Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уголовный процесс. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»
.pdf
5. Ⱦɩɬɢɛɴɣɭɛ ɮɲɛɬɭɨɣɥɩɝ ɮɞɩɦɩɝɨɩɞɩ ɬɮɟɩɪɫɩɣɢɝɩɟɬɭɝɛ
101
неотмененным постановлением (определением) об осуществлении
государственной защиты. Это постановление (определение) может
быть обжаловано в вышестоящий орган, прокурору или в суд. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 24 часов с момента ее подачи. В постановлении (определении) об отмене мер безопасности
должны быть урегулированы вопросы восстановления имущественных и связанных с ними личных неимущественных прав защищаемого лица.
Постановление (определение) о применении мер безопасности
действует до принятия управомоченным органом решения об их
отмене. Суд (судья) при постановлении приговора по уголовному
делу выносит определение (постановление) об отмене мер безопасности либо о дальнейшем применении этих мер.
Порядок применения органами социальной защиты мер социальной
защиты состоит в следующем. Орган, принимающий решение об
осуществлении государственной защиты, получив заявление (сообщение) о гибели (смерти) защищаемого лица и установив, что гибель (смерть) наступила в связи с его участием в уголовном судопроизводстве, обязан в течение 3 суток принять решение о применении мер социальной защиты в отношении членов семьи погибшего (умершего) и лиц, находившихся на его иждивении, либо об
отказе в их применении.
Орган, принимающий решение об осуществлении государственной защиты, получив заявление (сообщение) о причинении
защищаемому лицу в связи с участием в уголовном судопроизводстве телесного повреждения или иного вреда его здоровью,
обязан проверить это заявление (сообщение) и в течение 3 суток
принять решение о применении мер социальной защиты либо об
отказе в их применении. О принятом решении выносится мотивированное постановление (определение), которое направляется
в орган, осуществляющий меры социальной защиты, для исполнения, а также лицу, в отношении которого вынесено постановление (определение).
Постановление (определение) о применении мер социальной
защиты либо об отказе в их применении может быть обжаловано в
вышестоящий орган, прокурору или в суд. Жалоба подлежит рассмотрению в течение месяца со дня ее подачи. Орган, осуществляющий меры социальной защиты, получив постановление (определение) о применении мер социальной защиты, обязан его исполнить в течение 10 суток.
102
I. ɉɜɴɣɠ ɪɩɦɩɡɠɨɣɺ
В Федеральном законе «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»
также предусмотрены права и обязанности лиц и органов, обеспечивающих государственную защиту, ответственность за нарушение
требований по обеспечению государственной защиты, а также порядок финансирования и материально-технического обеспечения
государственной защиты.
Права и обязанности структурированы на две группы: права и
обязанности защищаемых лиц; права и обязанности органов, обеспечивающих государственную защиту.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона защищаемые лица имеют
следующие права:
x знать свои права и обязанности;
x требовать обеспечения личной и имущественной безопасности;
x требовать применения мер социальной защиты;
x знать о применении в отношении себя, а также своих близких
родственников, родственников и близких лиц мер безопасности и о характере этих мер;
x обращаться с заявлением о применении дополнительных мер
безопасности либо об их отмене;
x обжаловать в вышестоящий орган, прокурору или в суд реше-
ния и действия органов, обеспечивающих государственную
защиту.
В соответствии с ч. 2 ст. 23 Закона защищаемые лица обязаны:
x выполнять условия применения в их отношении мер безопас-
ности и законные требования органов, обеспечивающих госу-
дарственную защиту;
x немедленно информировать органы, обеспечивающие государ-
ственную защиту, о каждом случае угрозы или противоправ-
ных действий в их отношении;
x при обращении с имуществом, выданным им органами, осу-
ществляющими меры безопасности, в пользование для обес-
печения их безопасности, соблюдать требования нормативных
правовых актов;
x не разглашать сведения о применяемых в отношении их мерах
государственной защиты без разрешения органа, обеспечи-
вающего государственную защиту.
