Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Управление земельными ресурсами и иными объектами недвижимости. Учебно-практический комплекс

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

1 / 161 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 > Следующая >>>

Международный консорциум «Электронный университет»

Московский государственный университет экономики,

статистики и информатики

Евразийский открытый институт

В.В. Слезко

Управление земельными

ресурсами и иными

объектами недвижимости

Учебно-практический комплекс

Москва 2013

УДК

Слезко, В.В. УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ И ИНЫМИ ОБЪЕКТАМИ НЕДВИЖИМОСТИ: учебно-

практический комплекс / В.В. Слезко. – М.: Изд. центр ЕАОИ, 2013. – 158 с.

ISBN 978-5-374-00606-3

открытый институт», 2013

ББК С

В учебном пособии, составленном на основе изучения большого числа апробированных в учебном процессе литературных источников и нормативных документов, рассмотрены теоретические и практические вопросы управления земельными отношениями. Рассмотрена эволюция развития земельных отношений. Предложена экономическая оценка земли для повышения эффективности использования земельных ресурсов. Материал изложен в соответствии с рабочей учебной программой дисциплины «Управление земельными ресурсами и иными объектами недвижимости». Пособие предназначено для студентов и аспирантов, обучающихся в учебных заведениях, а также может быть полезным для практических работников в сфере землеустройства и управления землепользованием.

УДК ББК

Содержание

Сведения об авторе .............................................................................. 4

Руководство по изучению дисциплины ......................................... 5

Тема 1. Основные положения по управлению

земельными отношениями ................................................. 9

Тема 2. Формы государственного управления

земельными отношениями ............................................... 16

Тема 3. Этические нормы и профессиональные

стандарты земельных отношений .................................. 26

Тема 4. История развития земельных отношений

в России .................................................................................. 39

Тема 5. Нормативно-правовое регулирование

земельных отношений ....................................................... 53

Тема 6. Государственная регистрация прав собственности

на землю и сделок с нею .................................................... 76

Тема 7. Оценка рыночной стоимости земельных участков

в земельных отношениях................................................... 98

Итоговый тест.................................................................................... 111

Итоговый контроль ......................................................................... 132

Перечень тем для дискуссий ......................................................... 133

Темы эссе ............................................................................................ 134

Темы курсового проектирования ................................................. 135

Задания для групповой работы .................................................... 136

Глоссарий ........................................................................................... 137

Учебная программа ......................................................................... 142

Учебно-методическое и информационное

обеспечение дисциплины .............................................................. 154

Управление земельными ресурсами и иными объектами недвижимости

Сведения об авторе

Слезко Вячеслав Васильевич – доцент

кафедры оценки и управления собственностью Государственного университета управления, доцент, кандидат экономических наук, эксперт Минэкономразвития РФ.

Список научных трудов:

1. Оценка стоимости земельных участ-

ков: учеб. пособие. – М.: ГУУ, 2006.

2. Этические аспекты оценки земли,

землеустройства и управления землепользованием. Этика природопользования и институциональная экономика. XVI Международные образовательные Рождественские чтения. – М.: ГУУ, 2008. – 249с.

3. Понятие стоимости в оценочной деятельности Материалы

16-й Всероссийской научно-практической конференции

«Актуальные проблемы управления – 2011», вып. 1. – М.: ГУУ, 2011.

4. Анализ эффективности инновационной активности пред-

приятия в процессе управления стоимостью бизнеса Современные тенденции в экономике, управлении и праве (Материалы Общероссийской научной конференции). – Москва 25.05.2011.

5. К вопросу об управлении интеллектуальными ресурсами //

Управление персоналом и интеллектуальными ресурсами. –

2012. – №1.

Руководство по изучению дисциплины

Цель дисциплины: дать современные знания о системе управления земельными отношениями, структурах, методах и технологиях землепользования, основных подходах и принципах оценки земельных участков, закономерностях формирования и развития систем управления земельной собственностью на федеральном и региональном уровнях, показать практическое применение основных схем и методов оценки земельной недвижимости. В ее содержание входят основные вопросы теории и практики управления земельными отношениями, оценки и управления земельной собственностью, включая достижения мирового опыта. Особое внимание уделено развитию земельных отношений, этическим нормам в земельных отношениях, и опыту организации оценки и управления земельной собственностью в современной России.

Основная задача изучения дисциплины «Управление земельными ресурсами и иными объектами недвижимости» заключается в том, чтобы раскрыть:

 основные понятия, термины и определения, применяе-

мые в практике управления земельными отношениями, земельной собственностью;

 современные системы управления землепользованием на

различных уровнях управления экономикой страны, их структуры и процессы, практику применения, тенденции и направления развития в мировой практике и в России;

 основные нормативно-правовые акты, регулирующие

землеустройство и управление землепользованием в Российской Федерации;

 основные подходы и методы оценки земельных участков.

