Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономика зарубежных стран. Учебник
.pdf
иланд. В Латинской Америке к новым индустриальным странам
относятся Аргентина, Чили, Бразилия и Мексика.
НИС изменили традиционные понятия о развивающихся
странах. В структуре их экспорта преобладает не сырье, а потребительские товары, в импорте для них характерно приобретение сырья (так же как и для развитых стран). В отдельные
периоды времени темпы роста их ВВП были выше, чем в развитых государствах. Органы управления НИС возглавляла высокообразованная элита. Темпы роста численности населения
в отличие от других развивающихся стран не были высокими,
а в Сингапуре даже предпринимались меры по повышению
рождаемости.
Место в мировой экономике. В целом в 12 новых индустриальных странах проживает 13% населения мира, производится 13,4% ВМП, осуществляется 18% мирового экспорта.
ВВП по ППС на душу населения в среднем составляет
23 000 дол., при этом максимальный показатель в Сингапуре
(60 500 дол.), а минимальный – в Филиппинах (4100 дол.) [4].
По темпам среднегодового прироста валового внутреннего
продукта НИС Латинской Америки опережали развитые и развивающиеся страны в 1970-е гг., а НИС Юго-Восточной Азии –
в 1960–1990-е гг. В настоящее время темпы роста несколько
замедлились (табл. 4.5), но превышают среднемировые показатели в 1,2–2,4 раза.
Таблица 4.5. Показатели экономического развития некоторых НИС
в 2011 г. [4]
Страна
Аргентина 725,6 0,9 8,9
Бразилия 2 324,0 2,9 2,7
Мексика 1683,0 2,1 4,0
Республика Корея 1574,0 2,0 3,6
Сингапур 318,9 0,4 4,9
Индонезия 1139,0 1,4 6,5
ВВП по ППС,
млрд дол.
Доля в ВМП, %
Годовой темп
прироста ВВП, %
НИС Юго-Восточной Азии представлены государствами четырех «драконов» и четырех «тигров». Они первыми в регионе
381
стали успешно наращивать объемы промышленного производства, развивая не добывающие (поскольку их территории бедны
полезными ископаемыми), а обрабатывающие отрасли, которые
создают наукоемкую экспортоориентированную продукцию.
В сельском хозяйстве проводились успешные реформы, а государственные программы были направлены на подготовку национальных кадров всех уровней управления и различной квалификации.
Ключевое значение в экономическом «скачке» стран региона
имел особый менталитет и восточная культура, предполагающие проявление уважения и безоговорочного подчинения власти, наличие высокого уровня образовательных стандартов,
трудолюбия, тесных семейных уз и командного духа.
Большое значение для стран этого региона имело соседство
Японии, ее практический опыт, развитие передовых технологий
и инвестиционный потенциал. В 1950-е гг. страны НИС были
слаборазвитыми аграрными, выращивали рис, чай и добывали
немногочисленные полезные ископаемые. После реформы
в сельском хозяйстве были конфискованы значительные поместья, земля разделена между крестьянами, а трудовые ресурсы, высвобожденные из сельского хозяйства, использовались
в проведении индустриализации. В то же время модернизировалась инфраструктура сельского хозяйства, проводились ирригационные работы по улучшению качества почв.
Базой индустриализации послужила текстильная и обувная
промышленность, которая вырабатывала дешевую по стоимости
и достаточно качественную продукцию, рассчитанную на покупателя с низкими и средними доходами. Эта ниша на мировом
рынке в то время не была занята другими странами и НИС укрепились в ней, что создало возможность для получения доходов,
направляемых как на модернизацию существующих производств, так и развитие наукоемких отраслей – электроники
и приборостроения.
Главную роль в становлении экономики НИС сыграло государство, которое реализовывало политику меркантилизма, основанную на жесткой экономии валютных средств, протекционизме по отношению к отечественным товаропроизводителям
и жестких таможенных барьерах для иностранной продукции,
ограничении импорта и поощрении экспорта. Параллельно создавались наиболее благоприятные условия для привлечения
ПИИ, направляемых первоначально на развитие трудоемких,
а затем наукоемких производств, а также привлечение новей-
382
ших технологий. Государство путем продуманной политики
льготного налогообложения приостанавливало развитие неперспективных производств и оказывало содействие формированию приоритетных отраслей.
