Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уголовный процесс. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»
.pdf
14. Ɋɫɣɩɬɭɛɨɩɝɦɠɨɣɠ, ɝɩɢɩɜɨɩɝɦɠɨɣɠ ɣ ɩɥɩɨɲɛɨɣɠ ɫɛɬɬɦɠɟɩɝɛɨɣɺ
221
Прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное
дело с обвинительным заключением и в течение 10 суток принимает по нему одно из решений:
1) об утверждении обвинительного заключения и о направлении
уголовного дела в суд;
2) о возвращении уголовного дела следователю для производст-
ва дополнительного следствия;
3) о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для
утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.
После утверждения обвинительного заключения прокурор направляет уголовное дело в суд, о чем одновременно уведомляет
обвиняемого, его защитника, потерпевшего, гражданского истца,
гражданского ответчика, их представителей и разъясняет им право
ходатайствовать о проведении предварительного слушания. Прокурором вручается обвиняемому копия обвинительного заключения. Потерпевшему и защитнику обвиняемого копии обвинительного заключения вручаются по их ходатайству об этом. Если обвиняемый отказался либо уклонился от получения копии обвинительного заключения, прокурор направляет дело в суд, указав
причины неполучения обвиняемым копии обвинительного заключения.
Предварительное расследование в форме дознания проводится по
уголовным делам в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. По окончании дознания дознаватель составляет обвинительный акт, в котором указываются:
x дата и место его составления;
x должность, фамилия, инициалы лица, его составившего, дан-
ные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
x место и время совершения преступления, его способы, моти-
вы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для дела;
x формулировка обвинения с указанием соответствующих норм
Особенной части Уголовного кодекса РФ, перечень доказательств, подтверждающих обвинение и на которые ссылается
сторона защиты;
x перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и крат-
кое изложение их содержания, а также перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания (Федеральный закон от 9 марта 2010 г.
¹ 19-ФЗ);
222
II. ȿɩɬɮɟɠɜɨɩɠ ɪɫɩɣɢɝɩɟɬɭɝɩ
x обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;
x данные о потерпевшем, характере и размере причиненного
ему вреда;
x список лиц, подлежащих вызову в суд.
Обвиняемый и его защитник должны быть ознакомлены дозна-
вателем с обвинительным актом и материалами уголовного дела, о
чем делается отметка в протоколе. Потерпевший, его представитель
могут быть ознакомлены с обвинительным актом и материалами
дела только в случае подачи об этом ходатайства.
Обвинительный акт утверждается начальником органа дозна-
ния и вместе с материалами уголовного дела направляется прокурору. Прокурор в течение 2 суток должен принять одно из следую-
щих решений:
x утвердить обвинительный акт и направить уголовное дело в
ñóä;
x возвратить уголовное дело для производства дополнительного
дознания либо пересоставления обвинительного акта в случаях
его несоответствия требованиям ст. 225 УПК РФ;
x прекратить уголовное дело;
x направить уголовное дело для производства предварительного
следствия.
При утверждении обвинительного акта прокурор вправе своим
постановлением исключить отдельные пункты обвинения либо
переквалифицировать его на менее тяжкое. Если прокурор придет
к выводу, что по делу необходимо производство дополнительного
дознания, он может продлить его срок, но не более чем на 10 суток. Если, по мнению прокурора, необходимо пересоставление
обвинительного акта, то в этом случае он продлевает срок дозна-
íèÿ, но только на 3 суток. При невозможности составить обвинительный акт в установленный законом срок лицу предъявляется
обвинение и дело расследуется в обычном порядке в соответствии
с требованиями, установленными законом для предварительного
следствия.
