Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Управление охраной труда на горных предприятиях. Учебное пособие
.pdf
управления охраной труда на уровне предприятия как в плане сокращения опасностей и рисков, так и в плане повышения эффективности производства. Предполагается, что все больше стран будут
интегрировать такие системы в свои национальные программы
по охране труда в качестве способа стратегического продвижения
жизнеспособных механизмов для улучшения охраны труда на предприятиях.
Контрольные вопросы
1. Какова роль работодателей горных предприятий в обеспече-
нии охраны труда?
2. Участие работников в обеспечении охраны труда.
3. Роль представителей работников в обеспечении охраны тру-
да на горном предприятии.
4. Какова роль специалистов горного предприятия в обеспече-
нии охраны труда?
5. В чем заключается роль комитетов (комиссий) по охране
труда горного предприятия?
6. Какова роль уполномоченных (доверенных) лиц по охране
труда на горном предприятии? Их основные права и обязанности.
7. Какова роль системы управления охраной труда на горном
предприятии?
Глава 9.
Методы анализа производственного травматизма
и профессиональных заболеваний
9.1. Основные положения
Безусловно, статистика и динамика несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний должна накапливаться и тщательно анализироваться. Однако целью и результатом
данного анализа должны быть не поиск и наказание виновных лиц,
а улучшение менеджмента, совершенствование системы управления
охраной труда и промышленной безопасностью на горном предприятии. Основным фактором при этом должен быть не страх, а положительная мотивация работников на безопасный труд при выпол-
161
нении технологических операций. Результаты самооценки становятся механизмом постоянного внутреннего улучшения условий
труда.
При разработке плана профилактических мероприятий
по предупреждению травматизма и профессиональной заболеваемости важным аспектом является не только перечень их, но и ранжирование, т. е определение степени весомости вклада каждого мероприятия в состояние условий труда. По значениям «уровней совершенства» критериев модели с учетом коэффициентов весомости
данного критерия может быть рассчитан интегральный показатель
(критерий) оценки совершенства.
9.2. Причины несчастных случаев на производстве,
профессиональных заболеваний
и методы анализа производственного травматизма
Анализ несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является одним из основных путей снижения
уровня травматизма и профессиональной заболеваемости. Только
после объективного выявления истинных причин того или иного
несчастного случая на производстве или профессионального заболевания работника появляются возможности для поиска путей исключения или снижения уровня травматизма и профессиональной
заболеваемости.
Анализ травматизма на предприятиях, в холдингах, компаниях, муниципальных и региональных органах исполнительной власти, отраслях экономики и в целом по Российской Федерации проводится, как правило, по актам расследования несчастных случаев,
профессиональных заболеваний, листкам временной нетрудоспособности.
Применительно к практике причины травматизма и профессиональных заболеваний принято условно подразделять на организационные, технические, санитарно-гигиенические, психофизиологические.
Организационные причины травматизма и профессиональных
заболеваний полностью зависят от уровня организации труда
на предприятии – отсутствие или неудовлетворительное проведение
обучения и инструктажа работников, отсутствие паспорта или про-
162
екта производства работ, а также их невыполнение, несоблюдение
режима труда и отдыха, неправильная организация рабочего места,
отсутствие, неисправность или несоответствие условиям работы
средств индивидуальной защиты, неудовлетворительной надзор
за безопасностью производства горных работ и т. д.
Технические причины травматизма и профессиональных заболеваний можно характеризовать как причины, не зависящие
от уровня организации труда на предприятии – конструктивные недостатки машин, горного оборудования, инструментов и приспособлений, несовершенство технологических процессов, средств защиты и сигнализации, блокировок и др. Эти причины иногда называют также инженерными или конструкторскими.
Санитарно-гигиенические причины связаны, прежде всего,
с повышенными уровнями шума, вибрации, промышленной пыли,
концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, наличием
вредных излучений, недостаточным или неправильным освещением, неблагоприятными метеорологическими условиями труда и др.
Психофизиологические причины обусловлены физическими
и нервно-психическими перегрузками, нервно-эмоциональным перенапряжением, несоответствием условий труда анатомофизическим особенностям работников, неудовлетворительным психологическим климатом в коллективе и т. п.
