Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Устойчивое развитие региона в условиях рискогенности внешней среды. Монография
.pdf
Глава 3. Устойчивое развитие Липецкой области
в условиях рискогенности внешней среды
141
чение доступности основания новых профессий и навыков цифровой экономики. Агробизнесу отводятся позиции, обеспечивающие реализацию и внедрение
цифровых решений в реалиях производства; образовательным организациям и
ИТ-индустрии – вспомогательные функции обеспечения ряда процессов транс-
формации.
Цифровая трансформация сельского хозяйства осуществляется в два
ключевых этапа: внедрение цифровых технологий, платформенных решений и
цифровизация управления предприятиями сельскохозяйственной отрасли. В
предложенном алгоритме ключевая роль отводится агробизнесу, а государство
является регулятором и координатором цифровой трансформации сельскохозяйственной отрасли в целом. Государство обеспечивает общее нормативноправовое регулирование процесса трансформации и экономическое регулирование: поддержка агробизнеса, страхование части рисков и финансовое обеспечение затрат.
Основной экономический эффект от процессов цифровой трансформации
для сельскохозяйственной отрасли достигается при наличии эффективной цифровой системы данных, позволяющей оценивать риски, планировать на их основе и управлять деятельностью.
3.3. Развитие системы здравоохранения региона как
ключевого фактора качества жизни населения*
Уровень и качество жизни населения выступают ключевыми критериями
оценки социально-экономического развития страны и региона [2, С.1225].
*
Автор: Бизин С.В., канд. экон. наук, доц.
3.3. Развитие системы здравоохранения региона
как ключевого фактора качества жизни населения
142
Качество жизни является комплексным обобщающим понятием, которое
включает в качестве составной части «уровень жизни» и показатели, его характеризующие, с другой стороны оценивает уровень развития на конкретной территории отраслей социальной сферы (здравоохранение, образование, социальное обеспечение, культура, физическая культура и спорт) [4, с. 312].
Стоит отметить, что сфера здравоохранения является ключевой как с точки зрения стратегических задач государственной политики по обеспечению роста народонаселения, так и для граждан, являясь источником благополучия и
благосостояния [1, с. 296]. Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2030 г. принята законом Липецкой области 207-ОЗ
от 25 октября 2022 года [15]. Стратегия разработана на основании перспектив
социально-экономического развития региона и с учетом стратегических целей,
при этом здравоохранение является первой стратегические цели (видение целевого состояния «Регион, обеспечивающий сохранение населения, здоровье и
благополучие людей».
На основании Стратегии в Липецкой области разработаны 21 государственных программ, которые ориентированы на рост качества и уровня жизни
населения [11].
В нашей стране реализуется государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения» (далее – Госпрограмма РФ) утверждена
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. №
1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации
«Развитие здравоохранения», при этом в каждом субъекте РФ также разработаны и реализуются госпрограммы, учитывающие региональные особенностей
[13].
Так в Липецкой области реализуется государственная программа «Развитие здравоохранения Липецкой области», утвержденная постановлением администрации Липецкой области от 30.04.2013 № 213 [14], в состав которой включена региональная программа модернизации первичного звена здравоохранения
Глава 3. Устойчивое развитие Липецкой области
в условиях рискогенности внешней среды
143
Липецкой области (далее – региональная программа).
В Липецкой области успешно реализуются мероприятия федеральных и
региональных программ в сфере здравоохранения, оказывающих позитивное
влияние на состояние общественного здоровья населения области и направленные на достижение национальных целей, предусмотренных Указами Президента РФ от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» и от 04.02.2021 № 68 «Об оценке эффективности
деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ и деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ».
Рис. 20. Динамика общей заболеваемости населения области
Существенное влияния на показатели общественного здоровья в первом
полугодии 2022 года оказала санитарно-эпидемиологическая ситуация, вызванная новой коронавирусной инфекции (COVID-19), следствием которой слала
мобилизация ресурсов здравоохранения для борьбы с COVID-19.
3.3. Развитие системы здравоохранения региона
как ключевого фактора качества жизни населения
144
За 2022 года в области зарегистрировано 1525,3 случаев заболеваний
населения острыми и хроническими болезнями на 1000 человек, из которых
45,7% (696,3 на 1000 человек) случаев с впервые установленным диагнозом.
Общая заболеваемость всего населения по сравнению с аналогичным периодом 2021 г. увеличилась на 1,3% (с 1505,8 до 1525,3 на 1000 чел.). По возрастным группам населения общая заболеваемость выглядит следующим образом: среди детей 0-14 лет снижение на 1,3% (с 1630,0 до 1608,7 на 1000 чел.),
среди подростков показатель снизился на 3,0% (с 1668,6 до 1618,5 на 1000 чел.),
среди взрослого населения показатель заболеваемости увеличился на 2,0% (с
1475,0 до 1505,1 на 1000 чел.).
В настоящее время остро стоит проблемы поддержания здоровья молодежи региона (в т.ч. репродуктивного), посредством популяризации здорового
образа жизни и семейных ценностей. [5, с. 1414].
