Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Управление охраной труда на горных предприятиях. Учебное пособие
.pdf
условиями труда, нарушаются режимы труда и отдыха работников,
недостаточно качественно проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), неполный охват работающих оздоровительными мероприятиями, неприменение или применение низкоэффективных средств индивидуальной и коллективной защиты, снизить уровень профессиональной
заболеваемости в угольной отрасли в ближайшее время практически невозможно.
Количество работников угольной отрасли, не прошедших во-
время обучение, аттестацию и сдачу экзаменов по охране труда
и промышленной безопасности, продолжает оставаться недопустимо высоким.
Затраты на охрану труда и промышленную безопасность
в 2015 г. по отрасли составили 9992,1 млн руб., большая часть денег
была израсходована на мероприятия по предупреждению опасных
и вредных производственных факторов (41,9 % от суммы затрат).
Однако удельный показатель затрат на охрану труда и промышленную безопасность на 100 т добычи в 2015 г. по сравнению
с 2014 г. уменьшился с 2,71 до 2,68 тыс. руб. При постоянно увеличивающейся полной себестоимости тонны угля доля затрат на охрану труда и промышленную безопасность в ней уменьшается.
Концентрация и интенсификация ведения горных работ, рост
производительности в усложняющихся условиях ведения горных
работ приводят к существенному изменению уровня риска и их значимости.
В целях снижения уровня риска возникновения на горных
предприятиях аварий, травматизма следует постоянно увеличивать
объемы мероприятий по обеспечению безопасности. На современном этапе квалификация персонала, инновационность технологий
обеспечения безопасности, своевременность и качество принимаемых мер имеют решающее значение. Все большую роль играют человеческий фактор, системы управления газовыделением, пылевым
режимом и пожарной безопасностью.
Основными причинами аварийности являются: нарушение
требований норм безопасности и документации на ведение работ,
неисполнение должностных инструкций, низкая производственная
дисциплина, недостаточная квалификация как инженернотехнического персонала, так и рабочих кадров предприятий горной
41
отрасли, неудовлетворительное состояние рабочих мест и организации ведения технологических процессов горного производства.
Постоянно происходят нарушения требований промышленной
безопасности при эксплуатации шахтного транспорта и энергомеханического хозяйства; проветривании и обеспечении пылегазового
режима; обеспечении противопожарной защиты; ведении проектной, технологической и эксплуатационной документации; маркшейдерском обеспечении горных работ.
Анализ причин несчастных случаев и заболеваемости на производстве также свидетельствует, что причины аварий на горных
предприятиях на протяжении длительного периода времени те же.
Несмотря на то, что в угольной промышленности страны число погибших по сравнению с 1980 г. сократилось практически в 10
раз, а аварий в 15 раз, еще не достигнуто стабильное снижение аварийности, смертельного травматизма, тяжести последствий аварий.
В настоящее время продолжают оставаться на неприемлемом
уровне травматизм и профессиональная заболеваемость. Принимаемые на предприятиях меры привели к определенным положительным результатам по снижению травматизма, но на снижение профессиональной заболеваемости и их последствия они существенного воздействия не оказали.
Сложившиеся подходы обеспечения безопасности работ
на горных предприятиях в значительной мере инертны и не дают
требуемых результатов. Производственный травматизм и аварийность, профессиональная заболеваемость приводят не только к материальным и моральным потерям работников и работодателей, но
и отрицательно влияют на формирование облика отрасли.
Возникла необходимость перехода угольных компаний, предприятий отрасли на новые современные модели снижения возможных рисков при разработке месторождений, базирующихся на
принципах социальной ответственности ведения бизнеса и научном
сопровождении развития производства.
Анализ травматизма со смертельным исходом при крупных
авариях, происшедших в угольных шахтах основных угледобывающих стран мира за последний более 100-летний период, свидетельствует о том, что наиболее разрушительные катастрофы происходят при взрывах метановоздушной смеси и угольной пыли
(табл. 1).
