Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уголовный процесс. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»
.pdf
7. ɇɠɫɶ ɮɞɩɦɩɝɨɩ-ɪɫɩɱɠɬɬɮɛɦɷɨɩɞɩ ɪɫɣɨɮɡɟɠɨɣɺ
131
его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий
и другие обстоятельства. Закон предоставил возможность выбрать
из перечисленных в Уголовно-процессуальном кодексе РФ мер
пресечения только ту, которая способна обеспечить назначение
уголовного судопроизводства, предусмотренное ст. 6 УПК РФ.
1. Согласно ст. 102 УПК РФ подписка о невыезде и надлежащем
поведении состоит в письменном обязательстве подозреваемого или
обвиняемого принять и выполнять такие обязанности, как:
x не покидать постоянное или временное место жительства без
разрешения дознавателя, следователя или суда;
x в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следо-
вателя, прокурора и в суд;
x иным путем не препятствовать производству по уголовному делу.
Подписка о невыезде — процессуальный акт, который оформ-
ляется как письменный документ, подписанный обвиняемым, подозреваемым.
2. Согласно ст. 103 УПК РФ личное поручительство состоит в
письменном обязательстве заслуживающего доверия лица о том, что
оно ручается за выполнение подозреваемым, обвиняемым следующих обязательств:
x в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следо-
вателя, прокурора и в суд;
x иным путем не препятствовать производству по уголовному делу.
Избрание личного поручительства в качестве меры пресечения до-
пускается по письменному ходатайству одного или нескольких поручителей с согласия лица, в отношении которого дается поручительство. Поручителю разъясняются существо подозрения или обвинения, а
также обязанности и ответственность поручителя, связанные с выполнением личного поручительства. В случае невыполнения поручителем
своих обязательств и если обвиняемый скроется или будет мешать
осуществлению производства по уголовному делу, на него может быть
наложено денежное взыскание в сумме до 100 минимальных размеров
оплаты труда.
Поручителями могут быть родственники обвиняемого (подозре-
ваемого), друзья или знакомые, которые в состоянии оказать на
него воздействие, препятствующее нарушению им своих процессуальных обязанностей.
3. Наблюдение командования воинской части за подозреваемым
или обвиняемым, являющимся военнослужащим или гражданином,
проходящим военные сборы, состоит в принятии мер, предусмотренных уставами Вооруженных Сил РФ, чтобы обеспечить выполнение этим лицом явку в назначенный срок по вызовам дознавателя, следователя, прокурора и в суд, иным путем не препятствовать
132
I. ɉɜɴɣɠ ɪɩɦɩɡɠɨɣɺ
производству по уголовному делу. Избрание в качестве меры пресечения наблюдения командования воинской части допускается лишь
с согласия подозреваемого, обвиняемого.
Постановление об избрании этой меры пресечения направляет-
ся командованию воинской части, которому разъясняются существо
подозрения или обвинения и его обязанности по исполнению данной меры пресечения. В случае совершения подозреваемым, обвиняемым действий, для предупреждения которых была избрана эта
мера пресечения, командование воинской части немедленно сообщает об этом в орган, избравший данную меру пресечения.
4. Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым, обвиняе-
мым состоит в обеспечении его надлежащего поведения родителями, опекунами, попечителями или другими заслуживающими доверия лицами, а также должностными лицами специализированного
детского учреждения, в котором он находится, о чем эти лица дают
письменное обязательство. Передача несовершеннолетних под присмотр или под надзор также является специфической мерой пресечения, поскольку применяется только к несовершеннолетним.
При получении подписки о принятии под присмотр или под
надзор родители, опекуны, попечители, руководители закрытых
детских учреждений предупреждаются о характере преступления, в
котором подозревается или обвиняется несовершеннолетний, и об
их ответственности в случае нарушения принятой на себя обязанности. К ним могут быть применены такие же меры воздействия,
как и к поручителям.
5. Как мера пресечения залог состоит во внесении подозревае-
мым или обвиняемым либо другим физическим или юридическим
лицом на депозитный счет органа, избравшего эту меру пресечения,
денег, ценных бумаг или ценностей в целях обеспечения явки к
следователю или в суд подозреваемого, обвиняемого и предупреждения совершения им новых преступлений. Вид и размер залога
определяются органом или лицом, избравшим эту меру пресечения,
с учетом характера совершенного преступления, данных о личности
подозреваемого, обвиняемого и имущественного положения залогодателя (ч. 1 ст. 106 УПК РФ).