Решение о прекращении уголовного дела принимается при нали-
÷èè одного из оснований, предусмотренных в ст. 24 и 25 УПК РФ:
x отсутствие события преступления;
x отсутствие в деянии состава преступления;
x истечение сроков давности уголовного преследования;
x смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением слу-
чаев, когда производство по уголовному делу необходимо для
реабилитации умершего;
14. Ɋɫɣɩɬɭɛɨɩɝɦɠɨɣɠ, ɝɩɢɩɜɨɩɝɦɠɨɣɠ ɣ ɩɥɩɨɲɛɨɣɠ ɫɛɬɬɦɠɟɩɝɛɨɣɺ
223
x отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело мо-
жет быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за ис-
ключением случаев если данное преступление совершено в
отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощно-
го состояния либо по иным причинам не может защищать
свои права и законные интересы или данные о лице, совер-
шившем преступление, неизвестны;
x отсутствие заключения суда о наличии признаков преступле-
ния в действиях Генерального прокурора РФ, Председателя
Следственного комитета при прокуратуре Российской Феде-
рации либо отсутствие согласия соответственно Совета Феде-
рации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ,
квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовно-
го дела или привлечение в качестве обвиняемого члена Сове-
та Федерации и депутата Государственной Думы, судьи Кон-
ституционного Суда РФ, судьи Верховного Суда РФ, Высшего
Арбитражного Суда РФ, верховного суда республики, краевого
или областного суда, суда города федерального значения, суда
автономной области и суда автономного округа, федерального
арбитражного суда, окружного (флотского) военного суда,
иных судей;
x примирение сторон при наличии оснований, содержащихся в
ñò. 25 ÓÏÊ ÐÔ.
В ст. 27 и 28 УПК РФ содержится перечень оснований для
прекращения уголовного преследования, наличие которых не
всегда приводит к полному завершению производства по уголовному делу. Например, следствием непричастности подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления является
прекращение уголовного преследования в отношении этого лица. Однако указанное обстоятельство не может лечь в основу
прекращения производства по уголовному делу, так как лицо,
фактически совершившее преступление, не установлено. Поэтому и после прекращения уголовного преследования производство
по делу продолжается. Акт об амнистии может, например, касаться лишь одного из соучастников преступления, что также
препятствует прекращению уголовного дела. В целом юридическая природа предусмотренных в законе оснований прекращения
уголовного преследования различна, что обуславливает неоднородные по своей юридической природе их правовые последствия.
В ч. 4 ст. 27 УПК РФ прямо указано, что в предусмотренных
224
II. ȿɩɬɮɟɠɜɨɩɠ ɪɫɩɣɢɝɩɟɬɭɝɩ
законом случаях допускается прекращение уголовного преследования в отношении конкретного подозреваемого или обвиняемого без прекращения уголовного дела.
Под давностью привлечения к уголовной ответственности понимается истечение установленного законом срока, что при наличии
определенных условий исключает возможность привлечения лиц к
уголовной ответственности.
Для прекращения уголовного дела по мотивам истечения срока
давности необходимо, чтобы:
x со дня совершения преступления истек установленный в
законе срок давности привлечения к уголовной ответственности;
x в течение этого срока лицо не совершило нового преступле-
ния, за которое по закону может быть назначено лишение
свободы на срок свыше двух лет;
x в течение этого срока лицо не скрывалось от следствия и суда.
Исчисление срока давности начинается с момента совершения
преступления, а при подготовке или покушении на преступление —
с момента окончания приготовления или покушения;
Прекращение уголовного дела, как форма окончания предва-
рительного следствия заключается в том, что следователь завершает производство по делу без направления его в суд. Данное действие оформляется постановлением о прекращении уголовного дела.
Оно должно быть мотивированным, т.е. содержать обоснование
решения, принимаемого следователем, путем приведения доказательств, установленных в ходе следствия, обстоятельств и анализа,
их оценки в свете положений материального и процессуального
закона, приводящих к выводу о необходимости прекращения уголовного дела.
Прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно ïðå-
кращение уголовного преследования. Уголовное дело прекращается по
постановлению следователя, копия которого направляется прокурору.
В постановлении указываются:
x дата и место его вынесения;
x должность, фамилия, инициалы лица, его вынесшего;
x обстоятельства, послужившие поводом и основанием для воз-
буждения уголовного дела;
x результаты предварительного следствия с указанием данных о
лицах, в отношении которых осуществлялось уголовное пре-
следование;
x применявшиеся меры пресечения;
14. Ɋɫɣɩɬɭɛɨɩɝɦɠɨɣɠ, ɝɩɢɩɜɨɩɝɦɠɨɣɠ ɣ ɩɥɩɨɲɛɨɣɠ ɫɛɬɬɦɠɟɩɝɛɨɣɺ
225
x пункт, часть, статья Уголовно-процессуального кодекса РФ,
на основании которых прекращаются уголовное дело и уго-
ловное преследование;
x решение об отмене меры пресечения, а также о наложении
ареста на имущество, корреспонденцию, о временном отстра-
нении от должности, контроле и записи переговоров;
x решение о вещественных доказательствах;
x порядок его обжалования.
