Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономика зарубежных стран. Учебник
.pdf
ного по своей сущности, демократического правового государства и ее интегрирование в мировой экономический процесс как
страны с конкурентоспособной экономикой, способной решать
самые сложные задачи своего развития. Если на предыдущем
этапе реформ осуществлялся демонтаж государственно-административной системы управления (посредством механизма
либерализации), то позднее была поставлена новая цель – сформировать сильное государство, активизировать его регулирующую функцию и одновременно осуществлять такую политику,
которая не только сохранила бы, но и существенно усилила
рыночный вектор развития.
«Концептуальные основы» предполагалось осуществить
в два этапа. На первом (2002–2004) ставилась цель укрепить
конкурентоспособность украинской экономики, создать благоприятные условия для накопления инвестиционных ресурсов,
существенно расширить внутренний спрос и утвердить на этой
основе надежную стабилизацию и устойчивый рост. На втором
этапе (2005–2011) предполагалась комплексная модернизация
предприятий, утверждение принципов и механизмов структурно-инновационной модели развития и формирование базисных
основ социально ориентированного рыночного хозяйства.
По завершении первого этапа выполнения «Концептуальных
основ» можно было сделать вывод, что определенные цели
были достигнуты. В частности, экономика стабилизировалась,
темпы роста превысили прогнозные. Однако в целом социально-экономическое развитие Украины в этот период не оправдало ожиданий. Невысокой осталась активность иностранных
инвесторов, происходило углубление дифференциации доходов
населения, усиление коррумпированности, монополизация экономики олигархическими структурами.
Поэтому был принят новый документ – «Стратегия экономического и социального развития Украины (2004–2015). Путем
европейской интеграции». В нем было определено, что основой
стратегии экономической политики страны является курс на
развитие высокотехнологичных отраслей. В ходе реализации
этой программы темпы роста ВВП были стабильно высокими,
превышающими среднемировые показатели. Значительно активизировалась инвестиционная деятельность, в том числе и иностранных вкладчиков. Улучшилось состояние финансовой сферы, более сбалансированным стал государственный бюджет.
Положительные сдвиги наблюдались в структуре экономики:
восстанавливалось машиностроение, ускоренными темпами
осуществлялось технологическое обновление производства.
331
Снизилась безработица, постепенно происходило повышение
жизненного уровня населения.
В то же время в украинской экономике сохранились определенные проблемы. Производство осталось слишком энергоемким, технологическая реконструкция экономики не завершена.
Производительность труда во многих сферах хозяйствования
более низкая, чем в высокоразвитых государствах. Сальдо
внешней торговли – отрицательное, увеличивается государственный долг. ВВП на душу населения Украины значительно
уступает показателям европейских стран. Дифференциация
между богатыми и недостаточно обеспеченными слоями населения сокращается медленно.
Внешнеэкономическая политика. Украина стремится установить добрые отношения со всем мировым сообществом. Взаимосвязи Украины с другими государствами осуществляются
посредством участия в международных организациях и заключения двусторонних соглашений. Страна участвует в большинстве важнейших, авторитетнейших международных организа-
ций. Украина, так же как и Беларусь, была среди учредителей
Организации Объединенных Наций в 1945 г. Несколько раз она
избиралась непостоянным членом Совета Безопасности ООН.
Она активно участвует в работе главного экономического органа ООН – Экономического и социального совета (ЭКОСОС),
а также ЮНИДО, ЮНКТАД и других учреждениях ООН, занимающихся экономическими вопросами. Украина вступила
в такие влиятельные с точки зрения роли в мировой экономике
организации, как Международный валютный фонд и Всемирный банк. В 2008 г. присоединилась к Всемирной торговой организации. Международный валютный фонд (МВФ) является
крупнейшим кредитором Украины, на втором месте по объемам
кредитования – Международный банк реконструкции и развития (МБРР), на третьем – Европейский банк реконструкции
и развития (ЕБРР). Кредиты МВФ направлены на поддержку
экономических преобразований в Украине, на покрытие дефицитов платежного баланса и погашение внутреннего долга.
