Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Судебная защита прав военнослужащих. Учебник
.pdf
6.3. Структура и полномочия военно-судебных органов Республики Казахстан,
Кыргызской Республики, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан
Дела о преступлениях, совершенных указанными выше лицами
в период прохождения ими военной либо приравненной к ней службы,
но уволенными к моменту рассмотрения дела в суде, рассматриваются
военными судами.
Военной коллегии Верховного Суда Республики Узбекистан подсудны
дела о преступлениях должностных лиц высшего офицерского состава,
а также иные дела и жалобы, касающиеся этих лиц.
Военному суду Республики Узбекистан подсудны дела: 1) о преступлениях, за совершение которых может быть назначена смертная казнь;
2) о преступлениях лиц, имеющих воинское звание полковник, капитан
1 ранга либо лиц, занимающих должности командира бригады и равных
им по служебному положению лиц, а также иные дела и жалобы, касаю
щиеся этих лиц.
Окружным и территориальным военным судам подсудны дела о преступлениях лиц, имеющих воинские звания до подполковника, капитана 2 ранга включительно, а также иные дела и жалобы, касающиеся
этих лиц.
Рассмотрение военными судами уголовных дел в отношении гражданских лиц допускается в случаях, когда при обвинении группы лиц
дело в отношении хотя бы одного из обвиняемых подсудно военному
суду и выделение его в отдельное производство в соответствии с законом
невозможно.
При обвинении одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступлений, если дело хотя бы об одном из преступлений подсудно
военному суду, дело о преступлениях в отношении всех лиц рассматривается военным судом.
Военные суды вместе с уголовными делами рассматривают гражданские иски воинских частей, предприятий, учреждений, организаций,
общественных объединений и граждан о возмещении материального
вреда, причиненного им преступлениями.
На Верховный Суд Республики Узбекистан возложены обязанности по:
проверке организации работы военных судов; изучению и обобщению
судебной практики военных судов, а также организации работы по ведению судебной статистики; принятию мер по повышению квалификации
судей военных судов; осуществлению мер, направленных на укрепление
независимости военных судей; организации совместно со специально
уполномоченным органом при Министерстве юстиции и Министерстве обороны работы по проведению выборов народных заседателей
-
271
Глава 6. Организация военно-судебных органов зарубежных стран, осуществляющих
судебную защиту прав военнослужащих
и разработке предложений по вопросам организации военных судов
и материально-технического обеспечения.
Председатель Верховного Суда Республики Узбекистан издает при-
казы и распоряжения по вопросам организации работы военных судов.
Военные судьи, как остальные судьи Республики Узбекистан, обладают единым статусом. Председатели и заместители председателей воен
ных судов одновременно являются судьями, наделенными полномочиями по осуществлению правосудия.
Судьей военного суда может быть гражданин Республики Узбекистан,
состоящий на действительной военной службе, имеющий воинское
звание офицерского состава и отвечающий общим требованиям, предъявляемым к судье.
На судей военных судов распространяются Закон Республики Узбекистан от 12 декабря 2002 г. № 436-II «О всеобщей воинской обязанности и военной службе», воинские уставы, меры правовой и социальной
защиты, установленные для военнослужащих.
Судьи военных судов назначаются Президентом Республики Узбекистан по представлению Высшей квалификационной комиссии по отбору
и рекомендации на должности судей при Президенте Республики Узбекистан. При этом их избрание или назначение осуществляется сроком
на 5 лет.
Структура, штатная численность военных судов, перечень штатных
должностей и соответствующих этим должностям воинских званий
утверждаются президентом Республики Узбекистан по представлению
председателя Верховного Суда, согласованному с Министром обороны.
Личный состав Военной коллегий Верховного Суда Республики Узбекистан, иных военных судов входит в численность Вооруженных Сил
республики и обеспечивается всеми видами довольствия военнослужащих, пользуется правами, льготами и преимуществами, установленными
для судей и военнослужащих.
Судьям Военной коллегий Верховного Суда Республики Узбекистан,
Военного суда, окружных и территориальных военных судов присваиваются воинские звания в соответствии с занимаемой должностью.
