Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Устойчивое развитие региона в условиях рискогенности внешней среды. Монография
.pdf
Глава 2. Факторный детерминанты устойчивого
регионального развития
101
первую очередь, с увеличением затрат на разведение поголовья птицы, а также
на его дальнейшую переработку. Рост затрат обусловлен влиянием санкций со
стороны западных стран. Достаточно значимая доля в структуре общих затрат
отдается импортным затратам. Так, например, затраты на оборудование, его
амортизацию, на покупку инкубационного яйца, на ветеринарные препараты (в
частности, вакцины) следует отнести к импортным затратам.
С начала введения санкций, затраты на птицефабриках стали увеличиваться. Бывшие страны-экспортеры начали завышать стоимость на поставки по
новым договорам, задерживать поставки. Все это нашло свое отражение в увеличении себестоимости отечественной продукции. Также, в значительной степени на рост затрат повлиял резкий рост мировой валюты в 2016 году: тогда,
доллар увеличился на 29,7 % и составил 72,9 руб., в то время как годом ранее
доллар был равен 56,2 руб., а в 2014 году – 32,6. Таким образом, за период
2014-2016 гг. доллар увеличился на 40,3 руб. (+ 123,3 %). Евро за аналогичный
период вырос на 34,6 руб. (+ 76,8 %).
Таким образом, ранее было выявлено, что санкции в значительной степени влияют на следующие виды затрат: оборудование, инкубационное яйцо, ветеринарные препараты, комбикорм. В 2021 году в структуре общих затрат, в
ООО ПХ «Рудничное» доля данных затрат представлена на рис. 19.
Рис. 19. Затраты на производство продукции птицеводства в 2021 г., тыс. тонн
3%
22%
3%
58%
14%
Амортизация ОС
Племенное яйцо
Ветеринарные
препараты
Комбикорма
Прочее
2.2. Особенности функционирования рынка мяса
птицы в условиях санкционной политики
102
Таким образом, основную долю затрат в 2021 году на предприятии составляли затраты на комбикорм для птицы – 58 % (1 285 333 тыс. руб.). Затраты
на покупку импортного инкубационного яйца составили 22 % (496 550 тыс.
руб.). Доля затрат на амортизацию основных средства и покупку вакцин составила по 3 % (58 241 тыс. руб. и 79 254 тыс. руб. соответственно). Прочее – 14 %
(305 884 тыс. руб.).
С учетом эскалации санкционного давления, политику ведения сельского
хозяйства необходимо в корне изменять. В 2015 году государство поставило
цель: наращивание объемов производства отечественного продукции. На данный момент можно считать, что в отрасли мясного производства, а именно в
производстве мяса птицы - задача выполнена на 100 %. Однако, под влиянием
санкций затраты предприятия значительно увеличились. В первую очередь,
предприятиям необходимо проанализировать рынок отечественных поставщиков. Постараться найти новых производителей тех или иных продуктов, которые заменят в дальнейшем иностранных поставщиков. Особое внимание необходимо уделить качеству продуктов. Оно ни в коем случае не должно быть ниже, чем было ранее.
С целью сокращения затрат на производство ООО ПХ «Рудничное» целесообразно провести рейтинг поставщиков кормов. На данный момент основным
поставщиком кормов является Группа Компаний «Черкизово», который располагается в Липецкой области.
Таблица 17
Анализ цен производителей комбикорма для птиц, руб. за тонну
Поставщик
Цена за 1 кг. руб.
Группа Компаний «Черкизово»
47,5
Агрохолдинг «Мираторг»
45,6
Группа агропредприятий «Ресурс»
42,9
АО «Приосколье»
41,2
«Белгранкорм»
39,3
Группа «РусАгро»
35,1
Глава 2. Факторный детерминанты устойчивого
регионального развития
103
В таблице 15 представлены цены на комбикорма аналогичного качества
разных производителей, который использует в своем производстве ООО ПХ
«Рудничное». Данные организации являются крупнейшими производителями
комбикормов для птиц, с наилучшей репутацией, территориально находящиеся
в регионах ЦФО, то есть недалеко от Липецкой области.
Официальный журнал «Агроинвестор» в 2021 году провел анализ оценки
качества производимой продукции крупнейшими производителями ЦФО. Для
оценки потенциальных поставщиков была использована бально-рейтинговая
система, позволяющая оценить каждый значимый для фирмы критерий по 10ти бальной шкале. Полученные результаты представлены в таблице 18.