Залог в качестве меры пресечения избирается в отношении по-
дозреваемого или обвиняемого по решению суда в порядке, предусмотренном ст. 108 УПК РФ. Если внесение залога применяется
вместо ранее избранных мер пресечения в виде заключения под
стражу или домашнего ареста, то подозреваемый, обвиняемый остается под стражей или домашним арестом до внесения на депозитный
счет суда залога, который был определен органом или лицом, избравшим эту меру пресечения. О принятии залога составляется протокол, копия которого вручается залогодателю (ч. 2 ст. 106 УПК РФ).
7. ɇɠɫɶ ɮɞɩɦɩɝɨɩ-ɪɫɩɱɠɬɬɮɛɦɷɨɩɞɩ ɪɫɣɨɮɡɟɠɨɣɺ
133
Если залог вносится лицом, не являющимся подозреваемым,
обвиняемым, то ему разъясняются существо подозрения, обвинения, в связи с которым избирается эта мера пресечения, а также
связанные с ней обязательства и последствия их невыполнения или
нарушения. При невыполнении или нарушении подозреваемым,
обвиняемым обязательств, связанных с внесенным за него залогом,
залог обращается в доход государства по судебному решению.
6. Домашний арест является мерой пресечения и заключается в
ограничениях, связанных со свободой передвижения подозреваемого, обвиняемого, а также в запрете общаться с определенными лицами, получать и отправлять корреспонденцию, вести переговоры с
использованием любых средств связи. Домашний арест в качестве
меры пресечения избирается в отношении подозреваемого, обвиняемого по решению суда с учетом его возраста, состояния здоровья, семейного положения и других обстоятельств.
В постановлении или определении суда об избрании домашнего
ареста в качестве меры пресечения указываются конкретные ограничения, которым подвергается подозреваемый, обвиняемый, а
также орган или должностное лицо, на которое возлагается осуществление надзора за соблюдением установленных ограничений.
7. Заключение под стражу сводится к лишению свободы обви-
няемого, подозреваемого путем помещения его в место предварительного заключения на период производства по уголовному делу.
Согласно ст. 108 УПК РФ заключение под стражу в качестве меры
пресечения применяется по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения.
При избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в
постановлении судьи должны быть указаны конкретные, фактические
обстоятельства, на основании которых он принял такое решение.
В исключительных случаях заключение под стражу может быть
избрано в отношении подозреваемого, обвиняемого в совершении
преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения
свободы на срок до двух лет. Заключение под стражу возможно при
наличии одного из следующих обстоятельств:
x подозреваемый, обвиняемый не имеет постоянного места жи-
тельства на территории Российской Федерации;
x его личность не установлена;
x им нарушена ранее избранная мера пресечения;
x он скрылся от органов предварительного расследования или суда.
134
I. ɉɜɴɣɠ ɪɩɦɩɡɠɨɣɺ
К несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому заклю-
чение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он подозревается, обвиняется в совершении
тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления средней тяжести.
Срок содержания под стражей при расследовании преступлений
не может превышать двух месяцев. При отсутствии оснований для
изменения или отмены этой меры пресечения и невозможности
закончить предварительное следствие этот срок продлевается судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня äî
шести месяцев. Дальнейшее продление срока до 12 месяцев осуществляется в отношении лиц, обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений в случаях особой сложности уголовного
дела судьей того же суда.
Продление срока содержания под стражей до шести месяцев
осуществляется по ходатайству следователя, внесенному с согласия
руководителя соответствующего следственного органа по субъекту
Российской Федерации, иного приравненного к нему руководителя
следственного органа либо по ходатайству дознавателя в исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи. Срок свыше 12 месяцев продлевается судьей указанного в ч.
3 ст. 31 УПК РФ суда субъекта Российской Федерации или военного суда соответствующего уровня в исключительных случаях в отношении обвиняемых в особо тяжких преступлениях. Продление
осуществляется по ходатайству следователя, внесенному с согласия
в соответствии с подследственностью Председателя Следственного
комитета при прокуратуре Российской Федерации либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа
исполнительной власти. Продление срока содержания под стражей
свыше 18 месяцев не допускается, если это не связано с окончанием ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела.
Лица, заключенные под стражу, могут находиться в местах
содержания задержанных (в изоляторах временного содержания
при районных (городских) органах внутренних дел) не более трех
суток. Если доставка таких лиц в следственный изолятор невозможна из-за отдаленности или отсутствия надлежащих путей сообщения, они могут пребывать в местах содержания задержанных до 30 суток.