9.3. Методы анализа производственного травматизма
и профессиональной заболеваемости
Применение эффективных методов предупреждения производ-
ственного травматизма и профессиональных заболеваний имеет
важное социальное значение. Для того чтобы понять, какие методы
являются наиболее эффективными и целесообразными для конкретного предприятия, необходимо произвести всесторонний комплексный анализ несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний как в количественном отношении (показатели частоты и тяжести), так и в качественном (с классификацией по характеру реальных причин несчастных случаев и профессиональных
заболеваний на производстве и потенциальных возможностей их
происшествий).
163
Выявить все действовавшие факторы и причины, найти их вза-
имосвязь, роль и место в процессе образования опасной производственной ситуации – это задача анализа каждого несчастного случая
или случая профессионального заболевания. Отсутствие ясного
представления о влиянии различных факторов на формирование
опасных условий труда на производстве как на стадии разработки
технологии, так и в самом технологическом процессе, а также недостаточный учет действия некоторых факторов производственной
среды приводят к возникновению опасных условий. Более того, при
разработке новой техники не всегда учитываются реальные условия
производства, что зачастую является скрытым источником опасности получения профессионального заболевания (отравления) или
травмы работниками. Поэтому при анализе причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний следует учитывать не только весь комплекс факторов, приводящих к возникновению опасных и аварийных ситуаций на производстве, но их взаимосвязь между собой.
Основными задачами анализа производственного травматизма
являются:
выявление причин и повторяемости несчастных случаев;
установление наиболее опасных видов работ;
установление наиболее опасных точек производства и др.
Анализ производственного травматизма проводится различ-
ными методами, взаимно дополняющими друг друга.
При анализе причин, приведших к несчастному случаю на про-
изводстве, применяются следующие основные методы: статистический (имеющий разновидности – групповой и топографический);
монографический; технический; эргономический; экономический;
психологический; метод наблюдения и моделирования и т. п.
Статистический метод основан на анализе статистического ма-
териала, накопленного за несколько лет по предприятию, холдингу,
компании, отрасли, территории и т. д. Разновидностями статистического метода являются групповой и топографический методы.
При групповом методе травмы группируются по однородным
признакам: времени травмирования; полу; возрасту; специальности
и квалификации пострадавших; видам выполнения работ; причинам
несчастных случаев, дню месяца и недели, а также другим факторам. Например, наиболее опасные рабочие профессии на угольной
164
шахте – машинист горных выемочных машин и проходческих комбайнов, горнорабочий очистного забоя и проходчик горных выработок; на угольном разрезе – водитель технологического транспорта;
наиболее травмоопасное (опасное) время суток это 4–7 часов утра;
по возрасту это 25–35 лет и т. д.
При групповом методе анализа несчастных случаев, для более
глубокого изучения факторов производственного травматизма,
применяют комплексный метод группового анализа. В этих целях
проводят расчеты, эксперименты, инструментальные замеры,
наблюдения, анкетирования и т. п. Изучаются конкретные причины
и условия, под действием которых каждый объект анализа приобретает опасные свойства, анализируется конструкция машин, механизмов, их риски. Такой анализ позволяет выработать более конкретные предложения по совершенствованию безопасности конструкций горных машин, механизмов.
При топографическом методе все несчастные случаи систематически наносятся условными знаками на план расположения оборудования на горном участке, забое, горной выработке, цехе и т. д.
Скопление таких условных знаков на каком-либо технологическом
оборудовании (машине, механизме, станке и т. п.) или на рабочем
месте характеризует его повышенную травмоопасность и способствует принятию соответствующих профилактических мер.
Уровень производственного травматизма и заболеваемости работников является основным показателем состояния безопасности
труда на данном предприятии.
В то же время абсолютное число учтенных несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний не дает возможность судить об уровне и о динамике травматизма и заболеваемости, так как количество работающих на разных предприятиях раз-
лично и условия труда могут резко отличаться. Поэтому для правильной оценки уровня травматизма и заболеваемости используются относительные показатели, такие как: коэффициент частоты, коэффициент тяжести травматизма, нетрудоспособности и т. д.
