Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономика зарубежных стран. Учебник
.pdf
потребляется преимущественно предприятиями промышленности, в частности легкой и пищевой, т.е. производство электроэнергии обеспечивается непосредственно субъектами хозяйствования, а не электростанциями. Это существенно влияет на
загрязнение окружающей среды.
По производству электроэнергии Китай в новом тысячелетии вышел на первое место в мире. Тепловыми электростанциями вырабатывается 80% электроэнергии, ГЭС – 19%, атомными – 1%. Несмотря на высокие абсолютные объемы производства электроэнергии, наблюдается ее дефицит на фоне возрастающих потребностей национальной экономики.
Черная металлургия Китая обеспечена всеми видами собственного сырья. По производству черных металлов Китай занимает первое место в мире. Тем не менее вырабатываются
преимущественно базовые виды металла; высококачественная
сталь, прокат, легирующие металлы импортируются в значительном количестве. Технический уровень металлургических заводов Китая остается невысоким. Цветная металлургия развивается ускоренными темпами, однако стране не хватает алюминия,
меди, свинца и цинка, которые импортируются. На экспорт идет
свыше половины выработанного олова, ртути и вольфрама.
Машиностроение характеризуется наличием большого количества мелких, полукустарных заводов. В целом Китай обеспечивает себя основной продукцией машиностроения, уровень
качества которой не достаточно высок. Соответственно многие
виды оборудования и техники импортируются. В последнее
время быстро развивается производство электроники как производственной, так и бытовой. По изготовлению радиоприемников и телевизоров Китай занимает первое место в мире, выпускает большое количество электронно-вычис ли тель ных машин и калькуляторов, находится среди ведущих стран по производству стиральных машин и холодильников. В Китае
насчитывается 1153 млн абонентов телефонной связи, в том
числе 859 млн имеют мобильные телефоны, пользователями
интернета являются 389 млн чел. [4].
В химической промышленности лидирует производство минеральных удобрений (первое место в мире), преобладает изготовление азотных удобрений (около 80% объемов выпуска).
Производство продукции органической химии не покрывает
потребностей промышленности Китая. Тем не менее по производству пластмасс и синтетических смол страна занимает четвертое место в мире, а также является одним из крупнейших
мировых производителей фармацевтической продукции.
291
Легкая промышленность ориентируется как на широкий внутренний рынок, так и на внешний. Она хорошо обеспечена собственным сырьем и дешевыми трудовыми ресурсами. В текстильной промышленности господствующую позицию занимает хлопчатобумажная, которая вырабатывает больше тканей,
чем Индия, США и Япония вместе взятые. По выпуску шелковых тканей из натурального и синтетического сырья Китай занимает третье место в мире, а по изготовлению натурального
шелка – первое. Китай является мировым экспортером относительно недорогой одежды и обуви.
В пищевой промышленности Китая ведущую роль играют
рисоочистительная и мукомольная отрасли, являющиеся крупнейшими в мире по объему производства. Китай вышел на
первое место по производству мяса, обогнав США, и улову
рыбы, опередив Японию.
Значительное внимание уделяется привлечению достижений
НТП в экономику, в частности в промышленность. Затраты на
НИОКР в 2006 г. составляли 136 млрд дол., или 1,3% от ВВП
[36, с. 390].
Сельское хозяйство Китая, как уже отмечалось, по объему
производства продукции не имеет равных в мире. Ведущей отраслью остается земледелие, на которое приходится свыше половины всего производства в данной отрасли. В земледелии преобладает выращивание зерновых: на рис приходится более одной
трети произведенной продукции, пшеницу и кукурузу – по 20%.
Китай занимает первое место в мире по производству риса и пшеницы, второе место – по производству кукурузы (после США).
Китай вырабатывает наибольший объем хлопка в мире. Он
является одним из крупнейших производителей сои (третье место в мире) и арахиса. Из сахарных культур выращиваются свекла и тростник. По производству табака Китай занимает первое
место в мире, по производству чая – второе (после Индии).
Что касается животноводства, КНР значительно опередила
другие страны по поголовью свиней и вошла в группу лидеров
по поголовью крупного рогатого скота, овец и коз. Тем не менее
производительность скотоводства пока сравнительно невысока.
