Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уголовный процесс. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»
.pdf
8. ɐɩɟɛɭɛɤɬɭɝɛ, ɡɛɦɩɜɶ. Ɋɫɩɱɠɬɬɮɛɦɷɨɶɠ ɬɫɩɥɣ ɣ ɣɢɟɠɫɡɥɣ
существу вопроса не выносит, а обязывает соответствующее должностное лицо устранить допущенное нарушение.
Суд может указать, нарушение каких норм Уголовно-процессуального кодекса РФ привело к неправильному решению о прекращении уголовного дела или почему основания к прекращению
дела, указанные в решении, не соответствуют Уголовному или Уголовно-процессуальному кодексам РФ. В силу обязательности вступивших в законную силу решений суда для всех должностных лиц
дознаватель, следователь, прокурор обязаны устранить допущенные
нарушения, которые указаны судом.
Жалоба, оставшаяся судом без удовлетворения, может быть обжалована в вышестоящем суде.
Наряду с жалобой в законе дается такое понятие, как представ-
ление. Представление прокурора по своему процессуальному значению не отличается от жалоб, приносимых другими субъектами уголовного судопроизводства.
Законодательство предусматривает возможность принесения жалоб
и представлений на судебные решения, принимаемые в ходе досудебного производства.
141
8.2. Ɋɩɨɺɭɣɠ ɪɫɩɱɠɬɬɮɛɦɷɨɶɰ ɬɫɩɥɩɝ
ɣ ɪɫɛɝɣɦɛ ɣɰ ɣɬɲɣɬɦɠɨɣɺ.
Ⱦɛɫɛɨɭɣɣ ɬɩɜɦɹɟɠɨɣɺ
ɪɫɩɱɠɬɬɮɛɦɷɨɶɰ ɬɫɩɥɩɝ
Процессуальные сроки в уголовном судопроизводстве — время,
установленное законом для совершения процессуальных действий,
принятия процессуальных решений, начала и завершения производства в конкретной стадии судопроизводства.
Установление процессуальных сроков направлено на обеспечение своевременной защиты прав и законных интересов участников
судопроизводства, быстрого и эффективного расследования, рассмотрения и разрешения уголовных дел.
Международными нормами установлено право каждого при определении его гражданских прав и обязанностей или при рассмотрении уголовного обвинения на справедливое публичное разбирательство дела в
разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на
основании закона, а также на осуществление судопроизводства по уголовным и гражданским делам без неоправданной задержки.
Основные правила исчисления, соблюдения, продления и восстановления процессуальных сроков в уголовном судопроизводстве закре-
142
I. ɉɜɴɣɠ ɪɩɦɩɡɠɨɣɺ
плены в Уголовно-процессуальном кодексе РФ. Сроки исчисляются часами, сутками, месяцами. При исчислении сроков месяцами
не принимаются во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока. Сроки заключения под стражу, домашнего
ареста и нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре исчисляются с учетом нерабочего времени.
Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее
число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок оканчивается в последние сутки этого месяца.
Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день,
за исключением случаев исчисления сроков при задержании, содержании под стражей, домашнем аресте и нахождении в медицинском или психиатрическом стационаре.
Закон устанавливает сроки совершения следственных, судебных и
иных процессуальных действий. Так, срок производства предварительного следствия составляет два месяца, дознания — 20 суток,
неотложных следственных действий — 10 суток.
Допрос не может длиться непрерывно более 4 часов. Продолжение допроса допускается после перерыва не менее чем на 1 час
для отдыха и принятия пищи, причем общая продолжительность
допроса в течение дня не должна превышать 8 часов. Допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого не может продолжаться без перерыва более 2 часов, а в общей сложности —
более 4 часов в день.
При избрании меры пресечения в отношении подозреваемого
обвинение должно быть ему предъявлено не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения, а если он был задержан, а затем заключен под стражу — в тот же срок с момента задержания.
Обвинение должно быть предъявлено лицу не позднее 3 суток
со дня вынесения постановления о привлечении его в качестве
обвиняемого.
Рассмотрение уголовного дела в судебном заседании должно
быть начато не позднее 14 суток со дня вынесения судьей постановления о назначении судебного заседания, а по уголовным делам,
рассматриваемым судом с участием присяжных заседателей, — не
позднее 30 суток. Стороны извещаются о месте, дате и времени судебного заседания не менее чем за 5 суток до его начала.
