Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономика зарубежных стран. Учебник
.pdf
Окончание табл. 4.1
Страны с высоким ВВП на душу населения
Андорра, Аруба, Багамские острова, Барбадос, Бахрейн, Бермудские острова,
Бруней, Виргинские острова (США), Гуам, Каймановы острова, Катар, Кувейт,
Кюрасао, Новая Каледония, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), Оман,
Остров Мен, Республика Корея, Пуэрто-Рико, Марианские острова, Саудовская
Аравия, Сент-Китс и Невис, Сингапур, Тринидад и Тобаго, Французская Полинезия, Экваториальная Гвинея
В развивающихся странах проживает около 80% населения
мира. Они производят более 40% валового мирового продукта
и обеспечивают такой же удельный вес мирового экспорта.
В них сконцентрировано около 35% мирового промышленного
производства и около 70% сельскохозяйственного. Четко прослеживается тенденция постоянного роста удельного веса экономики этих стран в мировом промышленном производстве.
Промышленное производство постепенно перемещается из
северных в южные регионы мира. При этом в группе северных
стран снижается число занятых в промышленности и сельском
хозяйстве за счет перелива трудовых ресурсов в нематериальное
производство, а в группе южных государств возрастает число
занятых в промышленности. Для развивающихся стран за последние 50 лет характерны более высокие темпы экономического роста в сравнении с развитыми государствами (среднее превышение составляет 2,5 раза). При этом подобные темпы роста
развивающихся стран еще не свидетельствуют о высокой эффективности производства.
Факторы экономического развития. Улучшение экономической ситуации в развивающихся странах за последние десятилетия вызвано нижеследующими причинами.
Перенесение ряда производств из развитых стран в раз-
вивающиеся. Многие трудоемкие отрасли промышленности
(швейная, текстильная, обувная, приборостроение и электроника и др.) были ориентированы на дешевые и многочисленные
трудовые ресурсы развивающихся стран. Материалоемкие
и энергоемкие отрасли, такие, как выплавка цветных металлов,
нефтепереработка, электроэнергетика, деревообработка, находятся в зависимости от сырьевых баз. Экологически вредные
направления деятельности – нефтепереработка, производство
минеральных удобрений, целлюлозно-бумажная промышленность, химия органического синтеза – из-за высоких расходов
на природоохранные мероприятия в развитых государствах были
вытеснены в развивающиеся страны. В свою очередь, развива-
361
ющиеся страны для привлечения иностранных капиталовложений создавали зоны совместного предпринимательства, благоприятный инвестиционный климат, льготное налогообложение.
Стабилизация политической ситуации. Получение страна-
ми независимости, устранение диктаторских режимов, прекращение военных конфликтов и гражданских войн, экономические ожидания стабильно высоких прибылей, обеспечение неприкосновенности вложенных капиталов и приобретенной
собственности повысили привлекательность развивающихся
государств для иностранных инвесторов.
Общая благоприятная экономическая ситуация в мире, об-
условленная ростом общественного производства как в развитых государствах, так в новых индустриальных и нефтеэкспортирующих странах. Повышение спроса на сырье и топливо и,
как следствие, оживление потребительского спроса внутри развивающихся стран, усиление роли ТНК в мире привели к притоку иностранных инвестиций, оживили экономику, оказали
содействие индустриализации ранее традиционно аграрных
стран, расширили их кредитование.
Проведение структурных реформ в экономике развиваю-
щихся стран как следствие начатой ранее индустриализации.
Произошла переориентация с добывающих производств на
перерабатывающие (трудоемкие и даже наукоемкие). Высокими
темпами развивалась инженерная и социальная инфраструктура, сфера услуг, туризм, банковское дело, страхование и связь.
Изменялись формы собственности: государственная собственность приватизировалась, частный сектор экономики всесторонне поддерживался на правительственном уровне инвестициями, соответствующей законодательной и налоговой базой.
Проводилась жесткая финансовая политика по снижению уровня инфляции, борьбе с коррупцией и теневым бизнесом.
Переориентация производства с импортозамещающей
стратегии развития на экспортоориентированную. Многие развивающиеся страны ранее были весьма зависимыми от конъюнктуры мирового рынка, так как производили ограниченный
перечень экспортной продукции и вместе с тем нуждались в импорте многочисленных групп товаров. В настоящее время они
значительно расширили номенклатуру предлагаемых на экспорт
товаров, перейдя из разряда монофункциональных в полифункциональные.
