,4 51,0
Россия 6,9 38,6
Беларусь 0,1 1,5
ЕС 51,4 16,6
Италия 17,0 2,2
Германия 1,9 4,7
Китай 16,4 15,8
США 0,6 5,0
Казахстан экспортирует сырье, произведенное добывающей,
топливной, металлургической и химической про мы шленностью. Основными экспортными товарами Казахстана в настоящее время является продукция черной и цветной металлургии, химической промышленности, а также нефтегазового комплекса республики. Одна из важнейших экономических задач
Казахстана – обеспечение транспортировки энергоносителей,
в том числе огромных запасов нефти, на международный рынок. Нефть и нефтепродукты составляют более трети казахско-
357
го экспорта, за ними следуют цветные металлы (около 17%),
продукция черной металлургии (16%). В настоящее время в Казахстане предпринимаются мероприятия по выводу несырьевых
отраслей на внешние рынки. Так, в 2008 г. создана корпорация
по развитию и продвижению экспорта «KAZNEX», осуществляющая в данном направлении несколько масштабных проектов. Одной из задач, изложенных в Стратегии развития Казахстана до 2030 г., является увеличение к 2030 г. экспорта продукции обрабатывающих отраслей до 40%.
Что касается казахстанского импорта, то в нем преобладают
потребительские товары, машины и оборудование, транспортные средства и продовольствие. Основными поставщиками
минеральных продуктов, химической и металлургической продукции являются страны СНГ. Из других стран мира закупается в основном продукция машиностроения, фармацевтические
товары и одежда. Из общего объема импортируемых продовольственных товаров 46% приходится на страны СНГ и 54% –
на другие страны мира.
Импульсом для восстановления и развития экономики Казахстана стало привлечение масштабных иностранных инве-
стиций, как прямых, так и портфельных. Приток капитала
в условиях острого дефицита финансовых ресурсов, особенно
в начальный период независимости, позволили не только восстановить базовые отрасли, но и в значительной мере модернизировать производство.
Казахстану удалось выработать и реализовать результативную инвестиционную политику. Был определен стратегический
инвестиционный курс, создан благоприятный климат, обеспечена стабильность сохранения и исполнения заключенных соглашений. За период с 1992 по 2011 г. в Казахстан привлечено
150 млрд дол. иностранных инвестиций (около 70% общего
объема капитала, привлеченного в Центральную Азию). В результате Казахстан находится в числе лидеров среди стран СНГ
по объему привлекаемых прямых иностранных инвестиций на
душу населения. Наивысшие объемы ПИИ в Казахстан приходились на 2008 г. (19,8 млрд дол.). В 2009 г. Казахстан вышел
на шестнадцатое место в мире по объему привлечения инвестиций, в 2010 г. занял девятнадцатое место.
Особенности деловой этики. Деловой этикет в Казахстане
можно отнести скорее к европейскому, нежели к азиатскому.
Участники деловых встреч неизменно одеты согласно западному стилю одежды.
358
Особое внимание казахи уделяют приветствию («салем
беру»). Для приветствия казахи используют рукопожатие двумя
руками. В некоторых регионах Восточного Казахстана подают
лишь правую руку, а левую прижимают к груди. Традиционно
обращение к собеседнику по имени или по фамилии в зависимости от контекста. Показывая уважение, казахстанцы обращаются друг к другу по имени и отчеству. Обращение просто по
имени используется в кругу близких друзей, среди молодежи
и по отношению к более молодым людям. Вообще, к пожилым
людям казахстанцы относятся с большим почтением.
На деловую встречу с казахстанскими бизнесменами следует приходить вовремя, но не стоит ожидать, что она закончится
к назначенному сроку. На переговорах казахстанские бизнесмены проявляют достаточную степень активности, но при этом
склонны к минимизации рисков, избегают потери уже имеющихся позиций. Поэтому при принятии важных решений они
не торопятся, демонстрируют спокойствие, что в целом способствует тому, что бизнес ведется очень грамотно, рассудительно
без потерь и ошибок. Переговоры проходят не спеша. Прежде
чем перейти к делу казахи много внимания уделяют мелочам.
