Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Управление охраной труда на горных предприятиях. Учебное пособие
.pdf
- контроль и оценка эффективности этих видов деятельности.
6.1.3. Идентификация опасностей
При идентификации опасных факторов на рабочих местах
необходимо принимать во внимание следующее:
- ситуацию, событие или сочетание обстоятельств, которые
могут послужить причиной травм или заболеваний;
- характер потенциальных травм или заболеваний, связанных
с определенной деятельностью, продуктом или работой;
- прошлые травмы, инциденты и заболевания;
- способы организации и выполнения работы и руководства
ею, а также любые происходящие в них изменения;
- проектирование и разработку рабочих мест, технологических
процессов, материалов, техники и оборудования;
- изготовление, размещение, ввод в действие, погрузку-
разгрузку, перемещение, использование и уборку материалов, техники и оборудования на рабочих местах;
- приобретение товаров и услуг;
- договоры об аренде техники и оборудования, о предоставле-
нии услуг и рабочей силы, в том числе предусмотренные в этих договорах условия, ответственность подрядчиков и перед подрядчиками;
- проверку, обслуживание, испытание, ремонт и замену техни-
ки и оборудования.
6.1.4. Оценка рисков
Оценка рисков – это определение степени риска получения
травмы или заболевания в результате воздействия каждого из выявленных опасных факторов, проводится в целях снижения этого риска. Оценке должны подвергаться все риски, в зависимости от их
степени определяется приоритетность мер по их снижению. Чем
выше степень риска, тем выше и приоритет соответствующих мер.
При оценке рисков следует учитывать степень вероятности
и тяжести травм и заболеваний, возможных в результате воздействия выявленного опасного фактора. Для проведения оценки рисков существует множество общепризнанных методик и приемов.
81
6.1.5. Управление рисками
До тех пор, пока определенные опасные факторы или оказываемые ими воздействия не будут устранены, создаваемый такими
факторами риск исключить полностью не удастся.
Работодатель должен планировать управление и контроль над
теми видами деятельности, продуктами и работами, которые способны или могут представлять серьезную угрозу для безопасности
и здоровья работников.
6.1.6. Оценка эффективности
Процессы идентификации опасностей, оценки и контроля рисков должны сами подвергаться документально подтверждаемой
оценке на предмет своей эффективности и при необходимости изменяться, то есть быть постоянными и непрерывными.
При таком определении эффективности процессов идентификации опасностей, оценки и контроля рисков необходимо учитывать
появление новых технологий, знаний и опыта как у нас в стране, так
и за рубежом.
Хотя правильная идентификация опасностей, надлежащая
оценка и контроль рисков должны обеспечивать приемлемый уровень безопасности труда, тем не менее необходимо дополнительно
принимать во внимание и другие вопросы, связанные с подземной
разработкой угольных месторождений.
6.2. Обеспечение безопасной подземной добычи угля
6.2.1. Общие физические, химические производственные
и эргономические опасные факторы
6.2.1.1. Физические опасные факторы
Шум
Шум – это совокупность звуков, неблагоприятно воздейству-
ющих на организм человека и мешающих его работе и отдыху.
82
Источниками звука являются упругие колебания материальных частиц и тел, передаваемых жидкой, твердой и газообразной
средой. Скорость звука в воздухе при нормальной температуре составляет около 340 м/с, в воде – 1430 м/с, в алмазе – 18000 м/с.
Звук с частотой от 16 до 20 Гц называется слышимый, с частотой менее 16 Гц – инфразвук, а более 20 Гц – ультразвук.
Область пространства, в котором распространяются звуковые
волны, называется звуковым полем, которое в свою очередь характеризуется интенсивностью звука, скоростью его распространения
и звуковым давлением.
Интенсивность звука – это количество звуковой энергии, передаваемой звуковой волной за одну секунду через площадку 1 м2,
перпендикулярную направлению распространения звука, Вт/м2.
Звуковым давлением называется разность между мгновенным
значением полного давления, создаваемого звуковой волной и средним давлением, которое наблюдается в невозмущенной среде. Единица измерения – паскаль (Па).
Порог слуха молодого человека в диапазоне частот от 1000 до
4000 Гц соответствует давлению 2 × 10–5 Па. Наибольшее значение
звукового давления, вызывающего болезненные ощущения, называется порогом болевого ощущения и составляет 2 × 102 Па. Между
этими значениями лежит область слухового восприятия.
