Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уголовный процесс. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»
.pdf
8. ɐɩɟɛɭɛɤɬɭɝɛ, ɡɛɦɩɜɶ. Ɋɫɩɱɠɬɬɮɛɦɷɨɶɠ ɬɫɩɥɣ ɣ ɣɢɟɠɫɡɥɣ
151
лата его труда возмещается государством в той организации, в которой он работает.
Расходы по оплате труда адвоката за счет федерального бюджета
возмещаются также в случаях, когда подозреваемый или обвиняемый заявил отказ от защитника, но отказ не был удовлетворен и
защитник участвовал в уголовном деле по назначению.
Процессуальные издержки взыскиваются в доход государства и
с осужденных, освобожденных от наказания. При постановлении
обвинительного приговора в отношении нескольких осужденных по
одному делу издержки взыскиваются со всех виновных, кроме тех
из них, которые признаны несостоятельными.
Процессуальные издержки возмещаются за счет осужденных в
долевом порядке с учетом характера вины, степени ответственности
и имущественного положения каждого. Они могут быть взысканы с
каждого осужденного как в равных долях, так и в разных суммах.
Солидарное взыскание процессуальных издержек законом не предусмотрено. При определении размера издержек, взыскиваемых с
каждого осужденного, учитываются: объем обвинения (число эпизодов, количество преступлений), роль в преступной деятельности,
семейное и материальное положение. Нельзя взыскивать процессуальные издержки в равных долях, если одни осужденные признаны
виновными в большем, а другие — в меньшем объеме обвинения;
когда одни являлись организаторами или исполнителями преступления, а другие — пособниками.
При оправдании подсудимого по одной из вмененных ему статей Уголовного кодекса РФ либо исключении одного или нескольких эпизодов обвинения процессуальные издержки, непосредственно связанные с собиранием и исследованием доказательств по этому обвинению или его эпизодам, принимаются на счет федерального бюджета. Расходы по вызову свидетеля, допрошенного по эпизоду, исключенному судом из обвинения осужденного, не могут быть
взысканы с него и подлежат принятию на счет государства.
При оправдании подсудимого по делу частного обвинения суд
вправе полностью или частично взыскать процессуальные издержки
с лица, по жалобе которого было начато производство. При этом суд
должен наряду с другими обстоятельствами дела учитывать степень
обоснованности жалобы и имущественное положение этого лица.
Если уголовное дело прекращается за примирением сторон, суд взыскивает процессуальные издержки с одной или с обеих сторон.
В случае постановления обвинительного приговора в отношении несовершеннолетнего суд может возложить возмещение про-
152
I. ɉɜɴɣɠ ɪɩɦɩɡɠɨɣɺ
цессуальных издержек на его законных представителей либо на самого несовершеннолетнего, если он имеет доходы или иное имущество, достаточные для покрытия расходов по уголовному делу.
Всякий раз, когда суд приходит к выводу о необходимости принять процессуальные издержки на счет государства, в приговоре
должны быть приведены мотивы такого решения.
Процессуальные издержки принимаются на счет федерального
бюджета при обнаружении имущественной несостоятельности лица,
с которого они должны быть взысканы. Суд также вправе освободить осужденного полностью или частично от уплаты процессуальных издержек и в тех случаях, когда возмещение расходов на производство по делу может существенно отразиться на материальном
положении лиц, которые находятся на его иждивении (детей, престарелых родителей и др.).
При реабилитации лица все процессуальные издержки возмещаются по решению суда за счет средств федерального бюджета.
Ʌɩɨɭɫɩɦɷɨɶɠ ɝɩɪɫɩɬɶ
1. Чем отличается ходатайство от жалобы? Кто имеет право на их
подачу?
2. В какие сроки должны разрешаться ходатайства и жалобы?
3. Каковы действия следователя при получении жалобы на него?
4. Каков порядок исчисления процессуальных сроков?
5. Что включают в себя процессуальные издержки? На кого они
могут быть возложены?
6. Какие участники процесса имеют право на возмещение расходов?
7. Каким образом суд определяет размер процессуальных издержек?