7. ɇɠɫɶ ɮɞɩɦɩɝɨɩ-ɪɫɩɱɠɬɬɮɛɦɷɨɩɞɩ ɪɫɣɨɮɡɟɠɨɣɺ
135
Порядок содержания лиц, заключенных под стражу, определя-
ется Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 21 июня
1995 г., а также Правилами внутреннего распорядка изоляторов
временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов
внутренних дел, утвержденных приказом министра внутренних дел
РФ от 22 ноября 2005 г. ¹ 950
1
.
При рассмотрении вопроса о мере пресечения в виде заключе-
ния под стражу необходимо обратить внимание и на Постановление
Конституционного Суда РФ от 22 марта 2005 г. ¹ 4-П
2
.
Ʌɩɨɭɫɩɦɷɨɶɠ ɝɩɪɫɩɬɶ
1. Что понимают под мерами уголовно-процессуального принуж-
дения? Чем они отличаются от мер государственного принуждения?
2. Как классифицируются меры уголовно-процессуального при-
нуждения?
3. Каковы гарантии законности и обоснованности мер уголовно-
процессуального принуждения?
4. Каковы цели, основания, мотивы и условия задержания?
5. Какие права имеет задержанное лицо?
6. С какого момента необходимо исчислять срок задержания?
7. Какова классификация мер пресечения?
8. Какие требования предъявляются к залогодателю?
9. Какие меры пресечения избираются по решению суда?
10. В чем особенности процессуального порядка избрания меры
пресечения в виде заключения под стражу?
11. Может ли быть подвергнут приводу эксперт?
12. На каких участников уголовного процесса может быть наложе-
но денежное взыскание?
1
ÁÍÀ ÐÔ. 2005. ¹ 51. Ñ. 21—48.
2
Российская газета. 2005. 1 апреля.
Ⱦɦɛɝɛ 8
ɐɩɟɛɭɛɤɬɭɝɛ, ɡɛɦɩɜɶ.
Ɋɫɩɱɠɬɬɮɛɦɷɨɶɠ ɬɫɩɥɣ ɣ ɣɢɟɠɫɡɥɣ
8.1. ɐɩɟɛɭɛɤɬɭɝɛ, ɡɛɦɩɜɶ
В Уголовно-процессуальном кодексе РФ ходатайствам и жалобам посвящен отдельный раздел, где регламентированы основные
положения этих форм обращения участников судопроизводства к
должностным лицам, ведущим судопроизводство на досудебных
стадиях и в суд. Это раздел V «Ходатайства и жалобы», в котором
даются общие правила, применимые ко всем стадиям уголовного
судопроизводства, но их необходимо изучать с особенностями, установленными для каждой стадии судопроизводства. Выделение
отдельного раздела обусловлено значимостью этих форм обращения
участников процесса, прежде всего граждан, к должностным лицам
и суду, представляющими собой гарантии защиты их прав и законных интересов.
Ïîä ходатайством признается официальная просьба участника
судопроизводства, адресованная дознавателю, следователю, прокурору либо суду. Оно может быть заявлено письменно либо путем
устного обращения с просьбой о производстве следственных или
судебных действий, принятии, отмене либо изменении тех или
иных решений по делу.
Право заявлять ходатайство имеют подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, его законный представитель и
представитель, частный обвинитель, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители, а также эксперт. В силу равенства
прав сторон в судебном разбирательстве формой обращения государственного обвинителя к суду также является ходатайство.
Участники судопроизводства со стороны обвинения и со стороны защиты вправе заявить ходатайство о производстве процессуальных действий и принятии процессуальных решений. К тому же
эксперт вправе ходатайствовать о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения либо привлечения к производству судебной экспертизы других экспертов.
Ходатайство о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений обосновывается их необходимо-
8. ɐɩɟɛɭɛɤɬɭɝɛ, ɡɛɦɩɜɶ. Ɋɫɩɱɠɬɬɮɛɦɷɨɶɠ ɬɫɩɥɣ ɣ ɣɢɟɠɫɡɥɣ
137
стью для установления обстоятельств, имеющих значение по делу,
обеспечения прав и законных интересов лица, заявившего ходатайство или представляемого им лица.