В процессе изучения дисциплины студенты должны:

 иметь представление:

– о нормативно-правовой базе управления земельными отношениями в современных условиях;

Управление земельными ресурсами и иными объектами недвижимости

– об этапах развития земельных отношений в России;

– об этических нормах и профессиональных стандартах

в земельных отношениях;

– о государственной регистрации прав собственности на землю и сделок с ней;

– о подходах и методах к оценке земельных участков;

– о формировании итогового отчетного документа про-

ведения работ по оценке земли – отчета об оценке стоимости;

 знать:

– основные законодательные акты, регулирующие зе- мельные отношения;

– основные положения закона №122-ФЗ от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав собственности на недвижимость и сделок с ней»;

– результаты развития земельных отношений в России;

– основные направления совершенствования законода-

тельства в области земельных отношений;

– структуру системы управления земельными отноше- ниями;

– цели, задачи и принципы управления земельными отношениями;

– систему государственного управления земельными отношениями;

– виды стоимости земельного участка, стандарты стои- мости;

– этапы и процедуры проведения оценки земельных участков;

– подходы и методы, применяемые при оценке земель- ных участков;

 уметь:

– применять существующую нормативно-правовую ба- зу при управлении земельными отношениями;

– осуществлять сбор, обработку и анализ информации о факторах внешней и внутренней среды субъекта рынка для принятия управленческих решений в сфере земельных отношений;

Руководство по изучению дисциплины

– провести государственную регистрацию прав соб- ственности на землю;

– собирать и анализировать информационную базу, необходимую для оценки земельных участков;

– оценить достоверность и легитимность отчета об оценке земельного участка.

 иметь навыки:

– разработать и обосновать систему управления зе- мельными отношениями;

– определить эффективность землеустройства и управ- ления землепользованием;

– пройти процедуру государственной регистрации прав собственности на земельный участок;

– осуществить системное планирование проекта по лучшему и наиболее эффективному использованию земельного участка;

– оценить инвестиционные качества земельных участков;

– разработать смету и бюджет проекта развития зе-

мельного участка, соответствующие заданным ограничениям;

– подобрать исполнителей оценки земельного участка;

– применять количественные и качественные методы

анализа при принятии управленческих решений и строить экономические, финансовые и организационно-управленческие модели;

– анализировать финансовую отчетность и принимать обоснованные инвестиционные, кредитные и финансовые решения;

– проводить оценку инвестиционных проектов при различных условиях инвестирования и финансирования.

После изучения этого курса студенты смогут:

 разработать и обосновать систему управления земель-

ными отношениями;

 определить эффективность землеустройства и управле-

ния землепользованием;

 пройти процедуру государственной регистрации прав

собственности на земельный участок;

Управление земельными ресурсами и иными объектами недвижимости

 осуществить системное планирование проекта по луч-

шему и наиболее эффективному использованию земельного участка;

 оценить инвестиционные качества земельных участков;  разработать смету и бюджет проекта развития земельно-

го участка, соответствующие заданным ограничениям;

 подобрать исполнителей оценки земельного участка;  применять количественные и качественные методы ана-

лиза при принятии управленческих решений и строить экономические, финансовые и организационно-управленческие модели;

 анализировать финансовую отчетность и принимать

обоснованные инвестиционные, кредитные и финансовые решения;

 проводить оценку инвестиционных проектов при раз-

личных условиях инвестирования и финансирования.

Список дисциплин, знание которых необходимо для изучения курса данной дисциплины:

1. Микроэкономика.

2. Макроэкономика.

3. Землеустройство и управление землепользованием.

4. Бухгалтерский учет.

5. Анализ финансовой отчетности.

6. Налогообложение.

7. Финансовая математика.

8. Теория вероятностей и математическая статистика.

9. Экономический анализ.

Список дисциплин, для изучения которых необходимы знания данного курса:

1. Управление земельными ресурсами.

2. Управление недвижимостью.

3. Практика антикризисного менеджмента.

Тема 1. Основные положения

по управлению земельными отношениями

Тема 1.

Основные положения по управлению

земельными отношениями

Управление земельными отношениями – это комплекс мероприятий, направленных (с учетом целей и задач собственника) на эффективное использование земли, что подразумевает в конечном итоге получение прибыли от её использования. Основная цель эффективного управления земельными отношениями заключается в достижении экономических и социальных интересов собственников, пользователей земельных участков и общества в целом.

Земельные отношения – общественные отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами по поводу владения, пользования и распоряжения землями, а также по поводу государственного управления земельными ресурсами. Участниками земельных отношений являются Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования, юридические лица и граждане Российской Федерации. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица могут быть участниками земельных отношений на условиях, предусмотренных Земельным кодексом. Объекты земельных отношений – земельные участки и права на них.

Земельным участком называется часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами.

Земля является объектом недвижимости, причем любое иное имущество, прочно связанное с ней, является недвижимо-

Управление земельными ресурсами и иными объектами недвижимости

стью только в силу своей связи с землей. Она имеет определенный правовой статус, который определяет форму законного владения, целевое назначение и разрешенное использование.

Земля как недвижимое имущество – объект гражданского оборота. Осуществляя властные полномочия на своей территории, государство устанавливает обязательные для исполнения всеми пользователями земли экологические требования в интересах общества, контролирует использование земель, определяет охранные зоны, публичные сервитуты и т.д. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают своё существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», за исключением случаев, указанных в п. 4 ст. 11.4 Земельного Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

В отдельных случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться и искусственные земельные участки.

Каждый земельный участок относится к определённой Земельным кодексом категории земель. Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

 земли сельскохозяйственного назначения;  земли населённых пунктов;  земли промышленности, энергетики, транспорта, связи,

радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

 земли особо охраняемых территорий и объектов;  земли водного фонда;

1 / 161 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]