Впервые выявленная заболеваемость всего населения снизилась на 1,6%
(с 707,4 до 696,3 на 1000 чел.), в т. ч.: среди взрослых показатель снизился на
1,5% (с 588,6 до 579,8 на 1000 чел.), заболеваемость среди подростков снизилась на 1,9% (с 1003,6 до 984,1 на 1000 чел.), среди детей 0-14 лет показатель
снизился на 1,7% (с 1226,6 до 1247,9 на 1000 чел.).
Рис. 21. Динамика впервые выявленной заболеваемости населения области
Глава 3. Устойчивое развитие Липецкой области
в условиях рискогенности внешней среды
145
За 2022 г. число умерших по области снизилось на 27% и составило 17243
человека (за 2021 г. – 23637 человека), показатель смертности составил 15,5 на
1000 чел. населения.
Рис. 22. Смертность населения от всех причин
В городской местности за 2022 г. умерло 10586 чел., (в 2021 г. - 14706
чел.) снижение на 4120 человек, показатель смертности составил 14,8 на 1000
чел. населения.
Рис. 23. Динамика смертности населения Липецкой области
В сельской местности за 2022 г. умерло 6657 человек (за 2021 г. –
3.3. Развитие системы здравоохранения региона
как ключевого фактора качества жизни населения
146
8931человек), снижение на 2274 человека, показатель смертности составил 16,9
на 1000 чел. населения.
Смертность населения (без показателей смертности от внешних причин)
за 2022 года составила 1458,1 на 100 тыс. чел. населения.
Кроме того, в прошедшем году зафиксировано значительное снижение
смертности от отравлений алкоголем (на 24,7%).
Структура причин смерти населения области не претерпела значительных
изменений: большая часть как в 2022 г., так и в 2021 г. приходится на смертность от болезней системы кровообращения – 43,9 % от новообразования – 11,6
% и от болезни нервной системы – 8,1 %.
В трудоспособном возрасте по области умерло 3733 человек, из них женщин – 691, мужчин – 3042 (в 4,4 раза больше, чем женщин). Показатель смертности в трудоспособном возрасте составил 600,6 на 100 тыс. чел. населения, что
на 15,6 % ниже показателя 2021 года – 711,4
Рис. 24. Структура смертности населения Липецкой области
Младенческая смертность снизилась на 21 %, за 2022 год умерло 26 детей
в возрасте до 1 года, в сравнении с предыдущим годом (в 2021 г. умерло 33 ре-
39,3%
10,8%
9,2%
5,8%
4,6%
3,6%
4,8%
21,7%
Болезни системы кровообращения Симптомов и других неточно обозначенных состояний
Новообразования Болезни нервной системы
Внешние причины Болезни органов пищеварения
Болезни органов дыхания Другие болезни
2021
43,9%
7,8%
11,6%
8,1%
6,1%
3,9%
3,6%
15,5%
2022
Глава 3. Устойчивое развитие Липецкой области
в условиях рискогенности внешней среды
147
бенка). Показатель в расчете на 1000 родившихся составляет 3,05.
За 2022 год число родившихся в целом по области составило 8147 человек
и по сравнению с 2021 г. снизилось на 846 человек, коэффициент рождаемости
по области составил 7,3 (в 2021 г. родилось 8993 человека, коэффициент – 8,0 на
1000 чел. нас.). Рост рождаемости наблюдается в 3 районах (Елецком, Тербунском и Чаплыгинском).
В городской местности родилось 5459 человек (за 2021 г. – 6108 чел.,
снижение на 649 человек), показатель рождаемости составил 7,6. В сельской
местности за 2022 год родилось 2688 человек (за 2021 г. – 2885 человек, снижение на 197 человек), показатель рождаемости составил 6,8 на 1000 чел. населения. Естественные потери населения за 2022 год снизились на 38% и составили
9096 человек, показатель естественной убыли равен -8,2 на 1000 чел. нас. (за
2021 г. естественная убыль населения составила -14644 человек, показатель равен -13,1 на 1000 чел. нас.).
Естественная убыль населения наблюдалась во всех городских округах и
муниципальных районах области.
По данным Министерства здравоохранения Российской Федерации в 2022
году плановое значение ожидаемой продолжительности жизни при рождении в
области составляло 70,1 лет (показатель, предусмотрен Указом Президента РФ
от 25.04.2019 № 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной
власти) субъектов РФ и деятельности органов исполнительной власти субъектов
РФ»).
По предварительной оценке Росстата в 2022 году ожидаемая продолжительность жизни при рождении в области составила 72 года.
В области ежегодно проводится комплекс мероприятий, направленных на
профилактику заболеваний, гигиеническое воспитание и формирование здорового образа жизни среди населения. Проводится информационноразъяснительная работа через СМИ и социальную рекламу, распространение
3.3. Развитие системы здравоохранения региона
как ключевого фактора качества жизни населения
148
полиграфической продукции и проведение профилактических мероприятий.