В Казахстане бизнес является длительным процессом, поэтому
нужно иметь терпение в ожидании, пока отношения с партнерами по бизнесу станут прочными.
Казахстанские бизнесмены очень утонченно ведут бизнес.
Как правило, они говорят обобщенно. В обсуждении они не
любят прямых вопросов и тщательно зондируют информацию.
В то же время многие казахи несколько не предсказуемы в поведении и иногда могут повысить голос, чтобы отстоять свою
точку зрения, при этом они никогда не проявляют чрезмерной
агрессивности в беседе.
Вопросы для самоконтроля
1. Каково место Казахстана в мировой экономике?
2. Какие факторы оказали влияние на формирование и развитие экономи-
ки Казахстана?
3. Каков экономический потенциал Казахстана?
4. В чем заключаются особенности реформирования экономики Казахстана?
5. Какова отраслевя структура казахстанской экономики?
6. Какова динамика экономического развития Казахстана?
7. Какие ключевые моменты можно выделить в проведении внутренней
экономической политики Казахстана?
8. Каковы основные направления внешнеэкономической политики Казахстана?
9. В чем заключаются особенности деловой этики казахстанских бизнесменов?
359
4. РАЗВИВАЮЩИЕСЯ СТРАНЫ
4.1. Общая характеристика развивающихся стран
Граница между развитыми и развивающимися странами довольно условна. В качестве критерия обычно используют показатель ВВП на душу населения, в том числе по паритетам
покупательной способности валют. Кроме того, принимаются
во внимание исторические и политические условия развития
государств.
Развивающиеся страны иногда рассматривают в рамках отдельных географических регионов. Так, в Азиатско-Тихо оке анском регионе (АТР) выделяют 23 развивающиеся страны, в Латинской Америке и Карибском бассейне – 29, на Среднем
и Ближнем Востоке – 13, в Южной Азии – 8, в Африке – 47.
С учетом классификации Всемирного банка страны мира
можно разделить на три группы по уровню ВВП на душу населения (табл. 4.1):
страны с низким доходом;
страны со средним доходом;
страны с высоким доходом.
Таблица 4.1. Классификация развивающихся стран мира
по уровню ВВП на душу населения в соответствии с критериями,
установленными в 2011 г. [58]
Беднейшие государства с низким ВВП на душу населения
Афганистан, Бангладеш, Бенин, Буркина-Фасо, Бурунди, Гаити, Гамбия, Гвинея,
Гвинея-Бисау, Демократическая Республика Конго, Зимбабве, Камбоджа, Кения,
Коморские острова, Либерия, Мавритания, Мадагаскар, Малави, Мали, Мозамбик, Мьянма, Непал, Нигер, Руанда, Корейская Народно-Демократическая Республика, Сомали, Сьерра-Леоне, Танзания, Того, Уганда, Центральноафриканская Республика (ЦАР), Чад, Эритрея, Эфиопия
Страны со средним ВВП на душу населения
Алжир, Ангола, Американское Самоа, Антигуа и Барбуда, Аргентина, Белиз,
Боливия, Ботсвана, Бразилия, Бутан, Вануату, Венесуэла, Вьетнам, Гайана, Габон,
Гана, Гватемала, Гондурас, Индия, Индонезия, Иордания, Ирак, Иран, Йемен,
Кабо-Верде, Камерун, Кирибати, Коста-Рика, Колумбия, Конго, Кот-д’Ивуар,
Лаос, Лесото, Ливан, Ливия, Маврикий, Малайзия, Мальдивы, Марокко, Маршалловы острова, Мексика, Микронезия, Намибия, Нигерия, Никарагуа, Палау, Пакистан, Панама, Папуа-Новая Гвинея, Парагвай, Перу, Сальвадор, Самоа, СанТоме и Принсипи, Свазиленд, Сенегал, Сент-Винсент и Гренадины, Сейшельские
острова, Сент-Люсия, Сирия, Соломоновы острова, Судан, Суринам, Таиланд,
Тимор, Тонга, Тунис, Турция, Уругвай, Федеративные Штаты Микронезии, Фиджи, Чили, Филиппины, Шри-Ланка, Эквадор, Южный Судан, Ямайка
360
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]