Интенсивность воздействия шума на человека оценивается
уровнем звукового давления (L), который определяется как логарифм отношения эффективного значения звукового давления к пороговому. Единица измерения – децибел (дБ).
На пороге слышимости при среднегеометрической частоте
1000 Гц уровень звукового давления равен нулю, а на пороге болевого ощущения – 120–30 дБ.
Окружающие человека шумы имеют разную интенсивность:
шепот – 10–20 дБА, разговорная речь – 50–60 дБА, шум от двигателя легкового автомобиля – 80 дБА, а от грузового – 90 дБА, шум
оркестра – 110–120 дБА, шум при взлете реактивного самолета
на расстоянии 25 м – 140 дБА, выстрел винтовки – 160 дБА, а выстрел из тяжелого орудия – 170 дБА.
Шум, уровни которого превышают пределы, признанные безопасными, воздействует на центральную и вегетативную нервную
систему и может приводить к потере слуха. Высокие уровни шума
83
могут также затруднять передачу информации и общение и вызывать нервное утомление, из-за чего возрастает риск производственных травм. В угольных шахтах имеются места, представляющие собой замкнутое пространство, где работники подвергаются воздействию шума от различного оборудования, машин, механизмов, которые используются для бурения, отбойки, погрузки и транспортировки угля и породы, для транспортировки предметов снабжения
и материалов, а также для перемещения шахтного воздуха.
Работающие в условиях длительного шумового воздействия
испытывают раздражительность, головную боль, головокружение,
снижение памяти, повышенную утомляемость, снижение аппетита,
нарушения сна.
Длительное воздействие шума, уровень которого превышает
допустимые значения, может привести к профессиональному заболеванию шумовой болезнью – нейросенсорной тугоухости.
Основная цель нормирования шума на рабочих местах угольных шахт – это установление предельно допустимого уровня шума
(ПДУ), который при ежедневной работе (кроме выходных дней), но
не более 36 часов в неделю в течение всего рабочего стажа, не должен вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья,
обнаруживаемых современными методами исследований в процессе
работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующих
поколений.
Допустимый уровень шума – это уровень, который не вызывает у человека значительного беспокойства и существенных изменений показателей функционального состояния систем и анализаторов, чувствительных к шуму.
Как и любой вредный фактор, шум подлежит жесткому нормированию. Основополагающим документом здесь является ФЗ
№ 52 от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Он предписывает необходимость создания
в среде обитания постоянного акустического комфорта, который
в свою очередь (численно) описывается в СанПиНах.
Предельно допустимые уровни шума на рабочих местах регламентированы СН 2.2.4/2.8.562-96 «Шум на рабочих местах,
в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой
застройки», СНиП 23-03-03 «Защита от шума».
84
Уровень шума на рабочих местах и/или длительность его воздействия не должны превышать установленных пределов. При
оценке риска следует, в зависимости от обстоятельств, принимать
во внимание, следующее:
- риск нарушения слуха у работников;
- степень затруднения общения, необходимого в целях обеспе-
чения безопасности во время работы;
- риск возникновения нервного утомления с учетом существу-
ющей умственной и физической нагрузки на работников и других
опасных факторов или факторов воздействия, не затрагивающих органов слуха.
Для предотвращения неблагоприятного воздействия шума
на работников угольных шахт работодатели должны:
- определить источники шума и виды работ, при которых ра-
ботники подвергаются его воздействию;
- обратиться в компетентный орган и/или в службу охраны
труда за информацией о предельных уровнях воздействия и других
нормативах и стандартах;
- обратиться к поставщикам оборудования и разработчикам
технологических процессов, используемых в шахте, за информацией о расчетных уровнях создаваемого шума, а также если эта информация окажется не полной или сомнительной, организовать
проведение измерений компетентными специалистами в соответствии с существующими стандартами и правилами.
Измерения шума производятся:
- для количественного определения уровня и продолжительности его воздействия на работников и для сравнения полученных результатов со значениями предельно допустимых уровней воздействия;
- для определения и составления характеристик источников
шума и подвергающихся его воздействию работников;
- для составления схемы распространения шумов в целях
определения зон повышенного риска;
- для оценки потребности в технических и других подходящих
мерах борьбы с шумом и в их эффективном применении;
- для оценки эффективности существующих мер по борьбе
с шумом.