Средства, полученные от Всемирного банка, направлены на
реализацию долгосрочных инвестиционных проектов, поддержку украинских предприятий, страхование импорта и т.д. Займы
ЕБРР идут на развитие производства, причем значительная их
часть направляется на поддержку частных малых и средних
предприятий. С ЕБРР сотрудничают наиболее крупные коммерческие банки страны.
332
Украина поддерживает связи на региональном уровне со
странами-соседями. Взаимоотношения носят макрорегиональный (в форме крупных интеграционных межгосударственных
объединений) и мезорегиональный (в форме приграничного
сотрудничества) характер. На макроэкономическом уровне
Украина является членом интеграционных образований, объединяющих страны Восточной и Центральной Европы и Азии, –
ОЧЭС, ГУАМ и др. Весьма важное значение имеет для Украины
сотрудничество в рамках СНГ. В 2007 г. удельный вес государств СНГ в украинском экспорте составил 38%, в импорте –
45%. Наибольший внешнеторговый оборот Украина имеет
с Российской Федерацией. Большое количество наименований
товаров, которыми Украина торгует с партнерами по СНГ, попадает под преференциальный режим. Сохранилось немало
производственных связей между предприятиями Украины
и бывших советских республик. Большинство стран предоставляет безвизовый режим, облегчающий свободное перемещение
трудовых ресурсов.
В рамках СНГ особое место имеют украинско-российские
взаимоотношения. Российская Федерация определена как один
из стратегических партнеров Украины, причем приоритетами
экономического сотрудничества являются:
сотрудничество в энергетической сфере (развитие единой
энергетической системы, совместное использование нефтеперерабатывающих и других топливно-энергетических
комп лексов);
научно-техническое и инновационное сотрудничество;
развитие транспортной системы в Украине в интересах
обеих держав (прежде всего транзитных перевозок);
инвестиционное сотрудничество;
взаимное расширение рынка трудовых ресурсов.
Россия является главным поставщиком нефти в Украину,
а российский «Газпром» контролирует поставки не только российского, но и среднеазиатского газа. В то же время через территорию Украины осуществляются поставки российского газа
в страны Европейского союза. Таким образом, Украина весьма
заинтересована в дальнейшем сотрудничестве в рамках СНГ.
Организация Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС) была основана в 1992 г. при непосредственном
участии Украины. В настоящее время она объединяет 12 государств. Среди целей ОЧЭС – многостороннее сотрудничество
черноморских государств в различных отраслях экономики.
333
Доля Украины в уставном капитале Черноморского банка торговли и развития составляет 13,5%.
В 2001 г. был юридически оформлен статус ГУАМ как международной организации, в состав которой вошла Украина. Одной из целей ГУАМ является содействие транспортировке газа
из Центральной Азии и азербайджанской нефти на запад, возрождение «Великого шелкового пути».
Стратегической целью Украины является вступление в Европейский союз. В 1994 г. было подписано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Украиной (ратифицировано в 1998 г.), основными целями которого являются: развитие тесных политических отношений путем постоянного
диалога по политическим вопросам; содействие торговле и инвестициям, гармонизация экономических отношений; обеспечение основ для взаимовыгодного экономического, социального, финансового, научно-технического и культурного сотрудничества; поддержка Украины в ее усилиях по укреплению демократии и завершению перехода к рыночной экономике. В 1999 г.
была принята «Общая стратегия Европейского союза относительно Украины», в которой подчеркивалось, что стратегическое партнерство между ЕС и Украиной основывается на общих
ценностях и интересах. Со стороны правительства Украины
в 1998 г. была разработана национальная программа «Стратегия
интеграции Украины в Европейский союз», которая должна
была завершиться в 2007 г. Однако вступление в ЕС в 2007 г.
оказалось для Украины неосуществимым.
Перспективной формой регионального сотрудничества является интеграция на мезоуровне, т.е. сотрудничество приграничных административных регионов – «еврорегионов». Украина принимает участие в таких еврорегиональных структурах,
как «Буг» (Волынская область Украины, приграничные регионы
Польши, Брестская область Беларуси); «Карпаты» (Львовская,
Закарпатская, Ивано-Франковская, Черновицкая области Украины и сопредельные территории Польши, Словакии, Венгрии
и Румынии); «Днепр» (Брянская, Гомельская и Черниговская
области России, Беларуси и Украины); «Слобожанщина» (Белгородская область России и Харьковская область Украины);
«Ярославна» (Курская область России и Сумская область Украины). В рамках еврорегионов осуществляется трансграничное
сотрудничество между соседними странами в таких сферах
деятельности, как торговля, совместное предпринимательство,
экология и культура.