Органы, обеспечивающие государственную защиту, правомочны:
x запрашивать у всех органов государственной власти, органов
местного самоуправления, юридических и физических лиц и
5. Ⱦɩɬɢɛɴɣɭɛ ɮɲɛɬɭɨɣɥɩɝ ɮɞɩɦɩɝɨɩɞɩ ɬɮɟɩɪɫɩɣɢɝɩɟɬɭɝɛ
получать от них необходимые сведения по заявлениям и со-
общениям об угрозе безопасности лиц, в отношении которых
принимается решение об осуществлении государственной за-
ùèòû;
x производить процессуальные действия или давать необходимые
поручения органам, осуществляющим меры безопасности, и ор-
ганам, осуществляющим меры социальной защиты, для осущест-
вления государственной защиты защищаемых лиц;
x требовать в случае необходимости от органов, осуществляю-
щих меры безопасности, и органов, осуществляющих меры
социальной защиты, применения дополнительных мер госу-
дарственной защиты;
x полностью или частично отменять меры безопасности и меры
социальной защиты по согласованию с органами, осуществ-
ляющими эти меры;
x избирать необходимые меры безопасности, определять спосо-
бы их применения, при необходимости изменять и дополнять
применяемые меры безопасности;
x требовать от защищаемых лиц соблюдения условий примене-
ния в их отношении мер безопасности, выполнения законных
распоряжений, связанных с применением этих мер;
x обращаться в суд (к судье), к прокурору, начальнику органа
дознания или следователю, в производстве которых находится
уголовное дело, с ходатайством о применении мер безопасно-
сти при производстве процессуальных действий либо об их
отмене;
x проводить оперативно-розыскные мероприятия;
x запрашивать у органов, принимающих решения об осуществ-
лении государственной защиты, и защищаемых лиц дополни-
тельные сведения, необходимые для осуществления мер соци-
альной защиты;
x обращаться в органы, принимающие решения об осуществле-
нии государственной защиты, с ходатайством об отмене мер
социальной защиты в случае установления обстоятельств, ис-
ключающих возможность применения этих мер (ч. 1—3 ст. 24
Закона).
Органы, обеспечивающие государственную защиту, обязаны:
x немедленно реагировать на каждый ставший им известным
случай, требующий применения мер безопасности или мер
социальной защиты;
103
104
I. ɉɜɴɣɠ ɪɩɦɩɡɠɨɣɺ
x осуществлять все необходимые меры безопасности и меры со-
циальной защиты;
x своевременно уведомлять защищаемых лиц о применении, об
изменении, о дополнении или об отмене применения в отно-
шении их мер безопасности и мер социальной защиты, а так-
же о принятии решений, связанных с обеспечением государ-
ственной защиты;
x разъяснять защищаемому лицу его права и обязанности при
объявлении ему постановления (определения) об осуществле-
нии в отношении его государственной защиты (ч. 4 ст. 24 За-
кона).
Нормы, предусматривающие ответственность за нарушение тре-
бований по обеспечению государственной защиты, являются бланкетными и закреплены в ст. 25—27 Федерального закона «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников
уголовного судопроизводства».
Финансированию и материально-техническому обеспечению
мер государственной защиты посвящена ст. 28 Закона. Здесь новеллой является порядок принятия государственной программы
обеспечения безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства. Обычно принятие программ,
в которых определяется стратегический курс на решение той или
иной проблемы, предшествует последующей законотворческой
деятельности. В данном случае законодатель, вероятно, не имел
намерения и далее затягивать процесс по принятию столь необходимого и еще несовершенного нормативного правового акта, каковым является Федеральный закон «О государственной защите
потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».
Этот нормативный правовой акт является не единственным
источником, в котором содержатся нормы нового правового
института. Нормы содержатся и в ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» от 22 марта 1995 г.
1
Более того, в отношении
некоторых участников уголовного процесса (например, судей,
прокуроров, следователей, дознавателей) нормы нового правового института, содержащиеся в Федеральном законе «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранитель-
1
ÑÇ ÐÔ. 1995. ¹ 17. Ñò. 1455; 2004. ¹ 35. Ñò. 3607.
5. Ⱦɩɬɢɛɴɣɭɛ ɮɲɛɬɭɨɣɥɩɝ ɮɞɩɦɩɝɨɩɞɩ ɬɮɟɩɪɫɩɣɢɝɩɟɬɭɝɛ
105
ных и контролирующих органов», являются исключительными
и предусмотрены только в нем.
Указанное обстоятельство предопределено наличием противоречия между правовыми актами с равной юридической силой. В частности, разъяснение термина «участники уголовного процесса» дано
в п. 58 ст. 5 УПК РФ. Этот же термин используется и в Федеральном законе «О государственной защите потерпевших, свидетелей
и иных участников уголовного судопроизводства», однако в нем
дано более узкое разъяснение этого термина, чем в Уголовнопроцессуальном кодексе РФ.
Законодатель в ст. 12 Федерального закона «О государственной
защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного
судопроизводства» указал, что в отношении присяжных заседателей
федеральных судов общей юрисдикции нормы правового института
обеспечения мер безопасности участников уголовного судопроизводства закреплены в Федеральном законе «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов». В этой связи норму, закрепленную в ст. 12 Закона, следует рассматривать как отсылочную.
Правоприменительная практика Федерального закона «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и
контролирующих органов» обобщена в постановлении Совета судей
России «О практике выполнения требований Федерального закона
от 20 апреля 1995 г. ¹ 45-ФЗ “О государственной защите судей,
должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов” в части обеспечения безопасности судей федеральных судов, судей арбитражных судов, а также мировых судей» от 29 апреля 2004 г. ¹ 122
1
.