Ⱦɦɛɝɛ 9
ɋɠɛɜɣɦɣɭɛɱɣɺ
9.1. Ɋɩɨɺɭɣɠ «ɫɠɛɜɣɦɣɭɛɱɣɺ».
ɉɬɨɩɝɛɨɣɺ ɝɩɢɨɣɥɨɩɝɠɨɣɺ ɪɫɛɝɛ
ɨɛ ɫɠɛɜɣɦɣɭɛɱɣɹ
В общепринятом значении под реабилитацией понимается восстановление хорошей прежней репутации, восстановление в прежних
правах человека
это порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или
необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда. Реабилитированный — лицо,
имеющее в соответствии с уголовно-процессуальным законом право
на возмещение вреда, причиненного ему в связи с незаконным или
необоснованным уголовным преследованием.
Право на возмещение вреда реабилитированному вытекает из
Конституции РФ и международно-правовых актов Российской Федерации. На основании положений этих норм каждый, кто был
жертвой заключения под стражу, произведенного в нарушение закона, имеет право на компенсацию, обладающую исковой силой, и
каждый имеет право на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Содержание понятий «реабилитация» и «реабилитированный»,
сформулированных в ст. 5 УПК РФ, вызывает многочисленные дискуссии среди ученых-процессуалистов, так как оно не раскрывает
сущности реабилитации, заключающейся в официальном признании
государством невиновности лица в инкриминируемом деянии.
Реабилитация включает в себя специальный акт, которым установлены невиновность лица в инкриминируемом ему преступлении, порождающий право на реализацию комплекса восстановительно-компенсационных мер, направленных на возмещение вреда, причиненного необоснованным уголовным преследованием, применением мер процессуального принуждения или осуждения. В уголовно-процессуальном смысле реабилитация означает
1
Ñì.: Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. — 4-е изд.,
äîï. Ì., 1999. Ñ. 670.
1
. Согласно п. 34 и 35 ст. 5 УПК РФ реабилитация —
154
I. ɉɜɴɣɠ ɪɩɦɩɡɠɨɣɺ
полное восстановление человека в его правах — трудовых, пенсионных, жилищных, политических, гражданских, а также восстановление специальных и воинских званий, возвращение государственных
наград, выплату компенсационных сумм либо заработной платы за
время нахождения в заключении.
Актами о реабилитации могут быть оправдательный приговор,
постановление о прекращении уголовного преследования или уголовного дела.
Ê основаниям, вызывающим право на реабилитацию, относятся:
x оправдательный приговор;
x прекращение уголовного дела (преследования) ввиду отсутст-
вия события или состава преступления, непричастности лица
к совершению преступления
Реабилитированным лицо может быть признано на основании
специальных нормативных актов, устанавливающих право на реабилитацию, например в соответствии с Закон РСФСР «О реабили-
1
тации жертв политических репрессий» от 18 октября 1991 г.
Однако имеются основания освобождения от уголовной ответственности, не вызывающие права на реабилитацию. К ним относятся следующие случаи:
x когда примененные в отношении лица меры процессуального
принуждения либо постановленный обвинительный приговор
отменены или изменены ввиду издания акта об амнистии, истечения срока давности;
x при недостижении возраста, с которого наступает уголовная
ответственность;
x в отношении несовершеннолетнего, достигшего возраста уго-
ловной ответственности, но вследствие отставания в психическом развитии не способного в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий
и руководить ими в момент совершения преступления;
x если был принят новый закон, устраняющий преступность
или наказуемость деяния.
Эти основания не влекут реабилитацию и связанное с ней возмещение вреда, поскольку не устанавливают невиновности обвиняемого, подозреваемого.
Исходя из содержания положений института реабилитации,
сформулированных в главе 18 УПК РФ и предполагающих признание лица в установленном законом порядке невиновным в соверше-
1
Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1991. ¹ 44. Ст. 1428; ÑÇ ÐÔ. 2005. ¹ 27. Ñò. 2717.
9. ɋɠɛɜɣɦɣɭɛɱɣɺ
155
нии преступления, можно выделить три документа, на основании которых наступает реабилитация:
1) оправдательный приговор;
2) определение суда (постановление судьи) о прекращении уго-
ловного дела;
3) решение суда о прекращении применения принудительных
мер медицинского характера;
4) постановление следователя, дознавателя о прекращении уго-
ловного дела (преследования) по реабилитирующему основанию.