Протокол должен быть изготовлен и подписан председателем и
секретарем судебного заседания в течение 3 суток со дня окончания
8. ɐɩɟɛɭɛɤɬɭɝɛ, ɡɛɦɩɜɶ. Ɋɫɩɱɠɬɬɮɛɦɷɨɶɠ ɬɫɩɥɣ ɣ ɣɢɟɠɫɡɥɣ
143
судебного заседания. Стороны вправе знакомиться с протоколом в
течение 5 суток с момента его подписания и подавать на него замечания в течение 3 суток со дня ознакомления с протоколом.
В течение 5 суток со дня провозглашения приговора его копии
вручаются осужденному или оправданному, его защитнику и обвинителю.
Рассмотрение уголовного дела в апелляционном порядке должно быть начато не позднее 14 суток со дня поступления апелляционных жалобы или представления, в кассационном — не позднее
одного месяца со дня его поступления в суд кассационной инстанции. Надзорные жалоба и представление рассматриваются судом в
судебном заседании не позднее 15 суток, а Верховным Судом РФ —
не позднее 30 суток со дня принятия решения о возбуждении надзорного производства.
Приговор обращается к исполнению в течение 3 суток со дня
его вступления в законную силу.
Закон определяет также сроки принятия процессуальных решений. Так, решение по поступившему сообщению о совершенном
или готовящемся преступлении должно быть принято в срок не
позднее 3 суток со дня поступления этого сообщения. Ходатайство,
заявленное в ходе предварительного расследования, подлежит незамедлительному рассмотрению и разрешению, а в случаях, когда это
невозможно, — не позднее 3 суток со дня его заявления. Прокурор
рассматривает жалобу, поступившую от участников судопроизводства, в течение 3 суток, а в исключительных случаях — 10 суток со
дня ее получения.
Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений дознавателя, следователя, прокурора не
позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы; рассматривает ходатайство о производстве следственного действия не
позднее 24 часов с момента поступления этого ходатайства. Суд
рассматривает вопрос о наложении денежного взыскания на лицо, допустившее соответствующее нарушение в ходе досудебного
производства, в течение 5 суток с момента поступления протокола о нарушении.
Если присяжным заседателям при обсуждении поставленных
перед ними вопросов в течение 3 часов не удалось достигнуть единодушия, то решение принимается голосованием.
Важную роль для обеспечения прав участников судопроизводства играет установление сроков применения мер процессуального
принуждения. Так, до судебного решения лицо не может быть под-
144
I. ɉɜɴɣɠ ɪɩɦɩɡɠɨɣɺ
вергнуто задержанию по подозрению в совершении преступления
на срок более 48 часов с момента его фактического задержания.
Установлены предельные сроки содержания под стражей как в
досудебном производстве, так и во время рассмотрения дела в суде.
В отдельных случаях закон устанавливает правила о незамедлительном (немедленном) производстве процессуальных действий и
принятии решений.
О месте содержания подозреваемого, обвиняемого под стражей
или об изменении места содержания под стражей незамедлительно
уведомляется кто-либо из его родственников. О задержании, заключении под стражу или продлении срока содержания под стражей
несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого незамедлительно извещаются его законные представители.
Незамедлительно сообщать о перемене места жительства
должно лицо, у которого взято обязательство о явке. При невозможности явиться по вызову дознавателя, следователя, суда вызванное лицо незамедлительно уведомляет орган, которым оно
вызывалось.
Незамедлительно рассматриваются судьей замечания на протокол судебного заседания.
Во многих случаях закон не устанавливает временных ограничений. Так, пересмотр обвинительного приговора ввиду новых или
вновь открывшихся обстоятельств в пользу осужденного никакими
сроками не ограничен.
Законом определены сроки заявления сторонами и иными участниками судопроизводства ходатайств, принесения ими жалоб и
представлений. Так, постановление судьи об избрании в качестве
меры пресечения заключения под стражу или об отказе в этом может быть обжаловано в вышестоящий суд в кассационном порядке
в течение 3 суток со дня его вынесения. Ходатайство о проведении
предварительного слушания может быть заявлено стороной после
ознакомления с материалами уголовного дела либо после направления уголовного дела в суд в течение 7 суток со дня получения
обвиняемым копии обвинительного заключения или обвинительного акта.