В структуру сельскохозяйственного комплекса Китая входят
промышленность, торговля, транспорт, сфера услуг и др. Например, в 1995 г. удельный вес несельскохозяйственных отраслей в нем достигал 80%. Так называемая «сельская промышленность» Китая является не только одним из основных поставщиков потребительских товаров, но и энергоносителей, деталей
292
и узлов для обрабатывающей промышленности, химических
удобрений для сельского хозяйства. Доля «сельской промышленности» составляет свыше 50% в производстве изделий из
шелка и трикотажа, 95% – выпуска кирпича, черепицы и сельскохозяйственного инвентаря, 35% – пошива кожаной обуви,
40% – производства цемента и угля.
Возрастающую роль в условиях реформирования экономики
Китая играет сфера услуг, в частности торговых. За последнюю
четверть прошлого века (1973–1997) объем розничного товарооборота возрос более чем в 9 раз [26, с. 344].
Экономические реформы затронули и финансовую сферу,
поскольку она как составляющая дореформенной экономики
Китая отставала от международных стандартов в связи
с неразвитос тью финансово-кредитных механизмов. В результате произошло наращивание объемов кредитно-денежных операций, наполнение их качественно новыми инструментами и механизмами. В 1990-е гг. в экономике Китая ключевые позиции
занял фондовый рынок с двумя основными биржами в Шанхае
и Шеньчжени. В настоящее время функционируют трастовые
инвестиционные компании, инвестиционные фонды, появились
государственные специализированные банки, которые трансформируются в коммерческие. Развиваются новые виды кредитно-денежных операций, в частности рынок ценных бумаг, кратко срочного и межфилиального кредитования, трастовых операций, при расчетах широко используются кредитные карты.
Финансовое состояние Китая стало достаточно крепким.
Именно этим во многом можно объяснить тот факт, что финансовый кризис в Азии, который нанес существенный урон экономике многих стран Юго-Восточной Азии, не затронул непосредственно национальное хозяйство Китая. Это объясняется
тем, что весьма активный платежный баланс КНР (положительное сальдо в 1997 г. составляло 40 млрд дол.) и значительные
золотовалютные резервы (140 млрд дол. непосредственно в Китае и примерно 100 млрд дол. в Сянгане) не позволили втянуть
китайскую экономику в широкомасштабный финансовый кризис. Помимо этого, определенная закрытость китайского фондового рынка от внешних рынков капитала, наличие сильного
государственного контроля над финансами оказали содействие
его слабой восприимчивости к спекулятивным комбинациям на
валютном и фондовом рынках азиатских стран [26, с. 345].
Подобную устойчивость продемонстрировала китайская
банковская система в условиях мирового финансового кризиса
293
2007–2008 гг. Огромные золотовалютные запасы страны,
считающие ся крупнейшими в мире (3236 млрд дол. в Китае
и 285 млрд дол. в Гонконге), эффективная система контроля за
банковскими вкладами, емкий внутренний потребительский
рынок, неконвертируемость национальной валюты в определенной мере защищают экономику Китая от воздействия последствий мирового финансового кризиса. Китай, экономика которого в значительной мере экспортоориентирована, во многом
зависит от сбыта продукции на рынках США и Европы. В стране в 2009 г. из-за сокращения экспортного спроса на 5% сократилось производство стали. Отмечается замедление темпов
экономического роста на 2–3% (в 2007 г. прирост ВВП составлял 11,9%, в 2011 г. – 9,2%).
Динамика экономического развития Китая в целом отмечается положительными макроэкономическими показателями.
Тем не менее они не всегда отражают качественное состояние
экономики. Так, даже в годы экономической разрухи времен
«большого прыжка» динамика развития промышленности была
положительной, однако подобная тенденция складывалась за
счет возрастания производства практически не пригодной к использованию продукции (металла, машин). Но и в этих условиях китайская статистика фиксировала снижение темпов прироста ВВП в конце 1950-х – первой половине 1960-х гг., о чем
свидетельствуют данные табл. 3.17.
Таблица 3.17. Прирост ВВП по итогам выполнения государственных
планов развития экономики КНР в 1952–2010 гг., % [4; 49, с. 123]
Показатель
Прирост ВВП 71 38 46 83 66 46 76 49 59 56
Среднегодовые
темпы прироста
ВВП
1952–
1957
1958–
1965
1966–
1970
1971–
1980
1981–
1985
1986–
1990
1991–
1995
1996–
2000
2001–
2005
2006–
11,8 4,6 9,2 8,3 13,2 9,2 15,2 9,8 8,8 11,2
2010
Как видим, наивысшие темпы прироста в экономике Китая
были достигнуты в первой половине 1990-х гг. Во второй половине этого десятилетия темпы замедлились, что было, в частности, следствием политики сдерживания экономического роста
с целью предотвращения «перегрева» экономики. В текущем
тысячелетии темпы экономического развития Китая характери-
294
зуются достаточно высокой динамичностью, весьма интенсивным развитием промышленности и активизацией инвестиций.