42
В табл. 1 приведены аварии с числом погибших не менее 12
Страна
Год
Шахта
Погибло,
чел.
Причина
аварии
Китай
1931
Шахта месторождения
Фушунь
3000
В.Г.
Китай
1942
Хонкейко
1572
В.П.
Франция
1906
Курьер
1230
В.Г.
Япония
1914
Нооцуои
687
В.Г.
Китай
1960
Laobaidong colliery
684
В.Г.
США
1907
Иоленд
500
В.Г.
Япония
1907
Торооко
471
В.Г.
Япония
1963
Mitsue Milke, Омута,
Кюсю
449
В.Г. и В.П.
Англия
1913
Universal Colliery
439
В.Г.
ЮАР
1960
Coalbrook
437
В.Г.
Южная Родезия
1971
Yanki
427
В.Г.
ФРГ
1962
Luisenthal Mine
372
В.Г.
Индия
1975
Chasnala Sudamdith
Colliery
372
В.Г.
Германия
1908
Ceche Rabdod Schacht
1/2
348
В.Г. и пожар
Мексика
1969
Шахта вблизи
Барротеррано
300
В.Г. и пожар
США
1964
Люзерталь
299
В.Г.
Германия
1930
Grube Anna
271
В.Г.
Индия
1965
Dhori colliery
268
В.Г. и В.П.
Англия
1934
Gresford Colliery
265
В.Г.
Турция
1992
Incirharmani
263
В.Г. и пожар
Бельгия
1956
Bois du Cazier Cjlliery
263
В.Г. и пожар
Индия
1958
Асансоль
218
В.Г.
Китай
2005
Sunjiawan, Фусинь,
Ляонин
214
В.Г.
Япония
1929
Северная
209
В.Г.
Мексика
1908
Mina Rosita Vieja
200
В.Г.
Мексика
1910
Паола
200
В.Г.
Канада
1914
Хильресг
200
В.Г.
США
1934
Матер № 1
195
В.Г.
человек за случай. Причинами аварий послужили взрывы газа
(В.Г.), взрывы пыли (В.П.), пожары, обвалы и др.
Таблица 1
Крупнейшие аварии на угольных шахтах мира в XX–XXІ веках
43
Польша
1941
Нова-Руда
187
Выброс СО2
Германия
1941
Rubengrabe
186
В.Г.
Япония
1942
Шахта в городе Тесей
183
В.Г.
Югославия
1990
Добрня
180
В.Г. и В.П.
Китай
2009
Синьсин
180
В.Г.
Франция
1930
Шахта в бассейне
Фюво
150
Г.У. и В.Г.
Польша
1930
Waclaw
150
В.Г.
Мозамбик
1977
Шахта в бассейне
Моатиз
150
В.Г.
Китай
1991
Саньязяохэ
147
В.Г.
Польша
1923
Rozbark
145
В.П.
Германия
1925
Zecyt Minister Stein
136
В.Г.
Югославия
1934
Кокань
127
В.Г.
Югославия
1965
Кокань
124
В.Г. и обвал
Россия
(Кузбасс)
1944
Байдаевская
120
В.Г.
США
1951
Ориент № 2
119
В.Г.
СССР
(Черногорск)
1931
Шахта № 8
118
В.Г.
Германия
1912
Zeche Lothringen 1/2
115
В.Г.
Россия
(Кузбасс)
2007
Ульяновская
110
В.Г.
США
1947
Сентралиа
109
В.Г.
ЧССР
1961
Больна
106
В.Г.
Российская
империя
1908
Макарьевский рудник
103
В.Г.
Тайвань
1984
Лейсянь
103
В.Г.
Польша
1954
Barbara-Wyzwolene
102
В.Г.
Украина
2007
Шахта
им. А. Ф. Засядько
101
В.Г.
Индия
1973
Дханбад
100
В.Г.