Реабилитация возможна полная èëè частичная. Вопросы о час-
тичной реабилитации в Уголовно-процессуальном кодексе РФ урегулированы недостаточно четко, что приводит к их неоднозначному
решению как в теории, так и при практической реализации института реабилитации. О частичной реабилитации можно говорить, например, в случаях частичной отмены вступившего в законную силу
обвинительного приговора или постановления суда о прекращении
уголовного дела: право на возмещение причиненного вреда возникает лишь тогда, когда лицо находилось под стражей или к нему было
применено наказание свыше срока или размера, назначенного по
оставленному без изменения обвинительному приговору.
Субъектом права на возмещение вреда по смыслу ч. 3 ст. 133
УПК РФ наряду с лицами, в отношении которых осуществлялось
уголовное преследование, может быть любое лицо, незаконно подвергнутое мерам процессуального принуждения по уголовному делу.
Меры процессуального принуждения могут применены к потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику,
эксперту, специалисту, переводчику, понятому, т.е. обязательство о
явке, привод, денежное взыскание (ч. 2 ст. 111 УПК РФ), к лицу,
несущему по закону материальную ответственность за действия подозреваемого, обвиняемого, т.е. наложение ареста на имущество
(ч. 1 ст. 115 УПК РФ).
Согласно ч. 2 ст. 133 УПК РФ право на реабилитацию и возмещение вреда в связи с уголовным преследованием имеют:
x лицо, в отношении которого вынесен оправдательный приго-
вор или уголовное преследование прекращено в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения, либо вследствие его непричастности к совершению преступления, либо за
отсутствием события или состава преступления, либо при отсутствии заявления потерпевшего по уголовному делу, возбуждаемому только по его заявлению;
x подозреваемый, обвиняемый, в отношении которого вступил в
законную силу приговор по тому же обвинению, либо опреде-
156
I. ɉɜɴɣɠ ɪɩɦɩɡɠɨɣɺ
ление суда или постановление судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению, или не отмененное постановление органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению, либо отказе в
возбуждении уголовного дела;
x лицо, пользующееся процессуальным иммунитетом на основа-
нии главы 52 УПК РФ при отсутствии согласия суда на возбуждение уголовного дела или на привлечение в качестве обвиняемого, либо в связи с отказом Совета Федерации или Государственной Думы Федерального Собрания РФ в удовлетворении ходатайства Генерального прокурора РФ о даче согласия на
привлечение к уголовной ответственности, лишение неприкосновенности, направление уголовного дела в суд;
x осужденный в случаях полной или частичной отмены вступив-
шего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращения уголовного дела в связи с его непричастностью к совершению преступления, за отсутствием события или состава
преступления, за истечением срока давности уголовного преследования, при отсутствии заявления потерпевшего по делам
частного и частно-публичного обвинения; при отсутствии согласия суда на возбуждение уголовного дела или на привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, пользующихся иммунитетом согласно п. 1—5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ (обвинительный приговор может быть отменен с прекращением производства по делу в любой инстанции при пересмотре дела в апелляционном, кассационном, надзорном порядке, ввиду новых или
вновь открывшихся обстоятельств);
x лицо, к которому незаконно или необоснованно были приме-
нены принудительные меры медицинского характера, в случае
их отмены по решению суда.
Приговор, определение или постановление суда, а также постановление прокурора, следователя, дознавателя, вынесенные по этим
основаниям, должны содержать указание о праве гражданина на реабилитацию и возмещение причиненного ему вреда. Право на возмещение вреда имеет только реабилитированный. Однако в случае его
смерти право на возмещение вреда переходит к его наследникам,
близким родственникам или иждивенцам. Перечень лиц, которые
могут призываться к наследованию, содержится в ст. 1116 ГК РФ.