Экономический подъем в развивающихся странах содействовал росту производства абсолютного и среднедушевого ВВП,
а это, в свою очередь, стимулировало внутренние инвес тиции
и развитие внутреннего рынка.
362
Высокие темпы роста ВВП ряда развивающихся стран, несбалансированность отраслевой структуры, спроса и предложения
на мировом рынке спровоцировали кризис 1997–1998 гг., в особенности поразивший экономики стран Юго-Восточной Азии.
Прогрессивные изменения в странах Востока и Юга в значительной мере определяются углублением международного
разделения труда, реиндустриализацией, переливом ряда трудоемких и наукоемких технологий из развитых стран в развивающиеся. Однако для последних характерны диспропорции
в хозяйственном устройстве и «очаговость» развития передовых
форм производства. Переход развивающихся стран к индустриальному этапу привел к снижению удельного веса занятых
в сельском хозяйстве.
В развивающихся странах возросла роль экспортоориентированных производств как гаранта валютных поступлений
и подъема экономики. При этом в создании таких производств
главную роль играют филиалы ТНК, которые контролируют
значительную часть экспорта. Крупнейшие ТНК монополизировали мировой рынок и разделили его на отдельные сегменты,
контролируемые развитыми странами – США, Японией, Великобританией и ФРГ.
После обретения независимости в 1950–1960-е гг. и национализации производства в развивающихся странах активизировался процесс накопления внутренних и внешних инвестиций.
На первоначальном этапе иностранный капитал направлялся
в основном в экспортоориентированные сырь евые отрасли, но
со временем для него более привлекатель ными стали импортозамещающие производства. Данные табл. 4.2 свидетельствуют
о значительном объеме инвестиций в экономику развивающихся
стран, более чем в семь раз превышающем размер капиталовложений в национальные хозяйства постсоциалистических стран.
Таблица 4.2. Структура иностранных инвестиций
по основным группам стран в 1995–2011 гг. [8]
Группа стран 1995 2000 2005 2010 2011
Мир в целом 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Развитые страны 62,0 78,1 59,2 47,3 49,1
Развивающиеся страны 33,1 19,1 36,4 47,1 44,9
Страны ЦВЕ и СНГ 4,9 2,8 4,4 5,6 6,0
363
Наиболее привлекательными для иностранных инвесторов
являются страны с динамично развива ющейся экономикой – Бразилия, Мексика, Индия. Замедление темпов привлечения ПИИ
в азиатские развивающиеся страны связано с продолжительной
стагнацией японской экономики. Слабые позиции Аргентины на
рынке ПИИ обусловлены серьезными трудностями ее экономического развития. Увеличению притока инвестиций на африканский континент препятствует неэффективное государственное
управление и нестабильная политическая ситуация в ряде стран.
Промышленная революция в развивающихся государствах
в основном осуществлялась посредством развития отраслей,
которые производят продукцию краткосрочного и среднесрочного пользования. Предприятия, производящие товары длительного пользования и производственного назначения, стали развиваться в более поздний период.
Важной оказалась роль правительства и государственного
сектора в экономике. Во многих развивающихся странах была
реализована концепция этатизма – широкомасштабного государственного регулирования экономики, национализации промышленности и инфраструктуры, правительственного контроля за ценами, курсом валют, внешней торговлей.
На начальном этапе развития национальных экономик это
была оправданная мера, направленная на концентрацию экономических ресурсов в одних руках. Для сглаживания социальных,
экономических и политических проблем правительства постоянно манипулировали ценами на продукцию государственных
предприятий, для снижения уровня безработицы искусственно
увеличивали занятость на этих предприятиях, иногда в политических целях (вопреки экономическим интересам) заключали
соглашения на поставки сырья, товаров или предоставление
концессий конкретному поставщику или заграничной фирме.
Эта модель развития оправдала себя в странах, где у власти
находилась эрудированная элита, которая сумела консолидировать силы и средства в интересах общества. Пример тому – Сингапур, ОАЭ, Тайвань и Кувейт. В ряде крупных по размерам
территорий развивающихся стран, владеющих значительным
естественным, экономическим и финансовым потенциалом,
модель этатизма привела к усилению коррупции. Поэтому на
современном этапе государства, более интенсивно развивающиеся, в основном реализуют неолиберальную модель.
