Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Совершенствование методики и технологии кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения. Монография
.pdf
Продолжение табл. 17
1 3
3) мельница 12.6304
4) колбасни 23.6819
Земельные участки, предоставленные в целях
23.5632
эксплуатации и обслуживания объектов сотовой связи
Земли под административно–управленческими
0.0035
и общественными объектами
Земли под военными объектами 0.0175
Земли под объектами оздоровительного и ре-
0.002
креационного назначения
в т.ч. земельные участки под пляжами 0.0051
Земли под строительство объектов до ввода в
эксплуатацию:
0.0047
1) торговли
2) связи 0.0686
3) прочие 0.0031
Земли сельскохозяйственного назначения,
0.007
вновь представленные в аренду
Земли сельскохозяйственного назначения,
0.003
представленные в аренду до 15 марта 2007 года
Земли под лесами в поселениях 0.0145
Земли под обособленными водными объектами
0.0396
Прочие земли поселений 0.0088
При расчете коэффициентов по прогнозу «плюс» размер
суммарных начислений по арендной плате по видам разрешенного использования земельных участков в 2012 году должен превышать текущий размер арендной платы на 6%.
В таблице 18 приведены результаты расчета коэффициента
(Кви*Ка) для каждого вида разрешенного использования.
181
Таблица 18. Рассчитанный коэффициент (Кви*Ка), прогноз
«плюс»
Разрешенное использование
Коэффициент
(Кви*Ка)
1 2
Земли под домами многоэтажной застройки
Земли под домами индивидуальной жилой
0.0098
0.0014
застройки, в т.ч.
1) земли на период проектирования и стро-
0.0014
ительства индивидуальных жилых домов
Земли под ведение личного подсобного хо-
0.0033
зяйства
Земли дачных и садоводческих объедине-
0.0015
ний граждан
Земли:
0.0109
1) под гаражами
2) автостоянок (платных) 0.0329
3) автостоянок предприятий и организаций 0.0109
4) автосервиса (ремонт автотранспорта) 2.0138
Земли под:
1) объектами торговли в зависимости от
численности населения:
до 300 чел. 0.6599
от 301 чел. до 500 чел. 1.8650
от 501 чел. до 1000 чел. 1.8690
свыше 1000 чел. 2.6066
2) объектами общественного питания, бы-
0.7831
тового обслуживания
3) автозаправками, газонаполнительными
0.7831
станциями
Земли учреждений и организаций народно-
0.0367
го образования
Земли под промышленными объектами 0.0184
Земли под производственными объектами:
1) механические мастерские 0.0166
2) зерновой склад, зерновой ток 0.0134
182
Продолжение табл. 18
1 2
3) мельница 13.3882
4) колбасни 25.1028
Земельные участки, предоставленные в це-
24.9770
лях эксплуатации и обслуживания объектов
сотовой связи
Земли под административно–
0.0037
управленческими и общественными объектами
Земли под военными объектами 0.0186
Земли под объектами оздоровительного и
0.0021
рекреационного назначения
в т.ч. земельные участки под пляжами 0.0054
Земли под строительство объектов до ввода
в эксплуатацию:
1) торговли 0.0049
2) связи 0.0727
3) прочие 0.0033
Земли сельскохозяйственного назначения,
0.0074
вновь представленные в аренду
Земли сельскохозяйственного назначения,
0.0032
представленные в аренду до 15 марта 2007
года
Земли под лесами в поселениях 0.0154
Земли под обособленными водными объек-
0.0420
тами
Прочие земли поселений 0.0093
При расчете коэффициентов по сценарию «минимум» размер суммарных начислений по арендной плате по видам разрешенного использования земельных участков в 2012 году должен
быть ниже текущего размера арендной платы на 10%.
В таблице 19 приведены результаты расчета коэффициента
(Кви*Ка) для прогноза «минус».
183
Таблица 19. Рассчитанный коэффициент Кви*Ка, прогноз
«минус»
Разрешенное использование
Коэффициент
(Кви*Ка)
1 3
Земли под домами многоэтажной застройки
Земли под домами индивидуальной жилой
0.0083
0.0012
застройки, в т.ч.