Важным направлением государственной внешнеэкономической политики было валютное регулирование. Ограничивалось
повышение курса национальных валют, что было важным для
повышения конкурентоспособности национальных товаров на
мировом рынке. Большое внимание уделялось стимулированию
притока долгосрочного капитала.
Политика импортозамещения реализовывалась по следующей схеме. Первоначально замещался импорт в отраслях, производящих потребительские товары (текстильная, обувная, пищевая промышленность). Впоследствии при накоп лении необходимого капитала импортозамещение распространилось и на
продукцию производственного назначения (черные металлы,
детали машин, оборудование, химические и неф техимические
продукты).
Государство постоянно контролировало перераспределение
средств между приоритетными и вспомогательными отраслями.
Так, обрабатывающая промышленность в основном финансировалась за счет средств сельского хозяйства и добывающих
производств, а также за счет притока ПИИ.
Приоритеты в экономике постоянно трансформировались.
Так, в 1950-х гг. это были текстильное и стекольное производства, в 1960-х – изготовление цемента, минеральных удобрений,
нефтепереработка, черная металлургия, химия органического
синтеза, в 1970-х – судостроение и автомобилестроение,
в 1 980-х – информатика, электротехническое машиностроение,
с 1990-х гг.– производство новых материалов и технологий,
электроника и аэрокосмическая промышленность.
Несмотря на высокий уровень внутреннего накопления, для
развития новейших производств требовались значительные
ПИИ. Для их активного привлечения использовались такие формы, как совместное предпринимательство, кредиты иностранных банков, техническое содействие и консалтинговые услуги.
За это время Тайвань превратился в государство, имеющее большие объемы золотовалютных резервов, и в потенциального инвестора стран Азии. Потоки прямых иностранных инвестиций
в экономику некоторых новых индустриальных стран характеризуются данными табл. 4.6.
383
Таблица 4.6. ПИИ в экономике некоторых НИС в 2011 г., млрд дол. [8]
Страна Объем ПИИ
Развивающиеся страны – всего 684,4
Бразилия 66,7
Сингапур 64,0
Мексика 19,6
Таиланд 9,6
Аргентина 7,2
Республика Корея 4,7
В 1980-е гг. НИС стали уделять повышенное внимание внедрению новейших технологий. Были созданы отечественные
научно-исследовательские институты, вузы, технопарки, технополисы для создания новых прикладных научных разработок.
Основными направлениями исследований явились разработки
в области создания оборудования для АЭС и для шельфовой
добычи нефти и газа; производства компьютеров, микроэлектроники, продукции чистой химии; развития информатики и автоматизации производства.
По мере укрепления экономики роль государственного регулирования постоянно трансформировалась – на смену жестким административным методам управления пришли косвенные
механизмы, сочетающиеся с рыночным саморегулированием.
Экспортоориентированная модель развития, принесшая высокие результаты, требует дальнейшего совершенствования.
При существующем росте зарплаты и уровня квалификации
товары этих стран становятся менее конкурентоспособными на
мировом рынке. Объемы производства снижаются, соответственно снижаются прибыли и возникает проблема расчетов по
кредитам. Поэтому НИС продолжают модернизацию и переход
на новые технологии, развивают наукоемкое и ресурсосберегающее производство. Интенсивно развиваются отрасли, ориентированные на изготовление комплектующих для компьютеров,
деталей для самолетов из новых конструкционных материалов.
В непроизводственной сфере возрастает роль туризма, финансовой деятельности и информационных технологий.
384
Финансово-экономический кризис 1997–1998 гг., поразив-
ший НИС Азии, имел три главные причины:
несбалансированность отраслевой структуры производ-
ства, отсутствие базовых отраслей;
направление на протяжении продолжительного времени
иностранных инвестиций преимущественно в высокоприбыльные отрасли в ущерб оптимизации структуры экономики;
дисбаланс во внешнеэкономических связях, уровнях раз-
вития разных сфер экономики, в финансово-банковском секторе, обусловленный весьма высокими темпами роста эко номики.
Международная конкурентоспособность НИС Азии начала
снижаться из-за появления более дешевой вьетнамской и китайской продукции. Определенную роль в территориальном углублении кризиса в регионе сыграл «эффект заражения», вызванный схожестью хозяйственных структур и взаимозависимостью
экономик государств (взаимные экспортные поставки составляли более 50%). Общие убытки от кризиса были оценены
в 2 трлн дол. [36, с. 464].