Внутренняя экономическая политика. Реформирование
экономики Китая в последние десятилетия осуществляется эволюционными методами, без решительного разрушения прежних
экономических структур. Трансформационные преобразования
начались в 1980-е гг. с реформирования аграрных отношений.
Коммуны были ликвидированы, земельные участки передавались крестьянам в долгосрочную аренду на правах семейного
подряда. К середине 1980-х гг. подобная система охватила почти 97% всех хозяйств. Крестьянам были возвращены приусадебные участки, которые в годы «большого прыжка» были у них
изъяты в пользу коммун. Им было предоставлено право заниматься подсобным хозяйством и промыслами, продавать излишки продукции на рынках. Таким образом произошла деколлективизация сельского хозяйства, но земля осталась в государственной собственности, не став объектом купли-продажи.
Хозяйственная самостоятельность крестьян, их заинтересованность в результатах работы привела к существенному повышению производительности труда (по сравнению с эпохой коммун) и резкому увеличению объемов производства сельскохозяйственной продукции. Однако к концу 1980-х гг. сельское
хозяйство исчерпало свои возможности наращивания объемов
производства продукции. Возникла необходимость в разработке новых подходов, которые бы обеспечили качественный прирост показателей деятельности сельского хозяйства. По мнению
китайских экономистов, путь к решению этой проблемы – в развитии различного рода кооперирования крестьян и концентрации земли, использовании арендаторами наемных работников
и обеспечении надлежащего уровня технико-техно ло ги че ского
оснащения [26, с. 347].
После того как реформирование аграрных отношений дало
первые положительные результаты, правительство распространило механизм экономических преобразований и на другие отрасли. В 1984 г. было принято постановление «О реформе хозяйственной системы», которая предусматривала расширение
хозяйственной самостоятельности предприятий, сокращение
сферы директивного планирования, переход к торговле средствами производства. Также реформированию подлежала система ценообразования и трудовые отношения с целью обеспечения их гибкости. Было официально провозглашено о целесообразности использования разнообразных форм собственности – государственной, коллективной и частной.
295
Промышленные предприятия получили довольно широкие
возможности для самостоятельной деятельности. Они могли
отдавать предпочтение какой-то из форм собственности; самостоятельно решать оперативные вопросы, касающиеся производства, снабжения и сбыта; осуществлять кадровую политику,
определять системы оплаты труда; самостоятельно устанавливать цены на свою продукцию с учетом государственных регулирующих воздействий.
В 1987 г. ХІІ съезд КПК отметил, что страна находится лишь
на начальном этапе строительства социализма. Продолжительность этого этапа должна была составить не менее 100 лет, за
которые предполагалось создать материально-техническую базу
социализма, обеспечить высокий уровень жизни. На переходном этапе, как заявлялось на съезде, при разнообразии форм
собственности доминирующей должна остаться государственная, приватизация которой нежелательна, а в отдельных сферах – недопустима. Плановые рычаги управления (директивное
планирование) должны соединиться с рыночными, т.е. государство должно осуществлять регулирование на макроуровне, а рынок – на микроуровне. Принцип распределения по труду (социалистический принцип) должны соединиться с принципом
распределения на вложенный капитал (рыночный принцип). Эта
концепция получила название модели «социалистической рыночной экономики». Со временем процесс приватизации набрал
обороты, более 70% ВВП Китая производится в частном секторе и только около 30% – в государственном.
Мероприятия по реформированию экономики ускорили темпы ее развития. Среднегодовой темп прироста ВВП в пятилетку
1981–1985 гг. был одним из высочайших за всю историю послевоенного Китая и составлял 13,2%. Тем не менее форсирование
развития промышленности имело и отрицательные последствия.
Началась инфляция, накопилось много незавершенного капитального строительства, обострились межотраслевые диспропорции.
Экономика вошла в стадию «перегрева». Помимо этого, в стране
начали распространяться коррупция, злоупотребления со стороны чиновников и работников партийного аппарата.