334
Внешняя торговля для Украины имеет очень важное значение, поскольку она существенно влияет на состояние платежного баланса и на объемы ВВП. Высокие показатели степени открытости украинской экономики объясняются не столько большими объемами экспорта, сколько невысокими показателями
производства ВВП. Тем не менее в последние годы темпы роста
товарооборота внешней торговли Украины существенно увеличились. Показатели, характеризующие украинскую внешнюю
торговлю товарами в последние годы, представлены в табл. 3.24.
Таблица 3.24. Внешняя торговля товарами Украины в 1994–2011 гг.,
млрд дол. [5; 53]
Показатель 1994 2000 2005 2010 2011
Экспорт 10,3 14,6 34,3 51,4 60,7
Импорт 10,7 13,9 36,1 60,7 72,1
Сальдо –0,4 0,7 –1,8 –9,3 –11,4
Географическая структура торговли товарами сложилась под
воздействием, по крайней мере, двух обстоятельств: сохранения
особенностей своего участия в территориальном разделении
труда, осуществлявшемся на протяжении нескольких столетий
в рамках Российской империи и СССР; сложности доступа на
рынки развитых стран из-за сильной конкуренции и требований
соответствия украинских товаров мировым стандартам. В результате преобладающая часть внешнего товаро оборота Украины приходится на страны СНГ, о чем свидетельствует табл. 3.25.
Таблица 3.25. Распределение внешней торговли товарами Украины
по группам государств и отдельным странам в 2011 г., % [53]
Регион, страна Экспорт Импорт
1 23
СНГ 38,3 45,0
Россия 29,0 35,3
ЕС 26,3 31,2
Италия 4,4 2,4
Германия 2,6 8,3
335
Окончание табл. 3.25
1 23
Турция 5,5 1,8
Китай 3,2 7,6
США 1,6 3,1
Постепенно Украина диверсифицирует свою торговлю.
В 1995 г. удельный вес стран СНГ во внешнеторговом товарообороте Украины составлял 59%, в 2007 – 40%, в 2011 г. – 38%.
Одновременно возрастают объемы торговли с развитыми странами. Тем не менее значение рынков СНГ остается для Украины
очень важным.
Товарная структура внешней торговли Украины в целом отражает нынешнее состояние украинской экономики. Во-пер вых,
доля машин и оборудования, как в экспорте, так и в импорте,
еще недостаточно высока (соответственно 9,6% и 15,2%), тогда
как в развитых странах она, как правило, превышает треть товарооборота. Во-вторых, 33% импорта приходится на минеральные продукты, в основном на нефть и газ. В-треть их, около
трети экспорта составляют металлы, являющиеся товарами
с невысокой степенью обработки и, следовательно, относительно недорогими. Все же постепенно структура торговли оптимизируется. Доля машин, оборудования, транспортных средств
в товарообороте увеличивается. Сравнительно высоким остается удельный вес продукции химической промышленности,
как в экспорте, так и в импорте (соответственно 7% и 10%).
В структуре украинской торговли услугами резко выделяются транспортные, доля которых в экспорте услуг составляет
67%. Это транзит перевозимых через территорию Украины товаров, в основном перекачка нефти и газа по трубопроводам
(29% всего экспорта услуг). Главными получателями услуг из
Украины являются Россия (41% всех предоставляемых украинской стороной услуг), Великобритания, Швейцария, США,
Кипр. Украиной импортируются разнообразные государственные, технические, транспортные услуги и услуги связи.
Большое значение для развития страны имеет ее участие
в международной инвестиционной деятельности. Для экономики Украины особенно важным является привлечение прямых
иностранных инвестиций. Продолжительный период (особенно
в 1990-х гг.) приток в экономику ПИИ осуществлялся в незначительных объемах. С 2005 г. данный процесс значительно
336
ускорился. Однако и в настоящее время объемы привлекаемых
иностранных инвестиций не удовлетворяют в полной мере потребностям экономики.