В случаях, когда прекращение уголовного дела допускается
только при согласии обвиняемого или потерпевшего, наличие
такого согласия отражается в постановлении. Следователь вручает либо направляет копию постановления о прекращении уголовного дела лицу, в отношении которого прекращено уголовное
преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику.
Если основания прекращения уголовного преследования отно-
сятся не ко всем подозреваемым или обвиняемым по уголовному
делу, следователь выносит постановление о прекращении уголовного преследования в отношении конкретного лица, при этом производство по уголовному делу продолжается.
Признав постановление следователя о прекращении уголов-
ного дела или уголовного преследования незаконным или необос-
нованным, прокурор вносит мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов руководителю следственного органа для решения вопроса об отмене постановления о
прекращении уголовного дела. Признав постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, руководитель следственного органа отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу.
Вопрос об отмене незаконного или необоснованного поста-
новления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, вынесенного дознавателем, и о возобновлении производства по уголовному делу решается прокурором.
Возобновление производства по ранее прекращенному уголовному
äåëó ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств возмож-
но в том случае, если не истекли сроки давности привлечения
лица к уголовной ответственности. Решение о возобновлении
производства по уголовному делу доводится до сведения заинтересованных лиц.
226
II. ȿɩɬɮɟɠɜɨɩɠ ɪɫɩɣɢɝɩɟɬɭɝɩ
Ʌɩɨɭɫɩɦɷɨɶɠ ɝɩɪɫɩɬɶ
1. Каковы основания приостановления производства по делу? Чем
основания приостановления по уголовному делу отличаются от
оснований прекращения уголовного дела?
2. В чем различие между основаниями приостановления уголовно-
го дела на досудебных и судебных стадиях уголовного судопроизводства?
3. Какие решения принимает следователь или дознаватель при
окончании предварительного расследования?
4. Каковы основания прекращения уголовного дела? Как они
классифицируются?
5. Каким образом разрешаются жалобы, заявления и ходатайст-
ва, заявленные на этапе окончания предварительного расследования?
6. Почему обвинительное заключение имеет важное юридическое
значение? Какова его структура?
ɋɛɢɟɠɦ III
Cɮɟɠɜɨɩɠ
ɪɫɩɣɢɝɩɟɬɭɝɩ
Ⱦɦɛɝɛ 15
Ɋɩɟɬɮɟɨɩɬɭɷ ɮɞɩɦɩɝɨɶɰ ɟɠɦ
15.1. Ɋɩɨɺɭɣɠ ɣ ɢɨɛɲɠɨɣɠ ɪɩɟɬɮɟɨɩɬɭɣ
Подсудность уголовных дел — это такие свойства (признаки, осо-
бенности) уголовного дела, по которым решается вопрос о том, в
каком конкретном суде и при каком составе этого суда оно должно
рассматриваться.
Таким образом, при определении понятия «подсудность» всегда
необходимо помнить о том, что это понятие неразрывно связано не
только с конкретным судом, куда дело должно попасть на разбирательство, но и с его составом.
Выбор суда, где должно рассматриваться дело, и определение
его состава — важные предпосылки для реализации при рассмотрении
и разрешении дела принципа полноты, всесторонности и объективности. Здесь не последнюю роль играет и обеспечение своевременно-
сти вынесения итогового судебного решения (приговора). Подобные предпосылки также являются эффективным средством, способствующим тому, чтобы конкретное уголовное дело рассматривалось
и разрешалось законным, компетентным, независимым и беспристра-
стным судом, как того требуют международные документы, а также
ряд российских конституционных предписаний.
Благодаря институту подсудности устанавливается компетенция
всех звеньев судебной системы, увеличивается скорость разрешения
уголовных дел.
В науке выделяют три признака, которые в совокупности опре-
деляют подсудность:
x предметность;
x территориальность;
x персональность.
1. Предметный признак характеризуется тем, что определяет
подсудность уголовного дела в зависимости от предмета преступления. Так, все дела о преступлениях, мерой наказания за которые
является смертная казнь или содержащие сведения, составляющие
государственную тайну, рассматриваются только Верховным судом
республики, областным, краевым и равными им судами. Все дела в
отношении военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы, подсудны военным судам.