Права и обязанности военных судей определены ст. 65, 66 Закона Республики Узбекистан «О судах», а основные гарантии их независимости
и неприкосновенности — главой 8 того же Закона.
Особенности системы военных судов Республики Узбекистан.
1. Сохранен статус военнослужащих.
-
272
6.3. Структура и полномочия военно-судебных органов Республики Казахстан,
Кыргызской Республики, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан
2. Дела высших военных офицерских чинов подсудны высшим воен-
но-судебным органам страны.
3. Наличие института народных заседателей.
4. Расширенная подсудность в отношении должностных лиц Министерства внутренних дел и Министерства по чрезвычайным ситуациям
и гражданской обороне.
В остальном система и структура военно-судебных органов Республики Узбекистан, а также статус и полномочия судей характерны для
военно-судебных систем стран СНГ.
Подводя итог приведенному сравнительному анализу законодательства стран СНГ о постоянно действующих военных судах, следует
отметить, что статус судей, а также их полномочия, полномочия председателей военных судов и их заместителей во всех государствах-участниках Содружества в целом соответствуют аналогичному статусу судей
в Российской Федерации. Учитывая общность истории права и правовой
культуры стран Содружества, можно прийти к выводу, что такое соответствие характерно для всех рассмотренных государств.
Основным критерием для сравнения статуса судей является то,
что в некоторых государствах военные судьи по сей день являются
военнослужащими (Молдова, Таджикистан, Узбекистан). До недавнего
времени таким статусом обладали и судьи военных судов Российской
Федерации; однако в силу некоторых политических и экономических
причин в ходе последних реформ они утратили данный статус.
Наиболее интересными критериями для сравнения законодательства
о постоянно действующих военных судах являются система и структура военно-судебных органов. Следует отметить, что в целом система
и структура военно-судебных органов всех рассмотренных государств
строится на схожих организационных принципах. Вместе с тем, практически в каждой исследованной военно-судебной системе можно выделить ряд отличительных черт.
Так, в Азербайджанской Республике апелляционная и кассационная
инстанции военно-судебной системы структурно включены в высшие
судебные органы государства.
Далее, можно говорить о том, что военно-судебные системы некоторых стран в их современном варианте фактически представляют собой
подсистемы судов общей юрисдикции. Эти подсистемы хоть и независимы, но, тем не менее, не самостоятельны в организационном плане
(Казахстан).
273
Глава 6. Организация военно-судебных органов зарубежных стран, осуществляющих
судебную защиту прав военнослужащих
Существуют также небольшие военно-судебные системы, такие
как в Республике Молдова, где существует всего один военный суд. Это,
безусловно, связано с небольшой территорией страны.
Дополнительно в ряде стран можно выделить такую особенность,
как учреждение специальных, не типичных для Российской Федерации,
органов военно-судебной системы (например, Военный суд по тяжким
преступлениям Республики Азербайджан).
Так же необходимо отметить, что в ряде стран (Азербайджан, Узбекистан, Таджикистан) имеется институт народных заседателей. Данный
институт может иметь значительное положительное влияние при осуществлении правосудия военными судами (участие общественности, гарантия независимости и большей открытости судопроизводства), а также
при праворазъяснительной и профилактической функции военных судов.
Кроме того, в ряде государств (Таджикистан, Узбекистан) в юрисдикцию военных судов входят должностные лица Министерства внутренних дел и Министерства по чрезвычайным ситуациям и гражданской
обороне.
Однако, невзирая на все указанные отличия, следует отметить,
что военно-судебные системы большинства стран СНГ повторяют
до недавнего времени существующую военно-судебную систему Российской Федерации — «классическую» трехзвенную и, соответственно,
выполняют функции, схожие с функциями гарнизонных, окружных
(флотских) военных судов и Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.
В заключение следует отметить, что рассмотренные выше военно-судебные органы государств СНГ по построению системы, регламентации,
статуса судей и финансированию соответствуют требованиям, которые
изложены в ст. 3 Модельного кодекса о судоустройстве и статусе судей
для государств-участников СНГ, принятого на 36-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ (Постановление № 36–12 от 16 мая 2011 г.), а именно установления судебной
системы государства конституцией, законом государства о судоустройстве и иными законодательными актами государства; соблюдения всеми
судами установленного законодательными актами порядка судопроизводства; признания обязательного исполнения на всей территории
государства судебных постановлений, вступивших в законную силу;
закрепления единства статуса судей и финансирования судов из государственного бюджета.