Жалоба и представление на решение суда первой инстанции
могут быть поданы сторонами в апелляционном или кассационном
порядке в течение 10 суток со дня провозглашения приговора, а
осужденным, содержащимся под стражей, — в тот же срок со дня
вручения им копии приговора. Осужденный, содержащийся под
стражей, вправе заявить ходатайство о своем участии в рассмот-
8. ɐɩɟɛɭɛɤɬɭɝɛ, ɡɛɦɩɜɶ. Ɋɫɩɱɠɬɬɮɛɦɷɨɶɠ ɬɫɩɥɣ ɣ ɣɢɟɠɫɡɥɣ
145
рении уголовного дела судом кассационной инстанции не позднее 7 суток до дня судебного заседания.
Обязанность суда, следователя, дознавателя — разъяснять подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, другим участникам уголовного судопроизводства нормы о процессуальных сроках и обеспечивать им возможность своевременно реализовывать свои права,
вытекает из принципа охраны прав и свобод человека и гражданина. В ряде случаев закон прямо обязывает разъяснять участникам
уголовного судопроизводства нормы о процессуальных сроках. Так,
разъяснение о сроках обжалования приговора должно содержаться в
резолюции приговора.
Пропуск срока без уважительных причин влечет оставление ходатайства, жалобы или представления без рассмотрения.
Ñðîê не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или
иной документ до истечения срока сданы на почту, переданы или
заявлены лицу, уполномоченному их принять, а для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в медицинском либо психиатрическом стационаре, — если жалоба или иной документ до истечения срока сданы администрации места предварительного заключения либо медицинского или психиатрического стационара.
В случаях и порядке, установленных законом, срок может быть
продлен. Так, срок принятия решения по поступившему сообщению
о совершенном или готовящемся преступлении может быть продлен
до десяти суток прокурором, начальником следственного отдела,
начальником органа дознания. Суд, в том числе в ходе досудебного
производства, правомочен принять решение о продлении срока содержания под стражей. Прокурор уполномочен продлевать срок
предварительного расследования.
Пропущенный по уважительной причине срок должен быть восстановлен на основании постановления дознавателя, следователя,
прокурора или судьи, в производстве которого находится уголовное
дело. Отказ в восстановлении срока может быть обжалован.
По ходатайству заинтересованного лица исполнение решения,
обжалованного с пропуском установленного срока, может быть
приостановлено до разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока.
К числу процессуальных гарантий соблюдения дознавателем,
следователем, прокурором и судом сроков следует отнести установление законом определенных последствий их несоблюдения. Так,
если нарушено правило о предъявлении обвиняемому, содержащемуся под стражей, и его защитнику материалов оконченного рас-
146
следованием уголовного дела не позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей, то по его истечении обвиняемый подлежит немедленному освобождению.
Пропущенный срок обжалования приговора восстанавливает-
ñÿ, если копия приговора вручена соответствующему участнику
уголовного процесса по истечении 5 суток со дня его провозглашения. Это положение направлено на обеспечение прав участников процесса на судебную защиту: отсутствие текста обжалуемого
приговора не позволяет участнику процесса обосновать доводы,
по которым он считает данное незаконным, необоснованным и
несправедливым.
Несоблюдение процессуальных сроков дознавателем, следователем ли судом может быть обжаловано в установленном законом порядке, в том числе в суд, если этим нарушением причиняется ущерб конституционным правам и свободам участников
уголовного судопроизводства. За нарушение процессуальных
сроков дознаватель, следователь, судья несут дисциплинарную
ответственность.
Преднамеренное грубое или систематическое нарушение судьей
процессуального закона, повлекшее волокиту при рассмотрении дел
и существенно ущемившее право граждан на судебную защиту,
должно рассматриваться как совершение поступка, позорящего
честь и достоинство судьи и умаляющего авторитет судебной власти, и с учетом конкретных обстоятельств влечь прекращение полномочий судьи.
I. ɉɜɴɣɠ ɪɩɦɩɡɠɨɣɺ
8.3. Ɋɫɩɱɠɬɬɮɛɦɷɨɶɠ ɣɢɟɠɫɡɥɣ
Ïîä процессуальными издержками признаются все связанные с
производством по уголовному делу расходы, которые подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства на основании и в порядке, установленных законом.