Обязанность принять меры к реабилитации лица, в том числе к
возмещению причиненного вреда, возложена законодателем на орган или должностное лицо, вынесшее акт о реабилитации. Дознаватель, следователь, прокурор одновременно с уведомлением о прекращении уголовного дела в стадии предварительного расследова-
9. ɋɠɛɜɣɦɣɭɛɱɣɺ
ния либо суд с копией вступившего в законную силу оправдательного приговора или постановления (определения) обязаны направить гражданину, а в случае его смерти — наследникам и иждивенцам извещение о порядке возмещения вреда.
Возмещение вреда, причиненного реабилитированному лицу,
включает в себя возмещение имущественного и морального вреда, а
именно жизни, здоровью, чести, достоинству и имуществу.
Возмещение вреда реабилитированному во всех случаях осуществляется из средств федерального бюджета.
157
9.2. Ɋɩɫɺɟɩɥ ɝɩɢɧɠɴɠɨɣɺ ɣɧɮɴɠɬɭɝɠɨɨɩɞɩ
ɣ ɧɩɫɛɦɷɨɩɞɩ ɝɫɠɟɛ
Понятие и содержание имущественного и морального вреда,
механизм его возмещения, восстановления нарушенных прав и
компенсации за причиненный ущерб предусмотрены ст. 135, 136 и
138 УПК РФ.
Ïîä возмещением имущественного вреда понимается компенса-
ция заработной платы, пенсии, пособия и других средств, которых
лишилось реабилитированное лицо в результате уголовного преследования, а также возвращение либо компенсация имущества, денежных вкладов, штрафов, конфискованных или обращенных в
доход государства, и судебных издержек, взысканных во исполнение приговора суда, сумм, выплаченных за оказание юридической
помощи, и иных расходов, связанных с незаконным привлечением
к уголовной ответственности. К иным расходам могут относиться
транспортные, а также расходы на лечение, профессиональную переподготовку, обжалование следственных и судебных решений и
другие, которые реабилитированный понес в результате уголовного
преследования.
Таким образом, возмещению подлежит ущерб, причиненный
потерей заработка и других трудовых доходов, а также за то время,
в течение которого реабилитированный принимал меры к восстановлению его нарушенных трудовых прав. Однако возмещению
подлежат только реальный вред и упущенная выгода.
Реабилитированный, а в случае его смерти — наследники и иждивенцы, чтобы получить компенсацию, должны обратиться с соответствующим письменным заявлением в органы дознания, предвари-
тельного следствия или в суд, вынесшие решение о реабилитации.
Для определения размера ущерба лицо может обратиться в соответствующее вышестоящее следственное подразделение или в
вышестоящую прокуратуру либо в суд, рассматривавший уголовное
158
I. ɉɜɴɣɠ ɪɩɦɩɡɠɨɣɺ
дело по первой инстанции. Эти органы, затребовав соответствующие документы, в месячный срок определяют размер ущерба, о чем
выносят соответствующее постановление. Его копия направляется
заявителю в течение трех суток. В постановлении производится
подробный расчет суммы имущественного вреда с учетом уровня
инфляции, который определяется в соответствии с законодательными актами на момент получения возмещаемых сумм.
Если реабилитированный (или его законный представитель) не
согласен с перечнем видов вреда, подлежащих возмещению, расчетами сумм ущерба, сроками выплат или другими вопросами, связанными с возмещением вреда, он вправе обжаловать это постановление прокурору или в суд.
Лицо, подавшее жалобу, может представить вместе с жалобой соответствующие документы либо иные данные, необходимые для правильного исчисления, по его мнению, компенсационных выплат.
В соответствии со ст. 1070 ГК РФ вред возмещается в течение
трехлетнего срока исковой давности, исчисляемого со дня получения соответствующего извещения или копии оправдательного приговора, постановления, определения суда либо постановления органа предварительного следствия, дознания, прокуратуры.
Компенсационные выплаты производятся соответствующими
органами Министерства финансов Российской Федерации и не
подлежат налогообложению.
Реабилитированный или его представитель передают полученные документы в финансовый отдел местной администрации по месту своего
жительства, который в пятидневный срок со дня предъявления постановления выдает чек для получения денег в банке.
Реабилитированное лицо восстанавливается в своих правах в
полном объеме, т.е. ему должны быть восстановлены все прежние
трудовые, пенсионные, жилищные и иные права.