Наибольшие объемы прямых иностранных инвестиций
в Украине сконцентрированы в пищевой промышленности и во
внутренней торговле. Для иностранных инвесторов также привлекательными являются машиностроение, топ ливная промышленность, финансы, кредит и страхование.
В целом для экономики Украины последних лет характерны
положительная динамика ВВП, структурные сдвиги в экономике в пользу развития высоких технологий, повышение интереса
иностранных инвесторов.
Особенности деловой этики. Деловая этика украинских
бизнесменов во многом схожа с этикой россиян и белорусов,
составляющих восточнославянскую группу народов. Этому
способствовали продолжительный период общей истории, похожие традиции, привычки и, возможно, особенности поведения и восприятия окружающей среды, обусловленные общими
генетическими корнями.
Украинцы открыты во взаимоотношениях, ценят дружбу
и доверие, придают большое значение общению с партнером
в неформальной обстановке. Так же как россияне и белорусы,
украинцы медленно начинают работу над проектами, стремясь
все многократно обдумать и усвоить. Завершающие стадии работы осуществляются в ускоренном темпе.
Имеются и некоторые специфические особенности ведения
бизнеса и общения с иностранными партнерами. По сравнению
с россиянами украинские бизнесмены более осторожны в принятии решений, менее склонны к риску. Особенно это относится к жителям западных областей Украины, которые исторически
были ближе к западноевропейским культурам. Украинцы придают большее значение внешней атрибутике во время деловых
встреч, заботятся о своем имидже, стремятся к корректности во
взаимоотношениях с партнером. Опыт, приобретенный украинскими бизнесменами в условиях вхождения Украины в мировое
рыночное пространство, содействует восприятию ими мировых
стандартов делового общения.
Вопросы для самоконтроля
1. Каково место Украины в мировой экономике?
2. Какие факторы оказали влияние на формирование и развитие украин-
ской экономики?
337
3. Каков экономический потенциал Украины?
4. В чем заключаются особенности реформирования экономики Украины?
5. Как характеризуется отраслевая структура украинской экономики?
6. Какова динамика экономического развития Украины?
7. Какие ключевые моменты можно выделить в проведении внутренней
экономической политики Украины?
8. Каковы основные направления внешнеэкономической политики Украины?
9. В чем заключаются особенности деловой этики украинских бизнесменов?
3.6. Экономика Казахстана
Место в мировой экономике. Казахстан расположен на
стыке двух континентов − Европы и Азии, в Центральной Азии
и граничит на севере и западе с Российской Федерацией, на
востоке − с Китаем, на юге − с Кыргызстаном, Узбекистаном и
Туркменистаном. Казахстан по размерам территории занимает
девятое место в мире после России, Канады, Китая, США, Бразилии, Австралии, Индии и Аргентины, по численности населения – шестидесятое. Омывается водами внутриконтинентальных Каспийского и Аральского морей, не имеет выхода к Мировому океану [55].
Экономика Казахстана является крупнейшей среди Центрально-Азиатских стран в основном за счет обширных природных ресурсов, в том числе топливно-энергетических, а также металлов (урана, меди, цинка). Казахстан занимает седьмое
место в мире по запасам нефти, шестое – по запасам газа, второе – по запасам урана. В настоящее время основным источником экономического роста является эксплуатация сырь евого
потенциала страны. По сравнению с 1985 г. объем добычи углеводородного сырья вырос в 3,3 раза, тогда как во всем мире
добыча возросла менее чем в 1,3 раза. В стране весьма крупным
является сельскохозяйственный сектор, важную роль в котором
играют развитие животноводства и выращивание зерновых
культур. В 2002 г. Казахстан первым из стран бывшего Советского Союза получил кредитный рейтинг инвестиционного
уровня, что характеризует высокую кредитоспособность государства и устойчивость к разнообразным финансовым угрозам.
В то же время в экономике Казахстана существуют проблемы. Обладая значительными ресурсами и имея другие благоприятные факторы развития, страна отстает от развитых стран
по абсолютным размерам валового внутреннего продукта, особенно по его среднедушевому показателю. Национальная экономика весьма зависит от добычи и экспорта нефти, а также
338
развития других сырьевых отраслей, что характеризуется так
называемой «голландской болезнью». Краткие сведения о Казахстане представлены в табл. 3.26.