274
6.3. Структура и полномочия военно-судебных органов Республики Казахстан,
Кыргызской Республики, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан
Указанные системные требования являются необходимым этапом
для дальнейшего развития законодательства в сфере военной и национальной безопасности государств-участников СНГ, поскольку единые подходы к построению судебных систем, процедура привлечения
к уголовной ответственности и вопросы квалификации преступных
деяний, в том числе в боевой и чрезвычайной обстановке, служат необходимой платформой для обеспечения законных прав и интересов, как
военнослужащих, в сфере коллективной безопасности (как специального субъекта на особый период), так и всех граждан соответствующих
государств.
Литература
Нормативные правовые акты
1.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосовани-
ем 12 декабря 1993 г.).
2.
Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генераль-
ной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.).
3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных пра-
вах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.).
4.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Ри-
ме 04 ноября 1950 г.).
5.
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ
«О судебной системе Российской Федерации».
6.
Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ
«Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».
7.
Федеральный конституционный закон от 23 июля 1999 г. № 1-ФКЗ «О во-
енных судах Российской Федерации».
8.
Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ
«О Верховном Суде Российской Федерации».
9. Федеральный закон от 8 октября 2002 г. № 121-ФЗ «О создании Грозненского гарнизонного военного суда и упразднении Норильского гарнизонного
военного суда».
10.
Федеральный закон от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответ-
ственности военнослужащих».
11.
Федеральный конституционный закон от 07 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ
«О судах общей юрисдикции в Российской Федерации».
12. Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. «Об информации, информатизации и защите информации».
13.
Федеральный закон от 12 августа 1995 г. «Об оперативно-розыскной дея-
тельности».
14. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. «О судебных приставах».
15.
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. «Об исполнительном произ-
водстве».
276
Литература
16.
Федеральный закон от 31 июля 1995 г. «Об основах государственной служ-
бы Российской Федерации».
17.
Федеральный закон от 8 января 1998 г. «О Судебном департаменте
при Верховном Суде Российской Федерации».
18.
Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. «Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях».
19. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. «Гражданский процессуальный
кодекс Российской Федерации».
20.
Федеральный закон от 08 марта 2015 г. № 21-ФЗ «Кодекс административ
ного судопроизводства Российской Федерации».
21. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. «О системе государственной служ-
бы Российской Федерации».
22. Закон РФ от 21 июля 1993 г. «О государственной тайне».
23. Закон РФ от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации».
24.
Федеральный закон от 29 июня 2004 г. № 59-ФЗ «О создании и упраздне-
нии некоторых гарнизонных военных судов».
25. Федеральный закон 1 декабря 2006 г. № 199-ФЗ «О судопроизводстве
по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного
ареста».
26.
Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Рос-
сийской Федерации».
27.
Федеральный закон от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ «О ратификации Конвен-
ции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней».
28. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
29. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации».
30. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
31. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном
производстве».
32. Федеральный закон от 12 июня 2008 г. № 89-ФЗ «О создании Новочеркасского гарнизонного военного суда и упразднении 6-го гарнизонного военного суда».
33. Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. № 345-ФЗ «О территориальной
юрисдикции окружных (флотских) военных судов».
34.
Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение
судебного акта в разумный срок».
35. Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. № 69-ФЗ «О внесении изме-
нений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи
-
277
Судебная защита прав военнослужащих
с принятием Федерального закона “О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта
в разумный срок”».
36. Федеральный закон от 4 июня 2014 г. № 145-ФЗ «О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам военной
службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации».
37.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) от 30 ноября 1994 г.
№ 51-ФЗ.
38.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря
2001 г. № 174-ФЗ.
39.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
40. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ.
41.
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации
от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ.
42.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля
2002 г. № 95-ФЗ.
43.
Дисциплинарный устав Вооружённых Сил Российской Федерации,
утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г.
№ 1495.
44.
Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января
2013 г. № 47 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской
Федерации».
45. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2014 г.