Эта модель развития широко применялась в странах Латинской Америки. На протяжении последних десятилетий практи-
364
чески все страны этого региона использовали модель, разработанную экспертами Экономической комиссии для Латинской
Америки и Карибского бассейна в 1950-х гг. Авторы модели
«периферийной экономики» предложили осуществить структурные преобразования по формированию импортозамещающей экономической политики. При этом особая роль отводилась развитию экономической интеграции и региональному
сотрудничеству. Главную роль в реализации этой модели должно было играть государство как регулятор макроэкономической
ситуации. Импортозамещающая политика создала предпосылки
развития новых производств и поддержания достаточно высоких темпов экономического роста.
Начиная с 1970-х гг. странами осуществлялись попытки преодоления депрессии и обеспечения экономического роста, но
они не были направлены на кардинальные изменения и ориентировались на стабилизацию экономической ситуации и сдерживание спада производства.
В 1990-х гг. предложена новая модель – «Вашингтонский
консенсус», которая поддержана МВФ и рекомендована также
всем странам с переходной экономикой. Относительно стран
Латинской Америки эта модель сводилась к следующему:
бюджетная дисциплина – дефицит бюджета не должен
превышать резервы, которые позволяют финансировать его без
роста инфляции; дефицит по текущим статьям (без учета процента выплаты по долгам) следует сдерживать на уровне не
более 3% к ВВП;
приоритеты государственных расходов – расходы должны
быть переориентированы с политической сферы (управление,
оборона, амбициозные проекты) в экономическую (базовые отрасли, здравоохранение, образование, инфраструктура);
налоговая реформа – снижение ставок и расширение на-
логовой базы с применением прогрессивной шкалы налогообложения;
финансовая либерализация – отказ от льготных условий
кредитования «привилегированных» заемщиков, развитие рыночных механизмов регулирования процентных ставок;
обменные курсы – применение единого обменного курса,
уровень которого должен стимулировать быстрый рост нетрадиционного для страны экспорта;
либерализация торговли – уменьшение таможенных тари-
фов до 10%;
365
прямые иностранные инвестиции – устранение барьеров
для привлечения ПИИ, создание условий для конкуренции на
внутреннем рынке между иностранными и национальными
фирмами;
приватизация – разгосударствление предприятий с целью
повышения эффективности их деятельности;
дерегулирование – пересмотр законов и постановлений,
жестко ограничивающих конкуренцию и деятельность вновь
созданных хозяйственных субъектов;
права собственности – законодательная защита и создание
условий для их укрепления, в том числе в неформальном секторе экономики.
Первые позитивные результаты внедрения этой модели были
получены в Аргентине и Бразилии. В других странах – Боливии,
Гайане, Гватемале, Гондурасе, Парагвае, Перу – в ходе реализации стабилизационных программ, в той или иной мере основанных на более жестком регулировании валютного курса, сначала отмечалось оживление экономики, расширялись объемы
кредитования, но это было связано с краткосрочным потребительским бумом, в первую очередь на рынке товаров длительного пользования. Неуверенность в стабильности экономического развития и ожидание очередного витка инфляции способствовали перераспределению доходов на потребление в ущерб
инвестированию.
Создав на первом этапе условия для относительной стабилизации, страны Латинской Америки приступили к формированию
модели социально-экономического развития. Уменьшились размеры прямых налогов и увеличились размеры косвенных.
Уменьшились государственные расходы. Для стран этого
региона характерна парадоксальная ситуация, когда, с одной
стороны, государство оказывало чрезмерное влияние на все
сферы экономики, а с другой – было чрезвычайно слабым и не
могло эффективно реализовывать свои функции, поскольку находилось под влиянием разнообразных политических и экономических элит. При этом оно было вынуждено брать на себя не
присущие ему функции и невыполнимые обязательства.
Одним из основных положительных следствий стала быстрая либерализация внешней торговли. Снизился уровень таможенных тарифов, параллельно шла либерализация процесса
притока иностранного капитала. К середине 1990-х гг. в Латинской Америке преобладал национальный частный и государственный капитал. В более поздний период равные условия
были предоставлены и иностранному капиталу.