Таблица 18
Рейтинг потенциальных поставщиков комбикорма для птиц в ЦФО
Критерий
выбора по-
ставщика
«Черки-
зово»
«Мира-
торг»
«Ресурс»
«При-
осколье»
«Белгран-
корм»
«Русагро»
Надежность
поставки
10
10 9 9 9 7
Качество
10
10 8 8
10
7
Цена 7 7 9 9
10
10
Ассорт-т
10 9 7 7 9
6
Условия
оплаты 9 8 8 8
10
10
Финансовое
состояние
10
10 9 8 9 6
Итого
56
54
50
49
57
46
На основании полученных результатов, представленных в таблице 18,
можно сделать вывод о том, что согласно проанализированным критериям, самыми подходящими поставщиками для сотрудничества могут быть «Белгранкорм» и Группа Компаний «Черкизово». Так как цель предприятия заключается
в снижении доли затрат на производство, то закупка комбикорма у «Черкизово»
будет дороже на 8,2 руб. за килограмм. Таким образом, покупка кормов у «Белгранкорм» позволит существенно сократить затраты, без снижения их качества,
что положительно отразится на эффективности производства. Стоит отметить,
2.2. Особенности функционирования рынка мяса
птицы в условиях санкционной политики
104
что действующий поставщик корма для птиц – ГК «Черкизово» уступает «Белгранкорм» согласно таблице 16 в 3 балла.
Если в 2021 году затраты на комбикорм на ПХ «Рудничное» составили
1 285 333 тыс. руб. при цене за кг 47,5 руб. В физическом объеме это составляет
27 059 тыс. тонн.
При покупке корма у «Белгранкорм» по 39,3 руб. за кг денежные затраты
составят 27 059 тыс. тонн * 39,3 руб. = 1 063 418,7 тыс. руб.
Таким образом, снижение затрат составит: 1 285 333 тыс. руб. –
1 063 418,7 тыс. руб. = 221 914,3 тыс. руб. (- 17,3 %).
Далее, существенную часть затрат составляют затраты на покупку инкубационного яйца. Как было выявлено ранее, основными странами поставщиками инкубационного яйца являются – Турция (22,3 %), Чехия (19,5 %), Германия
(15,9 %). Из-за последних событий на территории Украины, данные страны
стали ужесточать санкционный режим против Российской Федерации. Турция
на данный момент остается нашим экономическим партнером, однако, иногда
возникают предпосылки того, что и она присоединится к политике западных
стран, т.к. уже сейчас начинает вводить ряд некоторых санкций. Таким образом,
рынок птицы может подвергнуться угрозе исчезновения поставщиков инкубационного яйца, что в дальнейшем повлияет на поголовье птицы, следовательно,
может привести к сокращению объемов мяса птицы в убойном весе. Для того,
чтобы не придти к такой критической ситуации, производителям мяса птицы
необходимо разрабатывать и улучшать качество собственных инкубаториев.
На многих птицефабриках преобладает оборудование импортного производства. Доля затрат лишь только на амортизацию оборудования в ПХ «Рудничное» составила 58 241 тыс. руб. (3 % в структуре общих затрат). На момент
открытия птицефабрики, а это 15 лет назад, на отечественном рынке не существовало производителей оборудования на том же уровне, на каком производили оборудование зарубежные страны. Срок службы основного оборудования
составляет 10-20 лет. Таким образом, можно сделать вывод о том, что на пти-
Глава 2. Факторный детерминанты устойчивого
регионального развития
105
цефабриках в настоящее время преобладает оборудование зарубежного производства. Соответственно, все комплектующие для этого оборудования необходимо закупать так же за рубежом.
С учетом роста доллара, затраты на это увеличились. Санкции также в
достаточной степени повлияли на это. При закупке нового оборудования, птицефабрикам необходимо обратить внимание на отечественных производителей.
Это позволит сократить затраты в целом на его покупку, амортизацию, а также
логистику. Так, например, одним из крупнейших производителей оборудования
для птиц и животноводства является ООО «СветАвтоматика», который располагается в г. Саранск.
Также 3 % (79 254 тыс. руб.) в структуре общих затрат приходится на
вакцинирование птицы. Применение эффективных вакцин улучшает экономические показатели хозяйства. Для предприятий, имеющих непрерывный производственный цикл, а также недостаточный уровень производственной зоогигиены и биозащиты, вакцинация является безальтернативным методом профилактики инфекционных болезней птицы. Зарубежные производители ветеринарных вакцин и диагностических препаратов заинтересованы в увеличении импорта вакцин в России, что снижает до минимума потребность в отечественных
иммунобиологических лекарственных средствах в промышленном птицеводстве Российской Федерации.
Импортные вакцины и тест-системы на российском рынке широко представлены известными мировыми производителями. Среди них компании
«Абик-Септа» (Израиль), «Бёрингер ингельхайм» (Германия), «Биовета A. S.»