85
На основе результатов оценки воздействия шума на работников в производственной среде работодатель должен разработать
программу борьбы с шумом, направленную на устранение опасного
фактора или риска или на снижение до минимального возможного
уровня всеми подходящими средствами. Работодатель должен проверять эффективность всех технических и административных мер
борьбы с шумом для выявления и устранения любых недостатков.
Если шумовое воздействие, которому подвергается шахтер, превышает допустимый уровень, работодатель обязан использовать все
возможные технические и административные средства для снижения этого воздействия до допустимого уровня и включить данного
работника в программу защиты слуха, предусматривающую следующее:
- проведение аудиометрического обследования работников;
- обучение и подготовку по вопросам предотвращения потери
слуха;
- предоставление эффективных средств защиты органов слуха;
- проведение дополнительных измерений шума для, выявления
сохраняющегося воздействия;
- исследование методов и способов снижения уровня шумов,
вызывающих чрезмерное воздействие.
Работодатели должны информировать работников, занятых
на работах в условиях повышенного шума:
- о результатах их аудиометрического обследования;
- о фактах, приводящих к потере слуха от воздействия шума,
и о последствиях этого, особенно для молодых работников;
- о необходимых мерах предосторожности;
- о воздействии, которое шумная производственная среда мо-
жет оказывать на общую безопасность работников;
- о симптомах, возникающих у работников в результате вред-
ного воздействия сильного шума.
В случае внедрения новых производственных процессов
и оборудования работодатели должны наряду с техническими условиями указывать в качестве условия закупки низкий уровень шума,
издаваемого этими процессами и оборудованием и организовывать
расположение рабочих мест таким образом, чтобы сводить к минимуму шумовое воздействие на работников.
86
В случае уже существующих производственных процессов
и оборудования работодатель в первую очередь должен решить вопрос, нужен ли вообще такой шумный процесс или его можно осуществить менее шумным образом. Если не удается устранить шумный процесс в целом, то работодатель должен предусмотреть замену его шумных компонентов менее шумными аналогами.
Если устранение всего шумного процесса является невозможным, необходимо выделить отдельные источники шума и определить их относительный вклад в суммарный уровень звукового давления. Затем, после определения причин или источников шума, следует перейти к первому этапу борьбы с ним, который заключается
в попытке ограничения шума в источнике. Меры, принимаемые для
этого, могут также оказаться эффективным способом уменьшения
вибрации.
Если и в этом случае предотвращение и ограничение шума
в его источнике не приводит к достаточному снижению шумового
воздействия, то в качестве второго этапа необходимо рассматривать
возможность отгораживания источника шума. Чтобы конструкция
ограждений удовлетворяла как с акустической, так и с производственной точки зрения, при их проектировании необходимо учитывать несколько факторов, в том числе обеспечение доступа работников и вентиляцию.
В том случае, если отгораживание источника шума не представляется возможным, то необходимо рассмотреть возможность
изменения схемы распространения звука и направления его по альтернативному пути с помощью специальных экранов, защищающих
или заслоняющих работников от опасного прямого шумового воздействия.
При невозможности уменьшения шума в его источнике или по
его задержанию в целях снижения шумового воздействия на работников необходимо использовать следующие действия:
- оборудовать звуконепроницаемые кабины или укрытия
на тех рабочих местах, где работники перемещаются в пределах относительно небольшого пространства;
- с помощью организационных мероприятий свести к миниму-
му время пребывания работников в шумной среде (защита временем);
87
- предоставить эффективные средства защиты органов слуха
(противошумные вкладыши одноразового и многократного использования снижают шум средних и высоких частот на 10–15 дБА,
наушники снижают уровень звукового давления на 7–38 дБА, шлемофоны, каски – до 30–40 дБА);
- обеспечивать аудиометрическое обследование работников.
Вибрация
Вибрация (от лат. vibratio – колебание, дрожание) – механические колебания твердых тел. Понятие вибрация тесно связано с понятием шум, инфразвук, звук.
По способу передачи различают следующие виды вибрации:
- общую вибрацию, передающуюся через опорные поверхно-
сти на тело сидящего или стоящего человека, т. е. когда человек
находится на вибрирующей поверхности, например в транспортном
средстве, или работает вблизи вибрирующего производственного
оборудования;
- локальную, передающуюся через руки или ноги человека,
а также через предплечья, контактирующие с вибрирующими поверхностями.