Восстановление реабилитированного в трудовых правах означает восстановление его на работе в прежней должности. Если это
сделать невозможно, ему предоставляется иная равноценная работа.
О восстановлении в прежней должности он должен подать заявление не позднее трех месяцев с момента вынесения оправдательного
приговора или постановления (определения) о прекращении дела.
Его обязаны восстановить на работе в месячный срок со дня подачи заявления. Запись в трудовой книжке об его освобождении от
должности признается недействительной.
Если лицо было арестовано, отбывало наказание либо временно
отстранялось от должности, то время, в течение которого оно не
9. ɋɠɛɜɣɦɣɭɛɱɣɺ
159
работало, засчитывается в общий трудовой стаж, в стаж по специальности и непрерывный стаж. Если лицо содержалось под стражей, пребывало в местах заключения или ссылке, это время засчитывается в общий стаж в тройном размере.
Реабилитированный, который обучался до привлечения к уголовной ответственности в образовательном учреждении, восстанавливается в нем. Реабилитированный имеет право на восстановление
специальных, воинских, почетных званий, государственных наград,
классного чина, ведомственных наград и знаков отличия.
Реабилитированный имеет право на возмещение морального вре-
äà, в том числе в денежной форме. Под моральным вредом понима-
ются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием) должностных лиц, причинивших вред его
жизни, здоровью, достоинству личности, деловой репутации, неприкосновенности частной жизни, личной, семейной тайне либо
нарушивших его иные неимущественные и имущественные права.
Моральный вред компенсируется реабилитированному наряду с
возмещением материального вреда либо независимо от него. В целях
компенсации морального вреда прокурор от имени государства
приносит реабилитированному официальное извинение за причиненный вред. Официальное извинение может быть принесено реабилитированному в устной либо письменной форме, в том числе
должностными лицами органов предварительного расследования
или судьей, непосредственно вынесшими акт о реабилитации. По
просьбе реабилитированного орган дознания, следователь, прокурор или суд обязаны письменно поставить в известность трудовой
коллектив о его реабилитации.
Если сведения о якобы совершенном реабилитированным преступлении либо о его временном отстранении от должности, применении к нему принудительных мер медицинского характера, задержании, заключении под стражу, других незаконных мерах, которые к нему были применены, получили освещение в средствах массовой информации, то по письменному заявлению реабилитированного, его родственников (если он умер) либо по указанию суда,
прокурора, следователя, дознавателя соответствующие средства
массовой информации обязаны в течение 30 суток сделать сообщение о его реабилитации. По требованию реабилитированного, его
родственников (в случае его смерти) суд, прокурор, следователь,
дознаватель обязаны в срок не позднее 14 суток направить сообщения о принятых решениях, оправдывающих гражданина, по месту
его работы, учебы или жительства.
160
I. ɉɜɴɣɠ ɪɩɦɩɡɠɨɣɺ
Денежная оценка морального вреда, причиненного реабилитированному, производится в порядке гражданского судопроизводства.
Сроки исковой давности на это требование законом не ограничены.
Однако компенсация морального вреда возможна лишь к отношениям, возникшим после 1 марта 1996 г. Иски о компенсации за
причиненный моральный вред в денежном выражении рассчитываются судом в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
Уголовно-процессуальным и гражданским законодательством
предусмотрено возмещение вреда юридическим лицам. Вред, причиненный юридическим лицам незаконными действиями (бездействием) и решениями суда, прокурора, следователя, дознавателя, органа
дознания, возмещается государством в полном объеме. Порядок и
сроки возмещения вреда юридическим лицам аналогичны порядку
возмещения вреда реабилитированным гражданам. Юридическим
лицам подлежит возмещению вред, причиненный имуществу и деловой репутации.
Ʌɩɨɭɫɩɦɷɨɶɠ ɝɩɪɫɩɬɶ
1. Что такое реабилитация?
2. Какие субъекты вправе требовать реабилитацию?
3. Каковы основания возникновения права на реабилитацию?
4. Каков процессуальный порядок признания права на реабилитацию?
5. В чем состоит отличие имущественного порядка возмещения
вреда от морального?
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]