В этих условиях в 1988 г. был взят курс на «торможение»
реформ и усиление роли государственных органов в регулировании экономики. В следующей пятилетке (1986–1990) темпы
прироста промышленного производства и ВВП заметно снизились. Были приняты меры по установлению более жестких условий кредитования, сокращены бюджетные затраты и денеж-
296
ная эмиссия. В конце 1991 г. последствия «перегрева» экономики были в основном устранены, и с 1992 г. реформы приобрели
новый импульс.
Основное внимание уделялось реформированию государственного сектора экономики. Существенно расширялись права
государственных предприятий относительно выхода их на товарный рынок. Параллельно развивалась инфраструктура рынка – расширилась сеть товарных и фондовых бирж. Были приняты меры по дальнейшей либерализации цен. Приватизация
не затронула большие и средние предприятия, а малые были
большей частью проданы в частную собственность.
Эти меры дали положительные результаты. Темпы прироста
ВВП в следующей пятилетке (1991–1995) имели высокий среднегодовой показатель, который составил 15,2%. На ХV съезде
КПК (1997) было решено продолжить реформирование государственного сектора экономики. Главным направлением стало
акционирование государственных предприятий при сохранении
за государством контрольного пакета акций. Признано желательным увеличить долю негосударственного сектора в экономике. Обращалось внимание на необходимость создания благоприятного климата для привлечения иностранных инвестиций.
Одним из важнейших направлений в развитии экономики определялось использование достижений научно-технического прогресса, ускоренное внедрение их в производственные процессы.
В 1999 г. была принята программа поддержки развития частного сектора экономики: разработаны и утверждены законы об
охране прав частных предприятий; определены механизмы кредитования банками частного сектора, предполагавшие создание
специальных отделов по работе с малыми и средними предприятиями. За годы реформирования экономики значительно возросли объемы капиталовложений.
Однако к середине 2000 г. наблюдался значительный рост
безработицы, поскольку проводилась политика сокращения избыточно занятого персонала. Чтобы предотвратить социальный
взрыв, правительство разработало план помощи уволенным
работникам, включавший следующие положения:
поддержка развития частного сектора экономики, в осо-
бенности малых и средних предприятий, которые создают новые рабочие места;
разработка программы временной помощи безработным
в городах;
проведение реформы системы социальной защиты насе-
ления.
297
Реформирование распространилось также на кредитно-финансовую сферу. Народный банк Китая остается центральным
банком страны, административно подчиняется Государственному совету КНР, отвечает за стабильность национальной валюты.
Вмешательство в его деятельность со стороны центральных
и местных властей сведено к минимуму. Коммерческие банки
относительно независимы от правительства, к ним предъявляется требование рентабельной работы. Правительство устанавливает обязательные для всех банков ориентиры процентных
ставок по кредитам и депозитам.
В 1990-е гг. проведены реформы налоговой системы.
В 1994 г. ставка налога на доходы предприятий всех форм собственности была унифицирована и установлена на уровне 33%.
В 2008 г. в Китае проведена очередная реформа налогообложения: ставка налога на прибыль предприятий составила
25%; для предприятий новых и высоких технологий − 15%; для
малых малорентабельных предприятий − 20%. Центральное
место в косвенном налогообложении занимает налог на добавленную стоимость (НДС). Базовая ставка НДС составляет 17%,
а для некоторых категорий товаров (основные продукты питания, электроэнергия) установлена льготная ставка – 13%.
Китайское правительство разрабатывает пятилетние планы
развития национальной экономики, в которых акцентируется
внимание на качественных показателях роста и сбалансированности развития. Усиливается ориентация на использование рыночных механизмов.
Внешнеэкономическая политика. Реформирование охватило также и внешнеэкономическую сферу. Была провозглашена политика открытой экономики, ориентированная на расширение экономических связей с зарубежными странами, привлечение иностранного капитала, создание специальных экономических зон и открытых экономических регионов.
Основным направлением во внешнеэкономических связях
Китая является внешняя торговля. По ее объему Китай в конце 1990-х гг. вышел на десятое место в мире, а в настоящее время за счет чрезвычайно высоких темпов роста экспорта и импорта занимает уже второе после США место. В 2011 г. удельный вес Китая в мировом экспорте составил 10,5%, а доля
в мировом импорте – 9% [4]. Темпы прироста показателей
внешней торговли характеризуются данными табл. 3.18.