366
В настоящее время иерархию развивающихся стран можно
представить в виде пирамиды, верхушку которой составляют
НИС с высокими темпами экономического роста и самыми высокими как среди развивающихся стран, так и среди многих
развитых стран показателями ВВП на душу населения. За ними
располагаются страны среднего уровня развития, сохраняющие
в последние десятилетия высокие темпы роста экономики развития с тенденциями его ускорения. Основание пирамиды составляют слаборазвитые и беднейшие страны – самая многочисленная группа. Она также неоднородна и сопровождается
позитивной тенденцией перехода отдельных государств на более высокий уровень пирамиды (табл. 4.3).
Таблица 4.3. ВВП по ППС на душу населения
некоторых развивающихся стран в 2011 г., дол. [4]
Страна
Весь мир 12 000 Таиланд 9 500
Катар 104 300 Гватемала 5 100
Сингапур 60 500 Индия 3 700
Бахрейн 27 900 Камерун 2 300
Аргентина 17 700 Замбия 1 600
Мексика 14 800 Сьерра-Леоне 900
Бразилия 11 900 Демократическая
ВВП
на душу населения
Страна
Республика Конго
ВВП
на душу населения
400
Развивающиеся страны весьма дифференцированы по уровню производительности труда, самый высокий показатель в новых индустриальных странах, а наименьший – в государствах
Тропической Африки. Но даже в некоторых странах с динамично развивающейся экономикой, например в Индии, результативность труда весьма далека от мирового уровня.
Основные экономические проблемы. В развивающихся
странах реализуется модель «догоняющего» развития, которая
имеет явные недостатки. Стремление обеспечить свою экономику приоритетными группами товаров неизбежно вызывает необходимость импорта средств их производства и другой продукции. Чтобы удовлетворить все возрастающие нужды, необ-
367
ходимо постоянно увеличивать экспорт или привлекать кредиты.
Расширение экспорта начиная с 1950-х гг. оказалось проблематичным, так как мировые цены на сырье и сельскохозяйственную продукцию постоянно снижались за счет применения в развитых странах энерго- и ресурсосберегающих технологий. Это
привело к росту внешней задолженности развивающихся
стран и увеличению их зависимости от новых статей импорта.
Хроническое отставание экспорта развивающихся стран от
потребностей в импорте особенно остро проявилось во время
энергетического кризиса в 1970-х гг. В связи с многократным
ростом цен на нефть в странах, не обеспеченных этим сырьем,
резко сократился импорт других видов товаров, снизились объемы промышленного производства, вырос товарный и денежный дефицит. Это вызвало инфляцию, спад производства, рост
внешней задолженности. Когда цены на нефть на мировом рынке стабилизировались, то накопившиеся долги и экономические
проблемы стали сдерживать темпы развития стран.
Избежали экономического спада лишь те страны, которые
до этого времени сумели диверсифицировать свою экономику
за счет промышленного производства, – Южная Корея, Тайвань,
Сингапур и Гонконг. Темпы их промышленного роста начиная
с 1970-х гг. были выше не только других развивающихся стран,
но и большинства развитых, в связи с чем их стали называть
четырьмя «драконами» Юго-Восточной Азии. Сравнительно
быстро оправились от кризиса и такие страны, как Таиланд,
Малайзия, Индонезия, дешевые трудовые ресурсы которых стали с 1970-х гг. использовать «драконы» Юго-Восточной Азии.
В международном разделении труда также высокими темпами развития выделилась еще одна довольно разнородная группа стран, экономика которых совершенствовалась под воздействием различных причин. В частности, Индия использовала
значительный природно-ресурсный потенциал и сконцентрировалась на развитии национальной тяжелой промышленности;
Турция использовала имеющийся дефицит на рынках стран
СНГ для развития производства и расширения экспортных поставок потребительских товаров, строительных и других услуг;
Пакистан в условиях сложившейся политической ситуации
в Афганистане использовал для развития национального хозяйства присутствие и экономическую помощь США; Шри-Ланка
обеспечила подъем экономики за счет расширения экспорта чая.