№ 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации
Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”».
46.
Приказ Министра обороны Российской Федерации от 21 марта 1998 г.
№ 100 «О юридической службе Вооруженных Сил Российской Федерации».
47.
Приказ Министра обороны Российской Федерации от 6 августа 2014 г.
№ 550 «О Порядке проведения проверок состояния правовой работы в Вооруженных Силах Российской Федерации».
48. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 15 января 2015 г.
№ 10 «Об утверждении Инструкции о порядке организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по представлению интересов Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства
обороны Российской Федерации, органов военного управления, объединений,
соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации в судах».
278
Литература
49. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 3 декабря 2015 г.
№ 717 «Об утверждении Наставления по правовой работе в Вооруженных Силах
Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс».
50.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 10 февраля 2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов
местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих».
51.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 16 октября 2009 г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении
должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий».
52.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих».
53.
Федеральный закон от 23 июня 2014 г. № 154-ФЗ «О создании судов Российской Федерации на территориях Республики Крым и города федерального
значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации».
54.
Указ Президента Российской Федерации от 20 сентября 2010 г. № 1144
«О военно-административном делении Российской Федерации».
55.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении».
56.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 29 ноября 2007 г. № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании
нормативных правовых актов полностью или в части».
57.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 10 февраля 2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов
местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих».
58.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2010 г.
№ 30/64 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или
права на исполнение судебного акта в разумный срок».
59.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих».
60.
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров
Российской Федерации».
279
Судебная защита прав военнослужащих
Основные учебные издания
1. Административно-процессуальное право России: Учебник / А. Б. Зелен-
цов, П. И. Кононов, А. И. Стахов. М.: Юрайт, 2016.
Беспалов Ю. Ф. Комментарий к Кодексу административного судопроиз-
2.
водства Российской Федерации. М.: Проспект, 2016.
Гражданский процесс: Учебник / Под ред. С. В. Никитина. М.: РГУП, 2016.
3.
4. Дурнеева П. Н., Г. В. Станкевич Г. В. Сборник судебных документов. Гра-
жданское и административное судопроизводство. М., 2017.
Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Фе-
5.
дерации (постатейный, научно-практический) / Под ред. В. В. Яркова. М.: Статут, 2016.
6.
Комментарий к Федеральному конституционному закону «О военных судах Российской Федерации» / Под ред. В. В. Хомчика. М.: За права военнослужащих, 2012.
Лещина Э. Л., Магденко А. Д. Административно-процессуальное право: Курс
7.
лекций. М.: РГУП, 2015.
8. Правоохранительные и судебные органы России: Учебник / В. С. Авдонкин, В. А. Бобренев, О. Н. Диордиева и др.; под ред. Н. А. Петухова, А. С. Мамыкина. М.: РГУП, 2015.
9. Шевцова Т. В. Денежное довольствие и социальные гарантии военнослу-
жащим: Учебник. М.: ВУ, 2017.
Дополнительные учебные и научные издания
1.
Афанасьев С. Ф. Особенности обращения в суд по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство (или права на исполнение судебного решения) в разумный срок // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015. № 12.
2.
Баскаков К. Л. К вопросу о подсудности дел об оспаривании решений
и действий учреждений, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, и их должностных лиц // Право в Вооруженных Силах —
военно-правовое обозрение. 2013. № 11.
Безнасюк А. С., Рустамов Х. У. Судебная власть: Учебник для вузов. М., 2015.
3.
4.
Болдырев В. А. Порядок принятия и проблемы оспаривания положений
внутренних документов (локальных нормативных актов) // Вестник арбитражной практики. 2015. № 5.
Буравлев Ю. М. Проблемы системной организации и управления государ-
5.
ственной службой в России // Закон и право. 2013. № 5.
Валеев Д. Сроки в исполнительном производстве // Российская юстиция.
6.
2014. № 9.
Васин Ю. И., Мамыкин А. С. Организация работы в военных судах. Альбом
7.
схем. М.: ВАЭФП, 2014.
Винокуров А. Ю. О некоторых вопросах участия прокурора в админи-
8.
стративном судопроизводстве // Административное и муниципальное право.
2015. № 2.
280
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]