Турция
1983
Шахта Зонгулдакского
угольного бассейна
98
В.Г.
Россия
(Кузбасс)
2010
Распадская
91
В.Г.
Колумбия
1977
Вильва Диана
84
В.Г.
Япония
1984
Mitsui milke
83
В.Г.
ФРГ
1955
Дальбуш
81
В.Г.
Англия
1951
Изингтон
81
В.Г.
Германия
1950
Дальбуш
78
В.Г.
СССР
(Караганда)
1980
Сакурская
72
В.Г.
44
Турция
1972
Кайдамер
68
В.Г.
Россия
(Кузбасс)
1997
Зыряновская
67
В.Г.
СССР
(Луганская
область)
1980
Горская
66
В.Г.
Чехословакия
1981
Плуто
65
В.Г.
ЮАР
1983
Хлобейн
63
В.Г.
Украина
1998
Шахта
им. А. А. Скочинского
63
В.Г. и обвал
Перу
1964
Эльдорадо
60
В.Г. и В.П.
СССР
(Копейск)
1964
Капитальная
59
В.Г.
СССР
(Донецкая
область)
1952
Шахта № 1-1 бис
54
В.Г.
Румыния
1980
Урикани
49
В.Г.
Россия
(Кузбасс)
2004
Тайжина
47
В.Г.
Китай
1988
Шахта в юго-западной
провинции Гуйчжоу
45
В.Г.
ЧССР
1976
Стажич
43
В.Г.
Франция
(Лисван)
1974
Шахта № 3
42
В.Г.
Румыния
1965
Урикани
41
В.Г.
Казахстан
2006
Шахта
им. В. И. Ленина
41
В.Г.
Китай
2015
Синхуа
40
В.Г.
Мексика
1988
Кустро и Медио
39
В.Г.
Россия
(Кузбасс)
2007
Юбилейная
39
В.Г.
Иран
1972
Дамегха
38
В.Г.
Россия
2016
Северная, Воркута
36
В.Г.
СССР
(Кузбасс)
1951
Шахта № 9, Осинники
35
В.Г.
Польша
1979
Dymitrow
34
В.Г.
Англия
1905
Кэмбриэн
33
В.Г.
Украина
2015
Шахта
им. А. Ф. Засядько
33
В.Г.
США
2010
Upper Big branch
Mine-South
29
В.Г. и В.П.
США
1984
Wilderg Mine
27
Пожар
45
СССР
(Кузбасс)
1960
Абашевская-2
26
В.Г.
Украина
2011
Суходольская
26
В.Г.
Россия
(Кузбасс)
2005
Есаульская
25
В.Г.
Россия
(Кузбасс)
1992
Шахта им.
Л. Д. Шевякова
25
Пожар
Польша
2006
Халемба
23
В.Г.
Россия
(Воркута)
1992
Варгашорская
18
В.Г.
СССР
(Кузбасс)
1991
Первомайская
15
В.П. и В.Г.
Китай
2015
Шахта в провинции
Шаньдун
14
Обвал
СССР
(Кузбасс)
1951
Шахта № 9/15
13
Обрушение
кровли
Россия
(Кузбасс)
2004
Листвяжная
13
В.Г.
Австралия
1986
Маура-№ 4
12
В.Г.
Румыния
2008
Петрила
12
В.Г.
СССР
(Донецк)
1928
Шахта № 17
12
Взрыв
динамита
Россия
(Кузбасс)
2000
Комсомолец
12
В.Г.
Россия
(Кузбасс)
2003
Зиминка
12
В.Г.
Россия
(Кузбасс)
1990
Шахта
им. Г. Димитрова
12
В.Г.
Китай
2016
Шахта в провинции
Цзилинь
12
В.Г.
Из табл. 1 видно, что общее число погибших в 106 крупнейших выше приведенных авариях на угольных шахтах 27 основных угледобывающих стран мира составляет 20182 человека.