Разъяснение права на заявление ходатайств и обеспечение этого
права является обязанностью дознавателя, следователя, прокурора и
ñóäà. При этом субъектам права на заявление ходатайств должно
быть разъяснено, что ходатайство может быть заявлено в любой
момент производства по делу. Отклонение ходатайства не лишает
заявителя права вновь заявить его как в пределах одной стадии, так
и в последующих стадиях судопроизводства.
В Уголовно-процессуальном кодексе РФ не установлены сроки
рассмотрения ходатайств, исчисляемые в сутках или часах. Законодатель использовал в норме права такие термины, как «непосредственно», «немедленно». Это свидетельствует о том, что ходатайство требует рассмотрения и принятия решения непосредственно после его заявления и только в случаях, когда это невозможно, — не позднее 3 суток со дня его заявления.
Ходатайство о производстве следственных действий по собиранию доказательств должно быть удовлетворено, если обстоятельства,
об установлении которых ходатайствует заявитель, могут иметь значение для дела. Ответ на вопрос о том, могут ли иметь значение для
дела обстоятельства, об установлении которых ходатайствует тот или
иной участник судопроизводства, т.е. вопрос об относимости доказательства, дают дознаватель, следователь, прокурор, судья, суд.
Заявленное в судебном следствии ходатайство должно быть
рассмотрено и решение по нему должно быть принято немедленно
после его заявления, т.е. заявитель получает ответ о том, удовлетворено или отклонено его ходатайство, что дает ему право вновь обратиться с ходатайством в дальнейшем в ходе судебного следствия.
Так, если обвиняемый или его защитник заявил ходатайство о вызове и допросе указанного ими свидетеля, суд не должен откладывать принятие решения по заявленному ходатайству до момента,
когда будут допрошены ранее вызванные свидетели. Суд, обсудив
ходатайство, должен дать заявителю ответ по существу заявленного ходатайства.
Ходатайство может быть удовлетворено (полностью или частично)
либо отклонено. При полном или частичном отказе в ходатайстве
должно быть вынесено постановление дознавателя, следователя, судьи,
определение суда с указанием мотивов отказа. О результатах рассмотрения ходатайства лицо, его заявившее, должно быть извещено.
138
I. ɉɜɴɣɠ ɪɩɦɩɡɠɨɣɺ
Решения по заявленным в суде первой инстанции ходатайствам
об исследовании доказательств подлежат обжалованию вместе с
приговором (постановлением) должностных лиц, осуществляющих
уголовное судопроизводство.
Следующим способом обращения заинтересованного лица является жалоба, т.е. обращение к должностному лицу, ведущему
судопроизводство, или в суд по поводу нарушения прав и законных интересов субъекта уголовного процесса либо иного лица, чьи
права и интересы нарушены решением или действием должностного лица либо суда. Обжалованию подлежат действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора, судьи, суда.
При реализации права на обжалование в уголовном судопроизводстве гражданин реализует свое право защиты от нарушений,
предусмотренное в Конституции РФ.
Таким образом, глава 16 УПК РФ, посвященная жалобам, регламентирует общие для всех стадий правила обжалования. Они
конкретизируются в нормах, регулирующих производство в той или
иной стадии путем указания лиц, имеющих право на подачу жалобы, требований к содержанию жалобы, оснований и срока ее подачи, а также решений, которые могут быть приняты по ней.
Жалобы на действия (бездействие) и решения, вынесенные в
ходе досудебного производства, могут быть принесены прокурору,
руководителю следственного органа или в районный суд по месту проведения предварительного расследования, если в законе не указано
иное. Разъяснение и обеспечение права на обжалование составляет
обязанность лиц, ведущих судопроизводство.
Право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, ведущих судопроизводство, имеют все участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения и со стороны защиты, а также иные участники уголовного судопроизводства. Право на
принесение жалобы имеют и иные лица в той части, в которой произведенные действия и решения затрагивают их интересы.
Таким образом, Уголовно-процессуальный кодекс РФ устанавливает только общие правила, касающиеся принесения жалоб и их
рассмотрения в досудебных стадиях и в суде. При этом наиболее
подробно регламентирован судебный порядок рассмотрения жалоб
на постановления дознавателя, следователя и прокурора судом. Это
принципиально новое направление обеспечения права на судебную
защиту в досудебных стадиях.
8. ɐɩɟɛɭɛɤɬɭɝɛ, ɡɛɦɩɜɶ. Ɋɫɩɱɠɬɬɮɛɦɷɨɶɠ ɬɫɩɥɣ ɣ ɣɢɟɠɫɡɥɣ
139
Реализация права на жалобу требует точной и четкой ее регистрации, а также устного или письменного сообщения лицу, принесшему жалобу, и о принятии по ней решений.