На начало ХХI в. в структуре валютных резервов НИС ЮгоВосточной Азии 60% приходилось на доллар США, 5% – на
японскую иену, 10% – на евро. Поэтому естественно, что падение курса доллара на мировых рынках во время кризиса 2008 г.
оказало крайне негативное влияние на объем валютных резервов стран Азии. Вновь, как и 10 лет назад, они пришли к пониманию того, что нужно оградить свои финансовые рынки
и валюты от американского влияния. Общим моментом в программах противодействия финансово-экономическому кризису
стран Юго-Восточной Азии явилось преимущественное выделение финансовых ресурсов на развитие реальной экономики,
сдерживание инфляции, реформирование банковского сектора
с целью избавления от «плохих кредитов» в проблемных банках, а также усиление протекционизма. Острой проблемой для
всех стран стало сдерживание бегства иностранного капитала
в результате обрушения фондовых рынков и кризиса в структурообразующих отраслях экономики. В 2008–2009 гг. страны
Азии столкнулись, по существу, с теми же проблемами, которые
имели место во время кризиса 1997–1998 гг., а уроки кризиса
были изучены слабо. Кроме того, эффект домино в ХХI в. подстегнула глобализация при недостаточном участии государства
в регулировании экономики [59, с. 11–12].
Региональные особенности. Во внутренней экономической
политике Республики Сингапур традиционно применялась
385
жесткая так называемая модель «управляемой демократии»,
одним из основных направлений которой являлось импортозамещение, опирающееся на переработку продукции базовых
отраслей.
Особенностью экономики Сингапура является значительная
доля государственного сектора в транспорте, коммунальных
услугах, жилищном строительстве, а также большой удельный
вес государственных предприятий в формировании валовых
сбережений.
В отраслевой структуре национального хозяйства в 2011 г.
доля промышленности в структуре ВВП составила 26,6%, сфера услуг – 73,4%. На производстве сельскохозяйственной продукции Сингапур не специализируется [4]. В 1980-е гг. основными направлениями специализации были нефтепереработка
и судостроение преимущественно нефтяных танкеров. В настоящее время признано приоритетным развитие электроники,
информатики и биотехнологий. Сингапур и Гонконг являются
крупнейшими мировыми финансовыми центрами.
Морской порт Сингапура является вторым в мире по объемам грузооборота после Роттердама. Несмотря на отсутствие
в стране исторических достопримечательностей, ее ежегодно
посещает 3 млн туристов.
В Сингапуре около 60 частных и филиалов иностранных
вузов и три государственных университета. На базе Сингапурского университета в 1981 г. был создан научно-технологический парк, в котором среди разработок наукоемкой продукции
отводится внимание созданию современных технологий производства сельскохозяйственной продукции, выращивания овощей
и фруктов, разведения рыбы, производства морепродуктов [60].
Тайвань – фактически независимое государство, но не признанное Китаем, считающим его частью своей территории. Численность населения Тайваня – 23,2 млн чел., площадь –
35,96 тыс. кв. км, объем производства ВВП по ППС – 887 млрд дол.
(2011). Доля Тайваня в мировом экспорте – 1,7% [4].
Высочайшие темпы роста экономики наблюдались в 1980-е гг.
(среднегодовой прирост ВВП составлял 9,2–9,3%). В 2011 г. данный показатель снизился до 4%. По экономическому потенциалу Тайвань входит в десятку мировых экспортеров капитала, а по
валютным запасам занимает третье место в регионе после Японии и Китая. ВВП на душу населения составляет 38,2 тыс. дол.
[4]. На Тайвань приходится 8% мировых продаж персональных
компьютеров, 22% ноутбуков, 83% материнских плат и 51%
мониторов.
386
Наиболее развита сфера услуг, ее доля в производстве ВВП
составляет 67%. Промышленность создает около трети ВВП,
а сельское хозяйство – 1,3%. Производственный потенциал Тайваня ориентирован на экспорт, выпуск текстиля, одежды, электроники, продукции пищевой и химической промышленности.
Сельское хозяйство специализируется на выращивании риса,
цитрусовых, чая и сахарного тростника.
Тайвань интенсивно привлекает иностранный капитал и импортирует технологии. Напряженные отношения с Китаем объясняют значительные объемы импорта вооружений.