15. Ɋɩɟɬɮɟɨɩɬɭɷ ɮɞɩɦɩɝɨɶɰ ɟɠɦ
229
Большинство уголовных дел подсудно районным судам, так как
они являются основным звеном судебной системы России. Районному суду подсудны все уголовные дела, кроме дел, подсудных вышестоящему суду, военным судам либо мировым судьям.
Краевому, областному и равным им судам подсудны дела об
особо опасных государственных и о некоторых тяжких общеуголовных преступлениях, за совершение которых уголовным законом
предусмотрены наиболее строгие меры наказания.
Верховному Суду РФ подсудны уголовные дела особых сложно-
сти и общественного значения.
В случае обвинения одного лица или группы лиц в совершении
нескольких преступлений, уголовные дела о которых подсудны судам разных уровней, уголовное дело о всех преступлениях рассматривается вышестоящим судом.
2. Территориальный признак характеризуется возможностью в за-
висимости от места совершения преступления определить, какой
именно суд будет рассматривать уголовное дело. Согласно УПК
уголовное дело подлежит рассмотрению в суде по месту совершения преступления.
Если преступление было начато в месте, на которое распро-
страняется юрисдикция одного суда, а окончено в месте, на которое распространяется юрисдикция другого суда, то уголовное дело
подсудно суду по месту окончания преступления. Если преступления совершены в разных местах, уголовное дело рассматривается
судом, юрисдикция которого распространяется на то место, где совершено большинство расследованных по данному уголовному делу
преступлений или совершено наиболее тяжкое из них.
Территориальная подсудность уголовного дела может быть из-
менена: во-первых, по ходатайству стороны при удовлетворении заявленного ею отвода всему составу соответствующего суда; вовторых, по ходатайству любой стороны либо по инициативе председателя суда, в который поступило уголовное дело. Это возможно в
тех случаях, если:
1) все судьи данного суда ранее принимали участие в производ-
стве по рассматриваемому уголовному делу, что является основанием для их отвода;
2) не все участники уголовного судопроизводства по уголовному
делу проживают на территории, на которую распространяется
юрисдикция данного суда, и все обвиняемые согласны на изменение территориальной подсудности уголовного дела.
Изменение территориальной подсудности уголовного дела до-
пускается лишь до начала судебного разбирательства.
230
3. Персональный признак в зависимости от личности обвиняемого
гражданина в ряде случаев определяет подсудность. Так, все дела о
преступлениях военнослужащих и лиц, приравненных по правовому
положению к ним, должны рассматриваться военными судами.
Применение указанных признаков позволяет установить под-
судность не для всех уголовных дел. Подсудность небольшой части дел определяется исключительным признаком, под которым подразумевается особая сложность или особое общественное значение, либо исключительная важность дела, либо необходимость
обеспечения наилучших условий для вынесения законного и
обоснованного приговора. Этот признак подсудности применяется, когда преступление:
x затрагивает особо важные государственные интересы;
x повлекло особо тяжкие последствия;
x привлекло особое внимание общественности;
x было совершено на территории нескольких республик, краев,
областей, других регионов;
x так осложняет дело, что оно не может быть правильно разре-
шено нижестоящим судом.
При определении подсудности уголовных дел в соответствии с
исключительным признаком предметный признак не учитывается,
территориальный применяется не во всех случаях, персональный
учитывается всегда.
Споры о подсудности невозможны между судами. Запрет споров
о подсудности между судами служит обеспечению быстроты судопроизводства, исключению случаев препирательств между судами
по поводу подсудности. Вопрос об изменении территориальной
подсудности разрешается председателем вышестоящего суда или его
заместителем. Если в суд другим судом направлено дело, подсудное
вышестоящему суду, оно не может быть принято к производству.
Председатель суда направляет это дело в вышестоящий суд для определения его подсудности.
III. Cɮɟɠɜɨɩɠ ɪɫɩɣɢɝɩɟɬɭɝɩ
15.2. Ɋɩɟɬɮɟɨɩɬɭɷ ɟɠɦ
ɬɮɟɛɧ ɩɜɴɠɤ ɹɫɣɬɟɣɥɱɣɣ
Подсудность дел судам общей юрисдикции установлена Уголовно-
процессуальным кодексом РФ.
Мировому судье подсудны уголовные дела о преступлениях, за
совершение которых максимальное наказание не превышает трех
лет лишения свободы, за исключением определенных категорий
дел, предусмотренных в законе.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]