298
Таблица 3.18. Темпы прироста экспорта и импорта Китая
в 1991–2010 гг., % [14; 49, с. 126]
Показатель 1991 1995 2000 2005 2010
Экспорт 15,8 22,9 27,8 39,3 31,0
Импорт 19,6 14,2 35,8 19,2 39,0
Снижение темпов прироста внешней торговли в 1996–
1998 гг., а также в 2008–2009 гг. было связано с кризисными
явлениями, происходившими в мировой экономике. Доля экспорта Китая в ВВП в 2011 г. составила 17%, объем внешнеторгового оборота превысил 3 трлн дол.
Наличие устойчивого положительного сальдо внешней торговли Китая оказывает содействие накоплению золотовалютных
резервов страны и улучшению ее платежного баланса.
Основными партнерами Китая по экспорту являются США,
Гонконг, Япония, Германия, Республика Корея, а по импорту –
Гонконг, Япония, Республика Корея, США, Германия, Россия,
Австралия. Относительно Гонконга (Сянгана), то, как уже отмечалось, это особая территория КНР, которая осуществляет
значительные по объему посреднические операции во внешней
торговле страны.
В структуре внешней торговли Китая постепенно растет
доля готовой продукции, в том числе машин и оборудования.
В 2002 г. Китай стал членом Всемирной торговой организации
(ВТО), что потребовало от правительства осуществления дальнейшей либерализации внешней торговли, в частности снижения
тарифных и нетарифных ограничений. С одной стороны, членство в ВТО оказало содействие наращиванию объемов китайского экспорта, с другой – потенциально огромный внутренний рынок Китая стал более доступным для иностранных товаров, создающих конкуренцию продукции национальных компаний.
Успехи КНР в привлечении иностранных инвестиций считаются одним из важнейших факторов, обеспечивших быстрые
темпы роста китайской экономики в последние десятилетия.
В ходе привлечения капитала Китай стал одним из крупнейших
участников глобальной производственной системы ТНК. Роль,
которую играет Китай в стратегии развития транснациональных компаний, становится все важнее. Китай привлекателен
для инвесторов благодаря стабильному росту экономики,
огромным производственным ресурсам и инновационным возможностям.
299
Главным источником внешнего финансирования китайской
экономики являются прямые иностранные инвестиции. Первоначально они поступали в основном в экспортоориентированные отрасли экономики Китая, в сектор недвижимости и разведку шельфовых месторождений нефти. Инициированное Дэн
Сяопином ускорение экономических преобразований привело
к усилению притока капитала в экономику страны.
В настоящее время правительство Китая широко использует
предоставление налоговых льгот для стимулирования иностранных инвестиций, однако действует при этом избирательно, поощряя вложения средств в определенные территории и отрасли.
Важная роль в привлечении инвестиций принадлежит свободным экономическим зонам, на территории которых установлен
либеральный режим проведения внешнеторговых операций и
льготные условия налогообложения.
Китай (вместе с Гонконгом) занимает второе место в мире
(после США) по ежегодному привлечению иностранных капиталовложений. По состоянию на 2011 г. в экономику Китая вложено 1917 млрд дол. прямых зарубежных инвестиций (в том
числе в Гонконг – 1141 млрд дол). Основной объем иностранного капитала направляется в обрабатывающую промышленность, благодаря чему эта отрасль качественно перевооружилась, поскольку из-за рубежа поступают современные техника
и технологии, ноу-хау, распространяется управленческий опыт
и аккумулируются новые знания. Иностранный капитал занял
важные позиции во внешней торговле Китая.
Внешняя задолженность КНР составляла в 2000 г.
162 млрд дол., в которой 70% приходилось на долгосрочную.
Отметим, что в 1990–1999 гг. процентные ставки по привлеченным средствам имели тенденцию к снижению с 8 до 6%, что
свидетельствует о высокой степени доверия иностранных кредиторов. К 2011 г. внешняя задолженность КНР значительно
возросла и составила 697 млрд дол. [4]. Золотовалютные ре-
зервы Китая имеют тенденцию прироста. В период 1990–
2000 гг. они увеличивались в среднем за год на 18,8%. В 2000 г.
их объем составлял 166 млрд дол. На начало 2012 г. резервные
активы органов денежно-кредитного регулирования и запасы
золота Китая (с учетом Гонконга) составили 4139 млрд дол.
Особенности деловой этики. Специфические черты деловой этики китайских бизнесменов формировались под влиянием трех факторов: этических норм конфуцианства, коммунистической идеологии и мировых стандартов делового общения.
300
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]