В регионе функционируют центры здоровья, в которые в отчетном периоде обратилось более 12 тыс. чел. Обучение основам здорового образа жизни
прошли более 160 тыс. жителей области, в том числе в «Школах здоровья»,
функционирующих в медицинских организациях региона, обучено более 26
тыс. чел.
Рис. 25. Динамика продолжительности жизни при рождении
в Липецкой области
Немаловажная роль в пропаганде здорового образа жизни и профилактике
социально значимых заболеваний отводится средствам массовой информации.
Организовано сотрудничество с 5 телекомпаниями и 10 радиокомпаниями, где
вышли в эфир 862 телепередачи и 1072 радиопередачи. В рамках взаимодействия с региональными и районными печатными изданиями размещено 1613
публикаций, а на интернет-сайтах и в информационных агентствах – 7175 информационных материалов.
Социальная реклама представлена профилактическими видео- и аудиороликами, печатной продукцией. Видеоролики по различным тематическим
направлениям транслируются на телевидении (10 301 прокат) и на плазменных
панелях в медицинских организациях. Аудиоролики размещаются в эфире ра-
Глава 3. Устойчивое развитие Липецкой области
в условиях рискогенности внешней среды
149
диостанций (7794 проката) и в вещательной сети «ГОРОД ЗВУКА» («Радио Супермаркет») (313142 проката). Организовано издание полиграфической продукции по вопросам профилактики заболеваний и популяризации здорового образа
жизни (плакаты, буклеты и др.), которая распространяется медицинскими специалистами среди населения, как в рамках мероприятий, так и в холлах и отделениях ЛПУ (99080 экземпляров).
Массовая профилактическая работа с населением области проводится с
использованием разнообразных форм и по различным тематическим направлениям. С целью предупреждения преждевременной смертности населения, в том
числе в трудоспособном возрасте, а также повышения доступности специализированной медицинской помощи для жителей муниципальных районов Липецкой области реализуется региональная акция «Здоровое долголетие».
Всего в рамках акции «Здоровое долголетие» организовано 18 выездов с
общим охватом 1470 человек. Количество впервые выявленных заболеваний составило 71. Выдано направлений на консультацию в областную медицинскую
организацию - 232, на госпитализацию в областную медицинскую организацию
- 99, на консультацию за пределы области - 6.
Также в районах проводилась областная профилактическая акция для детского населения «Неболейка». Всего в профилактической акции «Неболейка» в
отчётном периоде приняли участие 1987 чел. Из них врачами было осмотрено
1091 человек, впервые выявлены заболевания у 240 пациентов. В информационно-образовательных программах, организованных в школах, приняли участие
896 чел.
С целью профилактики онкологических заболеваний в поликлиниках г.
Липецка проводилась профилактическая акция «Онкодесант». В отчетном периоде онкологами осмотрено 774 чел., у 89 выявлены подозрения на онкологию.
Организована выездная акция «Эстафета дней здоровья», где врачи различных специальностей районных и центральных районных больниц проводят
консультации и прием населения в ФАПах, ЦВОПах сельских поселений (про-
3.3. Развитие системы здравоохранения региона
как ключевого фактора качества жизни населения
150
ведено 147 акций с охватом 3993 чел.).
В местах массового пребывания людей проведено более 2000 мероприятий с охватом около 65 тыс. чел.:
«Кардиодесант» и «Пост здоровья» (по профилактике сердечно-
сосудистых заболеваний),
«Островок здоровья» (по пропаганде ЗОЖ и профилактике социально
значимых заболеваний) и др.
В течение года осуществляется организация мероприятий, приуроченных
к памятным датам Всемирной организации здравоохранения. В отчетном периоде проведены следующие профилактические акции: «Не сдавайся!» к Всемирному дню борьбы против рака, «Иммунитет - основа крепкого здоровья!» к
Всемирному дню иммунитета, «Пора действовать! Просветись!» ко Дню борьбы с туберкулезом, «Контролируем давление – продлеваем жизнь!» к Всемирному дню борьбы с гипертонией, «В спорте здоровье для всех!» ко Дню здоровья, «Альтернатива» к Всемирному дню без табака, «Здоровое лето» к Международному дню защиты детей, «Оберегая сердца» к Всемирному дню сердца,
«Диабету нет!» к Всемирному дню борьбы с диабетом и др.
В учреждениях образования реализованы профилактические акции «Гастропатруль», «Знаю, действую, живу!» и «Молодежь за ЗОЖ!», информационно-образовательные программы, тематические часы, брейн-ринги, квест-игры и
прочие мероприятия.
Кроме того, в 2022 г. в медицинских организациях проводились «Дни здоровья» по различным тематикам, «Дни здорового сердца» и другие акции с участием различных целевых и возрастных групп населения.
Таким образом, специалистами медицинских организаций Липецкой области в отчетном периоде было проведено более 6,8 тыс. мероприятий с охватом около 270 тысяч человек.
В настоящее время на территории области продолжается сезонный рост заболеваемости острыми респираторными инфекциями, обусловленный как рас-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]