На Тайване основным источником поступлений средств
в промышленное производство сначала был экспорт сельскохозяйственной продукции. Этому способствовало введение так
называемого «скрытого рисового налога», т.е. перераспределение денежных накоплений фермеров в промышленность через
кредитно-банковскую систему. Шел постепенный переход от
крупного частного и государственного землевладения к мелкому – семейного типа. Проведенные аграрные реформы дали
возможность пополнить государственный бюджет, усовершенствовать формы собственности, ускорить индустриализацию
сельского хозяйства, преодолеть монокультурность, разукрупнить производство, усилить процессы урбанизации.
Для Тайваня является характерным широкое развитие малого бизнеса. В основном это ремесленные производства и предприятия обрабатывающей промышленности. Активная политика поощрения малого бизнеса начала проводиться с середины
1960-х гг., когда внедрялась экспортоориентированная модель
развития. В 1990-е гг. малые и средние предприятия производили 98–99% общего объема ВВП и обеспечивали 60% экспорта.
Успех такой формы предпринимательства связан с умением проводить гибкую рыночную политику, своевременно адаптироваться к изменяющейся рыночной конъюнктуре, сотрудничать с посредническими компаниями и иностранными партнерами.
Для помощи малому бизнесу в подготовке кадров на Тайване создана специальная молодежная комиссия, которая занимается выделением кредитов молодым бизнесменам, проводит
технические и юридические консультации, готовит менеджеров.
Эта организация курирует деятельность более 5 тыс. малых
предприятий. Финансовую помощь предпринимателям предоставляют Банк малого бизнеса Тайваня, Кредитно-гарантийный
фонд мелкого и среднего бизнеса и Центр малого бизнеса.
387
В 70 км от столицы Тайваня – Тайбея – создан научно-технологический парк, в котором расположены научно-ис сле до вательские институты промышленных технологий и электроники,
корпорации по разработке микроэлектроники, компании по производству полупроводников, центр биотехнологий. Научно-технологический парк специализируется на разработке и выпуске
компьютеров и периферийного оборудования, электронных
компонентов, полупроводниковых приборов. В нем занято более 12 тыс. ученых и специалистов [60].
Республика Корея по структуре экономики и тенденциям
развития схожа с Тайванем. Численность ее населения –
48,9 млн чел., площадь территории – 99,6 тыс. кв. км. По объемам производства ВВП по ППС (2011 г. – 1574 млрд дол.) страна занимает 12-ю позицию в мировом рейтинге, ВВП на душу
населения составляет 32 100 дол. Золотовалютные резервы
Кореи – 306 млрд дол. [4]. При незначительном удельном весе
численности жителей Кореи в населении мира (0,6%) ее экономикой производится 2% ВМП и 3% мирового экспорта.
В середине 1950-х гг. по уровню экономического развития
Корея по классификации Всемирного банка относилась к отсталым странам с ВВП на душу населения менее 100 дол.
С 1999 г. страна принята в «клуб богатых и высокоразвитых» –
ОЭСР. Темпы прироста производства ВВП Кореи в 1950-е гг.
составляли 4,3%, в 1960-е – 8,9, в 1990-е – 4,8%. При этом реальный доход на душу населения удваивался каждые 10–12 лет.
Наиболее высокие среднегодовые темпы роста экономики отмечались в 1980-е гг. (9,1%). В настоящее время они снизились
более чем в 2 раза – 4% [4].
С 1979 г. в Корее проводилась политика открытости экономики для иностранных инвестиций. С помощью внедрения ТНК
на корейские рынки ПИИ поступали из Японии, США и стран
Западной Европы. Одной из важных характерных особенностей
Кореи является значительная роль государства в развитии экономики, которое сумело в сжатые сроки аккумулировать и направить на индустриализацию внешние и внутренние капиталовложения.
Иностранный капитал обеспечивал 60% объема инвестиций
в 1961–1965 гг., 39 – в 1966–1970 гг., 30 – в 1971–1975 гг., 14 –
в 1978–1980 гг., 15% – в 1981–1985 гг. До 1981 г. главным инвестором развития корейской экономики была Япония. На ее долю
приходилось 55% общего объема ПИИ и 76% иностранных
388
фирм, которые действовали в Корее. Японские инвестиции направлялись преимущественно в трудоемкие отрасли.