При статистическом методе обрабатываются статистические
данные по травматизму и вычисляются следующие показатели:
Коэффициент частоты травматизма (Kч) – число несчастных
случаев за определенный отчетный период (квартал, год), приходя-
165
щихся на тысячу работников. Как правило, коэффициент частоты
ч
1000/ ,K N C
т
K
т
K
н
K
н
1000/K ДP
н
K
ч
KтK
ис
K
ис
1000/ ,K T N
п
K
травматизма определяется за год и рассчитывается по формуле
(1)
где N – общее число пострадавших за определенный период времени (количество несчастных случаев); C – среднесписочная численность работников за данный период времени.
Но коэффициент частоты не характеризует тяжести травматизма. Исходя из этого возможна такая ситуация, когда на одном
предприятии большинство случаев имеет легкий исход, а на другом
– все случаи тяжелые. Для этого введен коэффициент тяжести травматизма
– коэффициент, показывающий среднее количество ра-
бочих дней, потерянных каждым пострадавшим за отчетный период
времени (квартал, полугодие, год):
= Д / Н, (2)
где Д – общее количество рабочих дней, потерянных в результате
несчастных случаев за отчетный период времени; Н – количество
учтенных несчастных случаев на производстве, приведших к потере
трудоспособности.
Коэффициент нетрудоспособности
(или коэффициент об-
щего травматизма) – коэффициент, учитывающий число рабочих
дней, потерянных в результате несчастных случаев, приходящихся
на одну тысячу работающих:
=
или иначе (3)
, (4)
где Д – общее количество рабочих дней, потерянных в результате
несчастных случаев за отчетный период времени; Р – среднесписочное число работающих за отчетный период.
Коэффициент
– коэффициент, определяющий процент
несчастных случаев с выходом на инвалидность и со смертельным
исходом:
(5)
где T – количество несчастных случаев с выходом на инвалидность
и со смертельным исходом; N – общее число пострадавших на производстве.
Коэффициент
работающих:
отражает количество пострадавших на 1000
166
п
K
= П1000 / С, (6)
где П – количество пострадавших на производстве; С – среднесписочная численность работающих за этот период времени.
В то же время статистический метод и его разновидности
не исследуют и не учитывают производственные условия, при кото-
рых произошли несчастные случаи и поэтому не могут дать ответ
на многие вопросы, необходимые для разработки и осуществления
профилактических мероприятий.
Монографический (клинический) метод анализа травматизма
заключается в углубленном изучении объема обследования в совокупности со всей производственной обстановкой. Изучению подвергаются технологические и трудовые процессы, оборудование,
применяемые машины и механизмы, приспособления и инструменты, средства коллективной и индивидуальной защиты. Особое внимание уделяется изучению режимов труда и отдыха работников,
ритмичности работы предприятия (бригады, участка, цеха, производства). При этом выявляются скрытые опасные и вредные производственные факторы, которые могут привести к несчастным случаям.
Такой анализ проводится на аналогичном производстве. Этот
метод применим не только для анализа уже происшедших несчастных случаев, но и для выявления потенциальных опасностей
на изучаемом участке. Кроме того, данный метод можно использовать и для разработки мероприятий по охране труда для вновь проектируемых и реконструируемых производств. Монографический
метод анализ является средством выявления потенциальных
или имевших место причин несчастных случаев. При этом методе
предполагается, что факторы, формирующие опасные и аварийные
ситуации, находятся в детерминированной зависимости. Объектом
анализа может быть отдельный технологический или рабочий процесс, технологический пост, рабочее место, определенное оборудование, а также отдельный несчастный случай или авария.
Сущность метода заключается в том, что на основании какихлибо конкретных данных последовательно рассматриваются возможные в данных условиях наиболее неблагоприятные с точки зрения безопасности сочетания действия всех факторов, влияющих
на формирование опасных и аварийных ситуаций, а при анализе от-
167
дельных случаев травматизма устанавливается неблагоприятное со-
НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ
Человек
Факторы
травмирования
Фактор
Психофизиологи-
Морально-
субъективный фактор
Технический
Санитарно-
Организационный
Природно-
Социально-
четание этих факторов, с учетом обстановки происшествия.