Осуществление деколонизации экономики, аграрных реформ, импортозамещающей и экспортоориентированой индуст-
368
риализации, создание экономической и социальной инфраструктур, совершенствование моделей макроэкономического регулирования, мобилизация национальных ресурсов, а также широкое привлечение капитала, опыта и высоких технологий
развитых стран способствовали модернизации социально-экономических структур периферийных стран. Данный процесс
охватил не только «драконов» Юго-Восточной Азии, но и ряд
крупных стран – Мексику, Индию, Бразилию, Индонезию и др.
Это вызвало значительное ускорение развития и менее развитых
стран. Если прирост производства ВВП на душу населения в депрессивных государствах в 1900–1938 гг. был на уровне 0,4–
0,6%, то в 1950–1999 гг. – 2,6–2,8%. В 2011 г., в частности, прирост ВВП в Буркина-Фасо, Бурунди, Гвинее-Бисау составил
4–6%, в Мозамбике, Нигерии – 7, в Гане – 13%. В то же время
в 2011 г. отмечалось сокращение производства ВВП в Сирии,
Судане, Пуэрто-Рико, Йемене [4].
С 1980-х гг. впервые проявилась тенденция сокращения
резкой поляризации в динамике ВВП между развитыми и развивающимися странами. Темпы ежегодного прироста ВВП за
1991–2011 гг. по развитым государствам составили в среднем
2,2%, а по развивающимся – 5%. Если в развитых странах в послевоенный период усилились процессы конвергенции (сближения уровней развития), то в развива ющихся странах продолжился процесс расслоения.
Для большинства государств Азии экономический рост был
вызван выходом из финансового кризиса новых индустриальных стран. В Латинской Америке замедление темпов развития
связано с последствиями валютного кризиса в Бразилии и промышленным спадом в Аргентине. В настоящее время этот спад
в определенной мере преодолен за счет расширения внешней
торговли, улучшения общей конъюнктуры рынка и оживления
туризма.
Сырьевая и аграрная направленность экономик большинства
развивающихся стран обусловливает целесообразность активизации их внешней торговли, на что влияет неблагоприятная
конъюнктура на мировом рынке, поскольку продолжительное
время имело место перепроизводство сельскохозяйственной
продукции и некоторое снижение спроса на сырье для промышленности в связи с внедрением материало- и энергосберегающих технологий.
Развивающиеся страны ощущают дефицит средств для
проведения научных исследований и внедрения новейших
369
достижений науки и техники. Они вынуждены приобретать
новые для них технологии, но не являющиеся новейшими
в мире, т.е. постоянно находиться в положении «догоняющих»,
что также не способствует их интенсивному развитию и сокращению разрыва между развитыми и развивающимися государствами.
Уровень научно-технического прогресса в этих странах сдерживается недостаточно высоким уровнем развития человеческого потенциала, который характеризуется низкой квалифи-
кацией, высоким уровнем неграмотности, в том числе функциональной, что препятствует быстрому освоению передовых
технологий. Отметим, что прирост населения во многих государствах опережает динамику объемов производства. Это ведет
к снижению показателя ВВП на душу населения и свидетельствует о падении уровня жизни.
Низкий уровень технической оснащенности сельскохозяйственного производства как одной из главных сфер занятости
и источника существования населения большинства развивающихся стран, а также высокая зависимость этой отрасли от погодных условий существенным образом сдерживает их развитие. Слабый уровень развития инженерной, социальной и рыночной инфраструктур, низкий уровень образования и здравоохранения, неразвитость или слабая развитость транспортной,
телекоммуникационной, финансовой инфраструктуры, зачаточный уровень компьютеризации сдерживает приток иностранных
инвестиций как одного из источников роста.
Постоянно возникающие внутренние и внешние конфлик-
ты, процветание наркобизнеса и теневой экономики, торговля
оружием и людьми, поддержка мирового терроризма и отмывание «грязных денег» снижают привлекательность стран для
долгосрочных инвесторов крупного и среднего бизнеса, которых замещают мелкие дельцы, стремящиеся «сделать быстрые
деньги» за счет сомнительных финансовых операций в ущерб
национальным интересам развивающихся стран.
Интегрированность в мировую экономику. Основными
внешними факторами развития экономики данной группы
стран являются внешняя торговля, иностранные инвестиции
и кредиты, внедрение передовых технологий и подготовка высококвалифицированных национальных кадров.
Внешняя торговля продолжает играть решающую роль
в определении успешности развития национальных экономик.
При благоприятной конъюнктуре мирового рынка страны по-
370
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]