Наиболее высокие показатели травматизма шахтеров
со смертельным исходом наблюдаются в Китае: число случаев
10, а общее число погибших 5908; во Франции: число случаев 3,
а погибших 1422; в Японии: число случаев 6, погибших 2082;
в США: число случаев 7, погибших 1278; в Германии: число случаев 6, погибших 1134; в России: число случаев 22, погибших
995.
46
Таблица 2
2015
Всего
Служа-
щие
ИТР
Рабочие
все-
го
подзем-
ные
все-
го
подзем-
ные
на раз-
резах
на ОФ
Всего, в т. ч.
637
5
61
42
571
345
125
43
Травмировано
смертельно
32 1 4 1 27 9 15
3
Переведено
на инвалидность
60 1 7 5 52
44 4 2
Дата
Шахта
Город
Причина
аварии
Погибло,
чел.
19.06.1990
Димитрова
Новокузнецк
Наводнение
12
01.12.1992
Шевякова
Междуреченск
Пожар
25
04.09.1995
Первомайская
Березовский
Выброс метана
15
22.08.1997
Шахта № 12
Киселевск
Выброс метана
5
02.12.1997
Зыряновская
Новокузнецк
Взрыв метана
67
25.07.1999
Дзержинского
Прокопьевск
Взрыв метана
3
21.03.2000
Комсомолец
Ленинск-Кузнецкий
Взрыв метана
12
Уровень травматизма в угольной отрасли России в 2015 году
по основным категориям работников, чел.
В 2016 г. объемы угля, добытого в Кузбассе открытым способом, возросли до 145, 1 млн т, а подземным способом добыто только 83,2 млн т.
Обогатительные фабрики Кузбасса в 2016 году были загружены на 81,7 % производственной мощности и переработали
159,8 млн т угля (годовой прирост составил 5,6 млн т), получено
73,1 млн т угольного концентрата (увеличение за год составило
2,6 млн т), из них 45,5 млн т – коксующихся марок.
В настоящее время Кузбасс поставляет уголь в 55 стран мира.
Шахты России – одни из самых опасных в мире. Среди регионов Российской Федерации особенно выделяется Кемеровская область. Крупнейшие аварии, происшедшие на угледобывающих
предприятиях Кузбасса, ведущих добычу угля подземным способом, приведены в табл. 3.
Таблица 3
Крупнейшие аварии
на угледобывающих предприятиях Кузбасса
47
25.12.2001
Ворошилова
Прокопьевск
Обрушение
кровли
4
16.06.2003
Зиминка
Прокопьевск
Взрыв метана
12
04.06.2003
Красногорская
Прокопьевск
Обвал породы
3
10.01.2004
Сибирская
Анжеро-Судженск
Взрыв метана
6
10.04.2004
Тайжина
Осинники
Взрыв метана
47
28.10.2004
Листвяжная
Белово
Взрыв метана
13
09.02.2005
Есаульская
Новокузнецк
Взрыв метана
25
19.03.2007
Ульяновская
Новокузнецк
Взрыв метана
110
24.05.2007
Юбилейная
Новокузнецк
Взрыв метана
39
8, 9 мая
2010 г.
Распадская
Междуреченск
Взрыв метана
91
Показатели
Годы
1995
2000
2005
2010
2015
Добыча угля, млн т
102,7
114,8
167,2
185,5
215,8
Общий травматизм, чел.
7297
3462
1395
807
188
Травматизм со смертельным
исходом, чел.
103
58
74
119
16
Добыча угля подземным
способом, млн т
54,4
55,6
80,6
79,2
76,3
Травматизм со смертельным
исходом на подземных работах, чел.