(Чехия), «Эланко» (США), «Интервет-MSD» (Голландя), «Ломанн» (Германия),
«Мериал» (Франция), «Зоэтис» (США), «Сева Санте Анималь» (США), «ФортДодж» (США), «Хипра» (Испания), «Айдекс» (США), «Биочек» (Голландия),
«Синбиотикс» (США). Среди ведущих отечественных производителей вакцин и
тест-систем можно назвать ФКП «Щелковский биокомбинат», ФКП «Курская
биофабрика», ФКП «Армавирская биофабрика», ФКП «Орловская биофабрика»,
2.2. Особенности функционирования рынка мяса
птицы в условиях санкционной политики
106
ОАО «Покровский завод биопрепаратов», ФГБНУ ФНЦ ВНИТИП РАН, ФГБУ
ВНИИЗЖ, ООО «Кронвет», ООО НПП «Авивак».
В своем производстве ПХ «Руничное» преимущественно используют
вакцины зарубежного происхождения. Сегодняшняя политическая ситуация
потенциально опасна: она может привести к регрессу отечественного производства. Всевозможные санкции со стороны США и ЕС способны вызвать негативные последствия в сфере производства вакцин и диагностических препаратов для российского промышленного птицеводства. К тому же, если отечественные производители мяса птицы будут отдавать предпочтение импортным
вакцинам, рынок отечественных вакцин будет иметь все меньше денежных
средств для его развития и новых разработок.
Таким образом, в современных реалиях, во времена жесткого ведения
санкционной политики странами запада, отечественному рынку мяса птицы
необходимо пересмотреть ведение политики производства. Так, заключение договоров с прежними зарубежными партнерами приводит к увеличению затрат
на производство продукции. Соответственно, себестоимость продукции становится выше, что влияет на конечную цену на рынке для потребителя. Политика
импортозамещения это не только наращивание объемов отечественного производства мяса птицы и снижение импорта. Это комплексный подход изменения
прежней политики ведения производства – в первую очередь, рассмотрев в качестве партнеров-поставщиков не зарубежных производителей, а производителей российского рынка.
Глава 3. Устойчивое развитие Липецкой области
в условиях рискогенности внешней среды
107
Глава 3. Устойчивое развитие Липецкой области в условиях
рискогенности внешней среды
3.1. Обеспечение устойчивого развития Липецкой области
в современных условиях*
Развитие экономического потенциала страны и регионов в настоящий
момент является наиболее актуальной темой в разрезе обеспечения национальной безопасности России в целом. Современные условия развития характеризуются повышенной неопределенностью экономических, организационнотехнических, политических, внешнеэкономических, природных факторов. В
связи с этим управление рисками представляет собой крайне важный элемент
всех систем управления. Преобладающие тенденции и процессы в различных
сферах общественной жизни в силу социально-экономических, геополитических и прочих факторов оказывают выраженное дифференцированное воздействие на региональное развитие.
Расширение масштабов и смена приоритетов международной торговли,
глобализация рынков капитала, колебания курсов валют, расширение зависимости региональной экономики от экспортно-импортных потоков открыли целый пласт новых финансовых рисков. В связи с этим возрастает значение уровня обеспеченности факторов социально-экономического развития регионов.
Устойчивое развитие региона представляет собой систему, обладающую свойствами как статичности показателей, так и динамизма, которые позволяют ей
функционировать стабильно и противодействовать рискогенной среде.
Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетов бюджетной системы Российской Федерации является важнейшей предпосылкой для сохранения макроэкономической стабильности регионов и государ-
*
Баранова Ю.К., доц., Комарова А.В., канд. экон. наук, доц.
3.1. Обеспечение устойчивого развития
Липецкой области в современных условиях
108
ства в целом. В географическом и экономическом пространстве Российской
Федерации Липецкая область выгодно расположена на пересечении основных
магистралей территории центральной части России. Имеет удобное транспортное сообщение. Через область пролегает Юго-Восточная железная дорога и автомобильные магистрали «Дон» и «Орел-Тамбов». Железные дороги, проходящие через область, связывают Москву с Донбассом и Северным Кавказом, Республики Прибалтики и Беларусь – с Поволжьем.
Основу экономики Липецкой области составляет промышленность, при
этом основную долю в промышленном производстве занимают металлургия,
пищевая промышленность, машиностроение. Кроме того, развиваются производство резиновых и пластмассовых изделий, химическое производство, производство электрооборудования. Социальное развитие региона, выражается системой показателей: качество жизни населения, как уровни продолжительности
жизни, образования, квалификации, доходности, занятости, состояния потребительского рынка товаров и услуг, окружающей среды. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета региона напрямую увязана с
динамикой указанных показателей.