Процессуальные издержки в виде расходов в денежном выражении, связанных с производством по уголовному делу, включают:
x суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их закон-
ному представителю, эксперту, специалисту, переводчику, а
также понятому на покрытие транспортных расходов по явке
к месту проведения процессуальных действий и обратно, на
наем жилья, на время проживания в месте расследования или
судебного разбирательства дела;
8. ɐɩɟɛɭɛɤɬɭɝɛ, ɡɛɦɩɜɶ. Ɋɫɩɱɠɬɬɮɛɦɷɨɶɠ ɬɫɩɥɣ ɣ ɣɢɟɠɫɡɥɣ
147
x суммы, выплачиваемые работающим и имеющим постоян-
ный заработок потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым в возмещение недополученной ими заработной платы за время, затраченное на явку в орган дознания, к дознавателю, следователю, прокурору или в суд по
их вызову;
x суммы, выплачиваемые не имеющим постоянного заработка
потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, а
также понятым за отвлечение от обычных занятий на время
проведения процессуальных действий;
x денежное вознаграждение, выплачиваемое нештатным экспер-
там, переводчикам, специалистам за участие в процессуальных, следственных и судебных действиях в ходе производства
по уголовному делу в случаях, когда они выполняли эти обязанности не в порядке служебного задания (поручения);
x суммы, выплачиваемые адвокату (защитнику) за оказание им
юридической помощи в случае его участия в производстве
предварительного расследования или судебного разбирательства дела по назначению;
x суммы, израсходованные на хранение, пересылку или уничто-
жение вещественных доказательств;
x суммы, затраченные на проведение судебной экспертизы в
экспертных учреждениях, в том числе расходы, связанные
со следующим: компенсацией за хранение транспортной организацией поступивших на судебную экспертизу объектов
исследований, за исключением штрафов за несвоевременное
их получение данным учреждением; транспортировкой объектов после их исследования, за исключением почтовых расходов; хранением объектов исследований в государственном
судебно-экспертном учреждении после окончания производства судебной экспертизы сверх сроков, установленных нормативными правовыми актами соответствующих федеральных
органов исполнительной власти;
x ежемесячное государственное пособие в размере 5 МРОТ, вы-
плачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности судом в ходе предварительного расследования;
x иные расходы, понесенные при производстве по уголовному
делу, в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным
кодексом РФ или международным договором России.
К иным расходам, понесенным при производстве по уголовному
делу, могут быть отнесены затраты на возмещение стоимости предметов и вещей, подвергшихся порче или уничтожению в ходе про-
148
I. ɉɜɴɣɠ ɪɩɦɩɡɠɨɣɺ
ведения судебных экспертиз или следственных экспериментов;
суммы на возмещение расходов лиц, предъявляемых для опознания
в качестве статистов (кроме подозреваемых и обвиняемых), и др.
К процессуальным издержкам не могут быть отнесены суммы,
выплаченные лицу в связи с его вызовом на допрос в качестве свидетеля по делу, по которому впоследствии это лицо привлечено к
уголовной ответственности и осуждено.
По окончании расследования по уголовному делу дознаватель и
следователь приобщают соответственно к обвинительному акту или
обвинительному заключению в качестве приложения справку о
процессуальных издержках. О расходах, понесенных судом, такая
справка должна быть приложена к делу секретарем суда. Решение
суда о распределении процессуальных издержек должно быть изложено в резолютивной части приговора.
В судебные издержки не включаются:
x заработная плата сотрудников органов дознания, предваритель-
ного следствия, прокуратуры и суда за время их участия в
производстве по уголовному делу;
x расходы этих лиц на проезд к месту производства по делу и
наем жилого помещения;
x сохраняемый в соответствии с законом средний заработок за
время их участия в следственных и судебных действиях;
x канцелярские и почтовые расходы, понесенные при производ-
ñòâå ïî äåëó;
x расходы заинтересованных ведомств на проведение докумен-
тальных ревизий в связи с преступной деятельностью материально ответственного лица.
Возмещение расходов по найму жилого помещения, оплата суточных свидетелям, потерпевшим, их законным представителям,
экспертам, специалистам, переводчикам, понятым за дни вызова в
органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или
суд, включая время в пути, выходные и праздничные дни, а также
за время вынужденной остановки в пути, подтвержденных соответствующими документами, производится применительно к порядку,
установленному законодательством о возмещении командировочных расходов.
Суточные не выплачиваются, если у участников процесса имеется реальная возможность ежедневно возвращаться к месту жительства. Основанием сохранения за ними среднего заработка по
месту их работы является справка, выданная органом дознания,
следователем, прокурором или судьей.