90
53
62
113
5
Уровень профессиональной заболеваемости на 10 тыс. работающих
в РФ
1,89
1,81
1,61
1,18
1,63
Уровень профессиональной заболеваемости на 10 тыс. работающих
в Кемеровской области
9,41
10,91
10,8
14,57
13,32
Уровень профессиональной заболеваемости на 10 тыс. работающих
в угольной отрасли Кузбасса
76,8
78,6
56,0
90,23
99,86
Вновь выявлено профессиональных
больных в Кемеровской области/в
угольной отрасли Кузбасса
2280
1143
1477/
798
1358
/1110
1053
/900
Показатели травматизма и профессиональной заболеваемости
за 1995–2015 гг. на предприятиях угольной отрасли Кузбасса приведены в табл. 4.
Таблица 4
Показатели травматизма и профессиональной заболеваемости
на предприятиях угольной отрасли Кузбасса
48
Для достижения наилучшего эффекта по снижению производственного травматизма необходимо постоянно производить его детальный анализ и обмениваться информацией не только между регионами Российской Федерации, но и с другими угледобывающими
странами мира. Образование и обучение увеличивают шансы
управления производственными рисками. В результате такого обмена и передачи накопленного опыта и знаний удается достичь
снижения уровня травматизма, заболеваний, обусловленных производственными факторами на горных предприятиях.
Безусловно, система управления производственными рисками
должна быть основана на идентификации всех опасностей, имеющих место на рабочих местах, их количественной оценке и ведении
мониторинга, оценке защищенности работников средствами индивидуальной и коллективной защиты.
Для обеспечения приемлемого уровня безопасности на производстве следует постоянно планировать улучшение условий труда.
Необходимо своевременно выявлять существующие опасности,
оценивать риски проявления этих опасностей, вести учет и ранжирование рисков, разрабатывать и осуществлять планы по снижению
и устранению этих рисков.
Улучшение условий и охрана труда на производстве – это
комплексная проблема. Ее решение может быть осуществлено только на основе современных подходов в сфере статистического учета,
повышения социальной ответственности работодателей, улучшения
взаимодействия федеральных, региональных и местных органов исполнительной власти, органов государственного и общественного
контроля и повышения общего уровня управляемости на всех уровнях.
Таким образом, комплексный подход к жизни трудоспособного населения может служить основой для исследования и расследования производственного травматизма, решения важных проблем
для поддержания здоровой рабочей силы.
Способность развивать комплексную работу для лучшей защиты безопасности жизнедеятельности и охраны здоровья трудящихся, укрепления национального и общественного благополучия – это
перспектива не только для предприятий, добывающих полезные ископаемые, но и для других отраслей экономики.
49
В стремлении улучшить свою продукцию нельзя забывать
о безопасности общества в целом.
Снижение уровня травматизма, профессиональной заболеваемости – способ повышения экономической эффективности труда,
решения социальных и демографических проблем России.
Контрольные вопросы
1. Какова роль угольной промышленности в экономике стра-
ны?
2. Каково современное состояние аварийности на предприяти-
ях угольной промышленности?
3. Крупнейшие аварии на угольных шахтах мира и их при-
чины.
4. Основные угледобывающие страны, имеющие наиболее вы-
сокие показатели травматизма шахтеров со смертельным исходом.
5. Каков уровень травматизма на угледобывающих предприя-
тиях России и Кузбасса?
6. Крупнейшие аварии на шахтах Кузбасса и их причины.
7. Современное состояние травматизма и профессиональной
заболеваемости на предприятиях угольной промышленности России
и Кузбасса.
8. Основные показатели работы угольной промышленности
России и Кузбасса, перспектива развития отрасли.
9. Показатели профессиональной заболеваемости работников
угольной промышленности России, Кузбасса, их причины.
10. Как снизить показатели травматизма, профессиональной
заболеваемости на предприятиях горной отрасли?
Глава 3.
Понятие «охрана труда»
Статья 209 Трудового кодекса Российской Федерации дает
определение: «Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая
в себя правовые, социально-экономические, организационнотехнические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические,
реабилитационные и иные мероприятия». Работники горного пред-
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]