Устная жалоба, высказанная при производстве следственного действия, заносится соответственно в протокол следственного действия.
Прокурор, руководитель следственного органа рассматривают жалобу
в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях,
когда требуется дополнительная проверка жалобы, допускается ее рассмотрение в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.
Незамедлительное уведомление о решении, принятом прокурором по жалобе, и разъяснении порядка его дальнейшего обжалования требует точного указания в сообщении о рассмотренной жалобе
месяца, дня, а иногда и часа, когда решение прокурором принято,
и дня сообщения этого решения жалобщику.
Решение прокурора, руководителя следственного органа по жалобе оформляется в форме постановления и вместе с жалобой приобщается к уголовному делу.
Рассмотрение жалоб на действия и решения, принятые в ходе
предварительного следствия в суде с участием сторон, есть одно из
проявлений принципа равенства сторон и состязательности уже в досудебных стадиях уголовного судопроизводства.
Обжалованию подлежит решение об отказе в возбуждении уголовного дела. При рассмотрении такой жалобы суд не может и не
должен оценивать достаточность данных для возбуждения уголовного дела. Это прерогатива тех лиц, которым такое право предоставлено. В случае жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела
суд может проверить, все ли необходимые действия по просьбе заявителя были совершены для установления оснований для возбуждения дела, или не согласиться с выводом о том, что в имеющихся
данных не усматриваются признаки преступления.
Суд рассматривает отказ в возбуждении дела как решение, ограничивающее право на судебную защиту, поэтому он должен проверить, имеются ли для этого законные основания. При желании
лицо, не согласное с отказом в возбуждении уголовного дела,
должно быть ознакомлено с материалами, которые признаны недостаточными для решения о возбуждении уголовного дела. Это
дает ему возможность обосновать свою жалобу на состоявшееся
решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
Обжаловано может быть и решение о прекращении уголовного
дела или прекращении уголовного преследования. Постановление о
прекращении уголовного дела или уголовного преследования может
140
I. ɉɜɴɣɠ ɪɩɦɩɡɠɨɣɺ
быть обжаловано прокурору или в суд. Куда именно обратиться с
жалобой — решает лицо, приносящее жалобу.
В судебном порядке подлежат обжалованию и иные действия
(бездействие) и решения дознавателя, следователя, руководителя
следственного органа и прокурора, которые могут нарушить конституционные права и свободы участников уголовного судопроизводства либо затруднить их доступ к правосудию.
Конституция РФ и ст. 6 УПК РФ гарантируют потерпевшим доступ к правосудию, защиту прав и законных интересов в ходе уголовного судопроизводства. Поэтому лица, по мнению которых производство было незаконно прекращено в стадии предварительного расследования, будь то потерпевший, подозреваемый, обвиняемый,
пользуются правом обращения в суд с жалобой на состоявшееся решение о прекращении дела. В законодательстве установлен порядок
проверки судьей жалобы на законность и обоснованность действий
(бездействия) и решений дознавателя, следователя и прокурора.
Суд проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений этих лиц не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы. Это объясняется необходимостью быстрого реагирования на жалобы и решения, принятые в ходе дознания или предварительного расследования, и соблюдения сроков, которыми обусловлено
расследование, а тем более содержание лица под стражей. Принесение
жалобы не приостанавливает производство обжалуемого действия и
исполнение обжалуемого решения, если это не найдут нужным сделать орган дознания, следователь, прокурор, судья.
Судебное разбирательство по рассмотрению жалоб на действия
(бездействие) и решения лиц, ведущих предварительное расследование, происходит на основе равенства сторон и состязательности.
В судебном заседании участвуют заявитель и его защитник, законный представитель, представитель, если участвуют в деле иные лица, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием или решением.
Неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения
жалобы и не настаивающих на ее рассмотрении с их участием, не
является препятствием для рассмотрения жалобы судом.
В судебном заседании заявитель, явившийся в судебное заседание,
обосновывает жалобу, после чего заслушиваются другие явившиеся в
суд лица. Заявителю предоставляется право выступить с репликой.
Судья, рассмотревший жалобу, в своем решении указывает, почему он признает действие (бездействие) должностного лица или
решение незаконным либо необоснованным, но новые решения по
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]