С середины 1980-х гг. доля японских инвестиций снизилась,
уступив место американскому и западноевропейскому капиталу.
Поскольку Корея не имеет значительных природных ресурсов,
то ПИИ в основном направлялись в обрабатыва ющие отрасли
и сферу услуг (75% и 24% соответственно). В 2011 г. общий
объем прямых иностранных инвестиций в Республике Корея
составлял 132 млрд дол. [8].
На начальном этапе индустриализации экономики иностранный капитал направлялся в производство удобрений, нефтепереработку с целью замещения импорта этого сырья. Со временем ПИИ переориентировались на электронную промышленность и приборостроение. Возникла специализация между
инвесторами. В частности, японский капитал преобладал в судостроении, машиностроении, швейной промышленности и гостиничном хозяйстве; американский – в производстве транспортных средств и деловых услуг; западноевропейский – в химической промышленности и машиностроении. Японские инвестиции направлялись в основном в экспортоориентированные
отрасли, а американские и западноевропейские – в импортозамещающие и обслуживающие внутренний рынок.
Базовыми отраслями в ходе индустриализации явились трудоемкие и материалоемкие (судостроение, автомобилестроение). Со временем произошла переориентация на развитие наукоемких производств (электроника, электротехника, выпуск
компьютеров и коммерческих космических спутников).
Постоянная потребность в структурных преобразованиях
экономики под влиянием изменяющейся конъюнктуры мирового рынка в 1980–1990 гг. в Корее определила новое направление
диверсификации. Для так называемых депрессивных картелей
в электротехнической, химической, судостроительной и автомобильной отраслях, при необходимости сокращения избыточных
мощностей и убыточных направлений, практиковалось добровольное сокращение или перепрофилирование производств. Под
гарантии правительства коммерческие банки выделяли кредиты
для создания новых рабочих мест в малом бизнесе.
Макроэкономическая модель, обеспечившая стране столь
резкий скачок, была направлена на государственную поддержку
высоких темпов роста экономики. Экспортоориентированная
модель развития национального хозяйства не ставила своей
целью привлечение внутренних резервов, а ориентировалась на
389
внешние инвестиции. В современных условиях высокие темпы
развития страны могут быть обеспечены на основе стимулирования внутреннего спроса и более действенного использования
интеллектуального потенциала страны.
Азиатские «тигры», к которым относятся Индонезия, Малайзия, Таиланд и Филиппины, по уровню экономического развития уступают «драконам». Наибольших успехов достигли
Малайзия и Таиланд, но их экономикам существенный урон
нанес финансово-валютный кризис 1997–1998 гг. В моделях
развития этих стран использовался опыт создания «японского
чуда», а также позитивный пример формирования «драконов»
ЮВА. Однако мировой рынок не выдержал мощного давления
потоков товаров и капиталов из данного региона.
Экономика азиатских «тигров» носит аграрно-ин дустриальный характер. В отличие от «драконов» Юго-Восточной
Азии «тигры» располагают богатым природно-ресурсным потенциалом, позволяющим широко его использовать в национальной экономике. Поэтому в этих государствах преобладают
как добывающие, так и обрабатывающие отрасли промышленности, но в сравнении с развитыми странами недостаточно высокую долю занимает сфера услуг (табл. 4.7). Исключение составляет предоставление туристических услуг, приносящих, по
оценкам международных организаций, от 2 до 15% ВВП.
Таблица 4.7. Структура экономики «тигров» ЮВА в 2011 г.,
% к ВВП [4]
Сфера экономики Малайзия Таиланд Филиппины Индонезия
Промышленность 40,0 34,0 31,5 47,2
Сельское хозяйство 12,0 13,3 12,8 14,7
Сфера услуг 48,0 52,7 55,7 38,1
В Малайзии проживает 29 млн чел., площадь ее территории
составляет 336,7 тыс. кв. км. Производство ВВП на душу населения в 2011 г. – 15 800 дол. Эта страна является основным
в мире производителем олова и натурального каучука. В отраслевой структуре промышленности наиболее ярко представлены цветная металлургия, производство резиновых изделий,
лесная и текстильная отрасли. В последние годы в связи с ростом заработной платы в Японии и «драконах» ЮВА ТНК разместили в Малайзии ряд трудоемких отраслей: текстильную,
390
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]