Совет судей России как орган судейского сообщества констатирует актуальность проблемы обеспечения государственный
защиты должностных лиц, в том числе осуществляющих уголовно-процессуальную деятельность, поэтому он постановил
обратиться к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания РФ с просьбой о проведении парламентских слушаний по исполнению требований о государственной защите
судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов.
1
Российская юстиция. 2004. ¹ 3.
106
I. ɉɜɴɣɠ ɪɩɦɩɡɠɨɣɺ
Ʌɩɨɭɫɩɦɷɨɶɠ ɝɩɪɫɩɬɶ
1. Какова правовая основа института обеспечения мер безопасности участников уголовного судопроизводства?
2. Каковы условия осуществления государственной защиты участников уголовного судопроизводства?
3. Какие участники уголовного судопроизводства подлежат государственной защите?
4. Каково соотношение понятий «защищаемые лица» и «участники уголовного судопроизводства»?
5. Каковы виды мер безопасности?
6. Каковы основания осуществления государственной защиты участников уголовного судопроизводства?
7. Каков порядок осуществления государственной защиты участников уголовного судопроизводства?
8. В чем заключаются права и обязанности защищаемых лиц?
9. Каковы права и обязанности органов, обеспечивающих государственную защиту?
10. В чем состоит ответственность за нарушение требований по
обеспечению государственной защиты?
Ⱦɦɛɝɛ 6
ȿɩɥɛɢɶɝɛɨɣɠ
ɣ ɟɩɥɛɢɛɭɠɦɷɬɭɝɛ
6.1. Ɋɩɨɺɭɣɠ ɣ ɪɫɩɱɠɬɬ ɟɩɥɛɢɶɝɛɨɣɺ
Уголовный процесс является особой разновидностью государственной деятельности, в которой обязанность устанавливать истину
предписана законом.
Доказывание — это деятельность уполномоченных органов, осуществляемая в предусмотренном законом порядке по собиранию,
проверке и оценке доказательств в целях установления истины по
уголовным делам, представляющая собой частный случай по конкретному уголовному делу. Оно означает обоснование истинности
суждения, высказывания, теории.
Доказыванию как специфической деятельности, направленной
на познание объективной истины по уголовному делу, присущи
черты, характерные только этому процессу. Они обусловлены целью
доказывания, которая определяется как познание, установление
истины, содержанием которой является установление объективной
реальности.
Доказыванию как особой деятельности присущ и особый объект
познания в уголовном процессе, который представляет собой событие прошлого. Закон устанавливает следующие положения, возведенные в норму права:
x назначение судопроизводства;
x обстоятельства, подлежащие доказыванию по каждому уголов-
íîìó äåëó;
x средства доказывания и требования, которым они должны от-
вечать;
x субъекты доказывания и их правовое положение, правовые
формы, в которых реализуется доказывание;
x пространственно-временные рамки доказывания.
Познание установленных законом фактов, отражающих в себе
происшедшее событие, осуществляется по правилам познавательной деятельности с соблюдением логических правил раскрытия и
установления объективной истины по уголовному делу.
Гносеологическую основу познания составляют общие методо-
логические положения:
108
I. ɉɜɴɣɠ ɪɩɦɩɡɠɨɣɺ
x о первичности материи и вторичности сознания;
x человеческое сознание в состоянии правильно отразить объек-
тивную реальность;
x процесс познания осуществляется по схеме «от живого содержа-
ния к абстрактному мышлению, а от него — к практике»;
x установление истины — это результат цели познания;
x практика является критерием истины.
Доказывание как процесс познания в уголовном судопроизвод-
стве имеет специфику, выражающуюся в том, что сам этот процесс
строго регламентирован законодательством, предмет познавательной деятельности точно определен законом, им же указаны задачи
и цели доказывания, которое осуществляется определенными субъектами уголовно-процессуальной деятельности.
Совокупность уголовно-процессуальных норм, определяющих
основу познания, регулирующих цели, порядок, пределы, содержание доказывания по уголовному делу, права и обязанности субъектов доказывания, образует доказательственное право. Процесс доказывания и нормы, регулирующие закон, изучает теория доказательств, являющаяся частью науки уголовного процесса.
Центральное место в теории доказательств занимает учение об
истине, под которой понимается полное и точное соответствие объективной действительности. Процесс установления истины осуществляется в соответствии с правовыми нормами в форме доказывания. Установить объективную истину — значит так правильно познать те или иные явления внешнего мира, чтобы наши представления отражали их адекватно, точно, без искажений. В уголовном
процессе установить истину означает обеспечить выполнение его
задач, осуществить правосудие.