Таблица 3.26. Казахстан: краткая справка [4]
Территория 2,7 млн кв. км
Население (01.07.2011) 17,5 млн чел.
Государственное устройство унитарное государство,
Столица Астана
Национальная валюта казахстанский тенге (KZT)
ВВП (2011) 219,6 млрд дол.
ВВП на душу населения (2011) 13 200 дол.
Экспорт (2011) 88,9 млрд дол.
Импорт (2011) 42,1 млрд дол.
Уровень безработицы (2011) 5,4%
президентская республика
Факторы экономического развития. Основными факторами, сформировавшими экономику Казахстана и оказывающими
влияние на его современное развитие, являются природно-ресурсный потенциал, особенности историко-экономического развития и геополитическое положение.
Природно-ресурсный потенциал Казахстана весьма разнообразен. Из 105 элементов таблицы Менделеева в недрах
Казахстана выявлено 99, разведаны запасы по 70, вовлечено
в производство более 60 элементов. В настоящее время известно 493 месторождения, содержащих 1225 видов минерального
сырья: цинка, вольфрама, барита, серебра, меди, марганца,
свинца, олова, хромитов, молибдена, золота и др. Руды черных
и цветных металлов, добываемые в Казахстане, экспортируются в Японию, Южную Корею, США, Канаду, Россию, Китай
и страны ЕС.
Казахстан располагает значительными запасами нефти, газа
и угля, сосредоточенными в западных регионах (Мангыстауский и Эмбинский нефтегазоносные бассейны, Карачаганак,
Тенгиз, Восточный Кашаган и др.). Объем запасов нефти составляет около 39,6 млрд баррелей, или 6,5 млрд т (около 3,2%
общемировых запасов). Прогнозные запасы нефти только по
339
месторождениям, расположенным в казахстанском секторе Каспийского моря, составляют более 17 млрд т, что позволяет отнести страну к разряду крупных нефтедобывающих государств
мира. Открытие нового нефтеносного района в пределах ЮжноТургайской впадины расширяет перспективы дальнейшего развития нефтедобычи Казахстана.
В Западном и Южном Казахстане имеются огромные запасы
нерудных ископаемых. Здесь налажена добыча фосфоритов,
солей, строительных материалов (цементные глины, известняк,
ракушечник). Своими запасами и качеством фосфоритов Южный Казахстан известен далеко за пределами республики.
Обширность территории Казахстана, разнообразие климатических условий обусловили неравномерное распределение почвенных и растительных ресурсов. Большую часть территории
страны составляют пустыни (44%) и полупустыни (14%). Около
четверти территории Казахстана занимают степи. Леса занимают лишь около 5,4% площади Казахстана (21 млн га) и находятся в северных лесостепных и южных горных частях страны.
По сравнению с другими странами Казахстан менее богат
плодородными почвами. Огромные территории заняты песчаными массивами и солончаками. Степные районы Казахстана
с черноземами оказались под воздействием ветровой и водной
эрозии. Многолетняя их эксплуатация привела к ухудшению
агрономических качеств. Огромные потери почв несут районы
поливного земледелия. На этих территориях происходят либо
процессы засоления почв, либо их заболачивание.
Историко-экономические особенности развития Казахстана
во многом сформировали современную структуру его экономики
и в то же время определили ряд требующих решения проблем.
В степном поясе Центральной Азии исторически сложилась
одна из ранних форм мировой цивилизации – скотоводческое
кочевое хозяйство. Кочевые племена, заселявшие огромную
степную территорию от монгольских гор до Днепра и Дуная,
греки называли скифами, персы – саками. Письменные свидетельства о племенах, населявших нынешнюю территорию Казахстана, появились в середине первого тысячелетия до нашей
эры. В этот период на просторах от монгольских гор до Каспийского моря началось формирование древнетюркского союза
кочевых племен и появление государственности.
Первый Тюркский каганат (556–603) стал важным этапом
в истории развития Центральной Азии. Начали развиваться ремесла, торговля, тогда же окреп великий шелковый путь из Ки-
340
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]