8. ɐɩɟɛɭɛɤɬɭɝɛ, ɡɛɦɩɜɶ. Ɋɫɩɱɠɬɬɮɛɦɷɨɶɠ ɬɫɩɥɣ ɣ ɣɢɟɠɫɡɥɣ
149
Порядок исчисления и выплат в возмещение понесенных расходов по явке и вознаграждение экспертов за участие в процессуальных действиях регулируются Инструкцией о порядке и размерах
возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с
их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд, утвержденной Постановлением Совета Минист-
1
ров РСФСР от 14 июля 1990 г. ¹ 245
. Выплата вознаграждения
нештатным экспертам за проведение судебной экспертизы, специалистам за участие в производстве следственных действий и судебном разбирательстве, переводчикам за письменный перевод документов и других материалов дела, а также за устный перевод производится на основании заключенного договора.
Свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, экспертам, специалистам, переводчикам и понятым проезд к месту
явки и обратно к месту жительства оплачивается на основании проездных документов, но не свыше:
x по железной дороге — стоимости проезда в плацкартном (ку-
пейном) вагоне;
x по водным путям — стоимости проезда в каютах, оплачивае-
мых по 5—8 группам тарифных ставок на судах морского флота, и в каюте третьей категории на судах речного флота;
x по шоссейным и грунтовым дорогам — стоимости проезда
транспортом общественного пользования (кроме такси);
x воздушным транспортом — стоимости билета обычного (тури-
стического) класса.
На основании представленных документов возмещаются также:
страховые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте; стоимость предварительной продажи проездных документов; затраты на постельные принадлежности
в поездах; расходы по проезду автотранспортом (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэродрому, если они находятся
за чертой населенного пункта.
В случае утраты или непредставления проездных документов по какой-либо другой уважительной причине вызванным лицам оплачивается минимальная стоимость проезда между местом жительства и местом
явки. Решение об этом принимает орган, производивший вызов.
Военнослужащим, вызываемым в связи с производством по
уголовному делу, стоимость проезда к месту вызова и обратно,
расходы по найму жилого помещения, а также суточные возме-
1
ÑÏ РСФСР. 1990. ¹ 18. Ст. 132; ÑÇ ÐÔ. 2003. ¹ 10. Ñò. 905.
150
I. ɉɜɴɣɠ ɪɩɦɩɡɠɨɣɺ
щаются на основании требования войсковых частей по установленным нормам.
Лицам, вызываемым в качестве свидетеля, потерпевшего, его
представителя, эксперта, специалиста, переводчика и понятого по
уголовному делу, должно быть разъяснено право на возмещение
расходов и получение вознаграждения в связи с их вызовом в повестке, телеграмме, телефоном, факсе и иных документах. При отказе
лица, вызванного в орган дознания, предварительного следствия,
прокуратуру или суд, от получения денежных выплат в возмещение
понесенных расходов по явке и вознаграждения за участие в процессуальных действиях составляется протокол или делается соответствующая запись в протоколе судебного заседания.
Если запрашивающая сторона специально просит об этом, запрашиваемая сторона может выдать свидетелю или эксперту аванс.
Сумма аванса указывается на судебной повестке и возмещается запрашивающей стороной. Свидетелю, эксперту, а также потерпевшему или его законному представителю запрашивающей стороной
возмещаются расходы, связанные с проездом и пребыванием в запрашивающем государстве, и неполученная заработная плата за дни
отвлечения от работы. Эксперты имеют также право на вознаграждение за проведение экспертиз. В вызове должно быть указано, какие выплаты вправе получить вызванные лица. По их ходатайству
учреждение юстиции или иной компетентный орган запрашивающей стороны выплачивают аванс на покрытие соответствующих
расходов.
Суд распределяет процессуальные издержи в приговоре с указанием, на кого и в каком размере они должны быть возложены. В
случае, если этот вопрос не был решен в приговоре, он подлежит
обсуждению и разрешению судом, постановившим обвинительный приговор.
Процессуальные издержки взыскиваются судом с каждого осужденного либо принимаются на счет средств федерального бюджета в
случаях, указанных в законе. По решению суда с осужденного взыскиваются все расходы, связанные с производством по уголовному
делу, за исключением сумм, выплаченных переводчику, а также защитнику (адвокату), если он участвовал в процессе по назначению.
Принятие на счет государства процессуальных издержек с выплатой сумм переводчику и защитнику по назначению является
средством обеспечения в уголовном процессе принципов о языке
уголовного судопроизводства и о праве обвиняемого на защиту.
Если переводчик участвовал в производстве следственных действий и выполнял свои функции в порядке служебного задания, оп-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]