Основу процесса доказывания составляет чувственное и рацио-
нальное познание. Совершенное преступление не произошло бы
без изменения окружающей обстановки, и какая-то одна (большая)
часть свойств, связей, обстоятельств и фактов, образующих преступление, отражается в действительности доступными для органов
чувств человека. При доказывании они могут быть отчасти восприняты следователем и судьями при непосредственном восприятии
каких-либо изменений. Но другая часть воспринимается другими
людьми, которые становятся свидетелями, потерпевшими, подозреваемыми, обвиняемыми.
Опосредствованное чувственное познание осуществляется сле-
дователем, судом и иными лицами при производстве таких следственных действий, как допрос свидетеля, потерпевшего, т.е. в тех
6. ȿɩɥɛɢɶɝɛɨɣɠ ɣ ɟɩɥɛɢɛɭɠɦɷɬɭɝɛ
109
случаях, когда следователь воспринимает информацию не из непосредственного источника. Чувственное познание, возникающее при
собирании и проверке доказательств, способно верно, но лишь частично отразить действительность.
В полной мере определить объективную действительность помо-
ãàåò рациональное познание в процессе доказывания, т.е. такое познание, которое сводится к совокупности логических приемов и способов оценки данных, полученных при чувственном познании.
Процесс доказывания состоит из совокупности взаимосвязан-
íûõ элементов. В данную совокупность входят собирание, проверка, оценка доказательств.
Собирание доказательств — это деятельность, подразумевающая
отыскание, обнаружение, извлечение информации, которую в последующем можно использовать как доказательство по делу. Осуществляется она посредством производства следственных действий,
представления письменных документов, а также предметов, истребования от учреждений и предприятий предметов и документов.
Собирание доказательств представляет собой и совершение ли-
цом, осуществляющим производство по уголовному делу, предусмотренных законом процессуальных действий, направленных на
обнаружение и процессуальное закрепление доказательств.
Итак, собирание доказательств — это система действий, на-
правленных на восприятие объективно существующих следов происшедшего события и их процессуальную фиксацию.
Проверка доказательств включает деятельность по сравнению,
сопоставлению, анализу с другими доказательствами, на результатах
которой и делаются определенные выводы, т.е. это есть установление достоверности полученных сведений. Проверка занимает важное место при доказывании по уголовному делу. Характер ее зависит от того, какие фактические данные подлежат проверке. Проверка осуществляется логическим путем посредством анализа или
синтеза тех сведений, проверка которых осуществляется практикой.
Проверка доказательств может производиться различными пу-
тями: сопоставлением доказательств с нормативными правилами
получения доказательства, сопоставлением полученных данных с
искомыми фактами или с другими данными по делу. Для этого используются как различные логические приемы, так и разные следственные действия, в том числе очная ставка, повторная и дополнительная экспертиза, сопоставление различных доказательств между собой, анализ содержания доказательства.
Оценка доказательств — это итог проверки доказательств, со-
ставляющий относимость, допустимость, достоверность доказа-
110
тельств, находящихся в отдельности, и достаточность для разрешения уголовного дела. Оценка осуществляется судьей, присяжными
заседателями по их внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью.
Оценка доказательств есть логический и мыслительный процесс,
в ходе которого осуществляется проникновение в сущность познавательных явлений. Внутреннее убеждение при оценке доказательств —
это сложившаяся у суда, следователя, прокурора уверенность в том,
что ими дана правильная оценка имеющихся в деле средств доказывания, оно должно опираться на исследование как каждого доказательства в отдельности, так и всех доказательств в совокупности.
Внутреннее убеждение должно образовываться на основе всестороннего, полного и объективного исследования всех материалов
уголовного дела.
I. ɉɜɴɣɠ ɪɩɦɩɡɠɨɣɺ
6.2. Ɋɫɠɟɧɠɭ ɟɩɥɛɢɶɝɛɨɣɺ
ɣ ɪɫɠɟɠɦɶ ɟɩɥɛɢɶɝɛɨɣɺ
Для правильного и справедливого разрешения уголовного дела необходимо определить круг значимых обстоятельств, определяющих принятие решения по конкретному уголовному делу. Однако все преступления — это деяния, имеющие между собой общие черты и элементы
юридического состава. Законодатель определяет круг обстоятельств,
подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу.
Таким образом, предмет доказывания — это совокупность обстоятельств, которые должны быть установлены для правильного
разрешения уголовного дела. Совокупность таких обстоятельств
определяется законодателем как обязательная и подлежит установлению по каждому уголовному делу.
В соответствии со ст. 73 УПК РФ предмет доказывания включает все обстоятельства дела, имеющие уголовно-правовое и уголовно-процессуальное значение, а также:
x событие преступления (время, место, способ и другие обстоя-
тельства совершения преступления);
x виновность лица в совершении преступления, форму его вины
и мотивы;
x обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого;
x характер и размер вреда, причиненного преступлением;
x обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость
деяния;
x обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]