В зависимости от источника возникновения различают следу-
ющие виды вибраций:
- локальная вибрация, передающаяся человеку от ручного механизированного (с двигателями) инструмента, например от перфоратора, отбойного молотка;
- локальная вибрация, передающаяся человеку от ручного немеханизированного инструмента;
- общая вибрация 1 категории – транспортная вибрация, воздействующая на человека на рабочих местах транспортных средств,
например водитель автомобиля;
- общая вибрация 2 категории – транспортно-технологическая
вибрация, воздействующая на человека на рабочих местах машин,
например напольный подземный транспорт, краны;
- общая вибрация 3 категории – технологическая вибрация,
воздействующая на человека на рабочих местах стационарных машин или передающаяся на рабочие места, не имеющие источников
вибрации, например компрессорные или насосные установки;
88
- общая вибрация в жилых помещениях и общественных зда-
ниях от внешних источников, например вибрация от проходящего
трамвая;
- общая вибрация в жилых помещениях и общественных зданиях от внутренних источников, например лифты, холодильники.
Вибрация возникает в самых разнообразных технических
устройствах вследствие несовершенства их конструкций, неправильной эксплуатации, внешних условий, а также специально генерируемая вибрация. Причиной усиления вибрации может быть резонанс.
Действие вибрации на организм человека различно. Оно зависит от того, вовлечен ли в нее весь организм или часть, от частоты,
силы и продолжительности. Воздействие вибрации может привести
к изменениям в нервной, сердечно-сосудистой, опорнодвигательной системах, вибрационной болезни.
Различают санитарно-гигиеническое и техническое нормирование.
При санитарно-гигиеническом нормировании производят
ограничение параметров вибрации и поверхности контакта с конечностями работающих, исходя из физиологических требований, снижая возможность возникновения вибрационной болезни.
При техническом нормировании осуществляют ограничение
параметров вибрации с учетом не только вышеуказанных требований, но и технически достижимого на сегодняшний день для данного вида машин, оборудования (например, очистной или проходческий комбайн) уровня вибрации.
Санитарно-гигиеническое нормирование вибраций регламентирует параметры производственной вибрации и правила работы
с виброопасными механизмами и оборудованием: ГОСТ 12.1.012-90
«ССБТ. Вибрационная безопасность. Общие требования», СН
2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий». Документы устанавливают: классификацию вибраций, методы гигиенической оценки, нормируемые параметры и их допустимые значения, режимы труда работников виброопасных профессий, требования к обеспечению
вибробезопасности и к вибрационным характеристикам машин.
89
Зачастую устранить вредное воздействие вибрации на рабочих
местах не удается, поэтому в целях предотвращения неблагоприятного воздействия вибрации на работников необходимо:
- определить источники вибрации и виды работ, при которых
работники подвергаются ее воздействию;
- обратиться в орган Роспотребнадзора за информацией о пре-
дельных уровнях воздействия и других применяемых нормативах;
- обратиться к поставщику производственно-транспортных
средств, оборудования за информацией об уровнях производимой
ими вибрации или организовать проведение измерений компетентным лицом, если эта информация будет неполной или вызывает сомнения.
Измерения вибрации производятся:
- для количественного определения уровня и продолжительно-
сти ее воздействия на работников и сравнения полученных результатов со значениями предельно допустимых уровней воздействия;
- для определения и составления характеристик источников
вибрации и подвергающихся ее воздействию работников; для оценки потребности в технических и других подходящих мерах борьбы
с вибрацией и в их эффективном применении;
- для оценки эффективности отдельных мер предотвращения
и ограничения вибрации;
- для определения, по возможности, резонансных частот.
В ходе оценки риска необходимо определить способы, которыми используются вибрационные инструменты, и выяснить:
- можно ли отказаться от связанного с повышенным риском
использования инструментов;
- получили ли работники достаточную подготовку по вопросам
использования этих инструментов;
- можно ли добиваться уменьшения воздействия вибрации
при использовании инструментов за счет применения опор, креплений и т. п.
В целях разработки предупредительных мер в ходе оценки
риска следует учитывать:
- охлаждающий микроклимат, который под воздействием виб-
рации способствует возникновению синдрома белых пальцев (феномен Рейно);
90
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]