С 1 января 2017 года успешно функционирует Федеральный закон «О
стратегическом планировании в Российской Федерации». Данный документ
определяет полномочия федеральных органов государственной власти, органов
власти субъектов РФ, местного самоуправления и порядок их взаимодействия с
общественными организациями и научными институтами на предмет стратегического планирования.[1] Перспективное бюджетное планирование, предполагает разработку, мониторинг сметный, экономических показателей, постановку
и формирование на их основе промежуточных целей и задач, процедур прогнозирования и сокращения бюджетных рисков. Стратегическое планирование
осуществляется на федеральном, региональном уровне, и уровне муниципальных образований. Осуществляется прогнозирование, планирование, а также
программирование разноплановых параметров в настоящем, чтобы добиться
социально-экономического развития в будущих периодах.
Глава 3. Устойчивое развитие Липецкой области
в условиях рискогенности внешней среды
109
Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы достигается, в том числе за счет расширения горизонта экономического и бюджетного прогнозирования. Статьей 170.1 Бюджетного кодекса РФ
органам государственной власти субъектов предписано осуществлять планирование бюджетов, формируя долгосрочный бюджетный прогноз данного территориального образования.[2] Такой документ должен содержать прогнозные
характеристики консолидированного областного (краевого, республиканского)
бюджета, подтверждать финансовую обеспеченность государственных программ на весь период их действия. Бюджетный прогнозный план составляется с
учетом финансового подкрепления государственных программ. В свою очередь,
все государственные программы региона разрабатываются с учетом утвержденной Стратегией развития, в которой разработаны приоритетные направления, просчитана необходимая динамика социально-экономических процессов,
их экономичность, эффективность, экологичность, сбалансированность и социально-экономический эффект.[3]
Государственные программы Липецкой области разработаны в соответствии с Перечнем государственных программ Липецкой области, утвержденным постановлением администрации Липецкой области от 29 августа 2011 года
№ 309. Перечнем определены исполнительные органы государственной власти
Липецкой области, управления, входящие в структуру администрации Липецкой области, ответственные за разработку и реализацию соответствующих государственных программ региона и основные направления их реализации, соответствующие стратегическим целям. [4] Мониторинг и оценка эффективности
государственных программ области осуществляются с использованием информационной автоматизированной системы Липецкой области «Информационноаналитическая система Липецкой области с комплексом отраслевых тематических подсистем», что позволяет снизить риски искажения информации и достичь прозрачности планирования и расходования средств. На территории Липецкой области в 2022 году осуществлялась реализация 21 государственной
3.1. Обеспечение устойчивого развития
Липецкой области в современных условиях
110
программы. Основные направления реализации госпрограмм соответствуют
приоритетам развития региона, стратегическим целям и задачам, определенным
стратегией социально-экономического развития области.
В таблице 20 представлены все госпрограммы, реализуемые на территории региона и ответственные исполнители этих программ.
Таблица 20
Перечень государственных программ Липецкой области
Наименование государственной программы
Липецкой области (ЛО)
Ответственный исполнитель (главный
распорядитель бюджетных средств)
1
Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики ЛО
Управление социальной защиты населения
ЛО
2
Развитие рынка труда и содействие занятости
населения в ЛО
Управление труда и занятости ЛО
3
Развитие здравоохранения ЛО
Управление здравоохранения ЛО
4
Развитие физической культуры и спорта ЛО
Управление физической культуры ЛО
5
Развитие образования ЛО
Управление образования и науки ЛО
6
Развитие культуры и туризма в ЛО
Управление культуры и туризма ЛО
7
Развитие кооперации и коллективных форм собственности в ЛО
Управление сельского хозяйства ЛО
8
Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой
и услугами ЖКХ
Управление строительства и архитектуры
ЛО 9 Обеспечение общественной безопасности населения и территории ЛО
Управление административных органов
ЛО
10
Реализация внутренней политики ЛО
Управление внутренней политики ЛО
11
Модернизация и инновационное развитие экономики ЛО
Управление инвестиций и инноваций ЛО
12
Энергоэффективность и развитие энергетики в
ЛО
Управление энергетики и тарифов ЛО
13
Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия ЛО
Управление сельского хозяйства ЛО
14
Развитие транспортной системы ЛО
Управление дорог и транспорта ЛО
15
Обеспечение инвестиционной привлекательности ЛО
Управление инвестиций и инноваций ЛО
16
Охрана окружающей среды, воспроизводство и
рациональное использование природных ресурсов ЛО
Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области
17
Развитие лесного хозяйства в ЛО
Управление лесного хозяйства ЛО
18
Эффективное государственное управление и
развитие муниципальной службы в ЛО
Управление государственной службы и
кадровой работы администрации области
19
Управление государственными финансами и
государственным долгом ЛО
Управление финансов ЛО
20
Формирование современной городской среды в
ЛО
Управление жилищно-коммунального хозяйства ЛО
21
Комплексное развитие сельских территорий ЛО
Управление сельского хозяйства ЛО
Общая сумма расходов на реализацию государственных программ в 2022
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]