Основной задачей монографического метода при анализе отдельного случая травмирования является определение во взаимосвязи факторов, повлиявших на формирование опасной ситуации
и выявление на этой основе технических и организационных причин несчастного случая. Факторы выступают как условия, как обстоятельства или как причины, что зависит от конкретной обстановки и характера случая. При монографическом методе необходимо учитывать системный подход, который заключается в том, что
несчастный случай рассматривается как система, элементы которой
– взаимосвязанные условия, обстоятельства и причины анализируемого события. В самом общем случае взаимосвязь факторов травматизма при формировании события «несчастный случай» представлена на рис. 3.
профессиональной
подготовленности
ческий
фактор
климатические
факторы
экономические
факторы
фактор
гигиенический
фактор
фактор
Рис. 3. Схема взаимосвязей факторов травматизма
при формировании события «несчастный случай»
168
Состав факторов, включаемых в анализ, в каждом конкретном
случае может меняться. Необходимо, чтобы подход к системе факторов не был формальным. В более или менее сложных случаях
можно только предположить предлагаемую схему. В ходе расследования и анализа влияние тех или иных факторов может подтвердиться или быть опровергнуто, но для предварительного решения
схема может быть принята в качестве первоначального плана, коррективы к которому вносит само дальнейшее расследование и анализ.
В практике монографического исследования используют следующие приемы:
наблюдение, т. е. визуальное обследование, освидетель-
ствование и проверка;
расчет, предусматривающий в одних случаях проверку
прочности, в других надежности;
эксперимент, который в одних случаях проводят при рас-
следовании несчастного случая или аварии для воссоздания обстановки, предшествующей расследуемому событию, и проверки
опытным путем отдельных обстоятельств события. Проведение
эксперимента должно осуществляться в условиях, аналогичных исследуемому событию. В других случаях эксперимент проводят
с целью различного рода испытаний производственного оборудования: механических, статических, динамических и др.;
лабораторные испытания и исследования материала кон-
струкций, уровня шума, вибрации и т. д.
При монографическом анализе несчастного случая используются опросы очевидцев несчастного случая, лиц, виновных
в несчастном случае, письменное объяснение пострадавших, фото
и видеоматериалы места происшествия, планы, эскизы, схемы.
Результаты монографического анализа используются для разработки мер по ликвидации выявленных опасностей в определенных производственных условиях, а также могут быть использованы
и в аналогичных условиях производства. Материалы монографического исследования дают необходимые сведения для совершенствования технологических и трудовых процессов, уточнения принципов проектирования оборудования, инструментов, оснастки, оградительной техники, а также монтируемых конструкций. Они при-
169
нимаются за основу при составлении инструкций, правил, плакатов
и требований безопасности.
Результаты монографического анализа, собранные за определенный промежуток времени в виде актов специального расследования и актов формы Н-1, служат исходным материалом для статистических методов анализа производственного травматизма. Монографический метод анализа позволяет наиболее полно выявить причины случая травматизма или потенциальной опасности.
Метод сетевого моделирования применяется при анализе случаев травматизма и аварий, происшедших в сложной обстановке,
как результат действия целого ряда разнородных факторов. Большая сложность причинно-следственных связей всей совокупности
факторов в процессе формирования опасной ситуации состоит
в том, что различная степень влияния отдельных причин в этом
процессе носит случайный характер. При этом случайный характер
этих связей создает немалые трудности при выявлении взаимосвязей и обусловливает наличие завуалированных причин, которые могут легко выпасть из поля зрения при исследовании события. Поэтому в дополнение к обычным приемам монографического исследования прибегают к методу сетевого моделирования.
Метод сетевого моделирования случаев травматизма и аварий
основан на некоторых приемах теории систем и моделирования
случайных процессов. В процессе труда человек, средства труда
и предметы труда представляют собой систему, характеризующуюся регулярным взаимодействием и взаимозависимостью составляющих элементов. В этой связи несчастный случай можно рассматривать как частный случай действия этой системы, имеющий побочный результат – опасную для человека производственную ситуацию. Таким образом, случай травмирования является функцией системы взаимосвязанных факторов, относящихся к человеку, к орудиям труда и к условиям труда. Вместе с тем несчастный случай –
это процесс, состоящий из отдельных элементарных событий, протекающий на определенном отрезке времени и в ограниченном пространстве. Элементы события выступают как условия, как обстоятельства и как причины в зависимости от характера несчастного
случая.
В основе рассматриваемого метода лежит четкое разграничение элементарных событий и установление отношений следования
170
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]