1) земли на период проектирования и стро-
0.0012
ительства индивидуальных жилых домов
Земли под ведение личного подсобного хо-
0.0028
зяйства
Земли дачных и садоводческих объедине-
0.0013
ний граждан
Земли:
0.0093
1) под гаражами
2) автостоянок (платных) 0.0279
3) автостоянок предприятий и организаций 0.0093
4) автосервиса (ремонт автотранспорта) 1.7098
Земли под:
1) объектами торговли в зависимости от
численности населения: до 300 чел. 0.5603
от 301 чел. до 500 чел. 1.5835
от 501 чел. до 1000 чел. 1.5869
свыше 1000 чел. 2.2132
2) объектами общественного питания, бы-
0.6649
тового обслуживания
3) автозаправками, газонаполнительными
0.6649
станциями
Земли учреждений и организаций народно-
0.0311
го образования
Земли под промышленными объектами 0.0157
Земли под производственными объектами:
1) механические мастерские 0.0141
2) зерновой склад, зерновой ток 0.0113
3) мельница 11.3674
184
Продолжение табл. 19
1 3
4) колбасни 21.3137
Земельные участки, предоставленные в це-
21.2069
лях эксплуатации и обслуживания объектов
сотовой связи
Земли под административно-управленчес-
0.0032
кими и общественными объектами
Земли под военными объектами 0.0158
Земли под объектами оздоровительного и
0.0018
рекреационного назначения
в т.ч. земельные участки под пляжами 0.0046
Земли под строительство объектов до ввода
в эксплуатацию:
1) торговли 0.0042
2) связи 0.0617
3) прочие 0.0028
Земли сельскохозяйственного назначения,
0.0063
вновь представленные в аренду за 1 га
Земли сельскохозяйственного назначения,
0.0027
представленные в аренду до 15 марта 2007
года
Земли под лесами в поселениях 0.0131
Земли под обособленными водными объек-
0.0356
тами
Прочие земли поселений 0.0079
Базовое значение коэффициента Ка для всех видов разрешенного использования было принято Ка
= 1 в связи с тем, пла-
баз
нирование дифференциации по видам деятельности арендаторов
и предоставление льготного порядка определения арендной платы должно, с нашей точки зрения, определяться администрацией
на уровне районной администрации.
Коэффициент Кви для всех видов разрешенного использования был определен в соответствии с рассчитанным коэффициентом (Кви*Ка) с учетом базового значения коэффициента Ка.
185
Коэффициенты для земельных участков «земли под обособленными водными объектами» и «прочие земли поселений» считаются по средним значениям КС по территории.
В связи с тем, что кадастровая стоимость земельных участков категории «земли сельскохозяйственного назначения» не изменилась, коэффициенты для земельных участков «земли сельскохозяйственного назначения, вновь представленные в аренду за
1 га» и «3емли сельскохозяйственного назначения, представленные в аренду до 15 марта 2007 года» остаются неизменны для базового сценария.
Сравнительный анализ соотношений «выигравших» и «проигравших» в результате введения пересчета арендной платы в
разрезе трех прогнозов изменения начислений по Щигровскому
району представлен на рисунке 25.
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
58,33
72,30
20,00
17,60
21,67
10,10
0
1 2 3
36,67
23,33
40,00
Доля проигравщих, %
Доля выигравщих, %
Доля без изменений, %
Рис. 25. Доля проигравших и выигравших арендаторов в
результате пересчета арендной платы: 1 – прогноз «базовый»; 2 –
прогноз «плюс»; 3 – прогноз «минус»; %
Выигравшие – земельные участки, по которым арендная
плата уменьшилась более чем на 10%.
186
Проигравшие – земельные участки, по которым арендная
плата увеличилась более чем на 10%.
Без изменения – земельные участки, по которым арендная
плата осталась на существующем уровне – изменилась не более,
чем на 10%.
Используя данную методику, можно определить потенциальный уровень сбора арендной платы по земельным участкам в
любой текущий год.
Для примера, рассчитан потенциальный уровень сбора
арендной платы в 2013 году по земельным участкам района: по
базовому прогнозу он составляет 232000 рублей, по прогнозу
«плюс» 296000 рублей, по прогнозу «минимум» 209000 рублей.
Реальный объем поступлений может отличаться от указанного объема в связи с иным составом земельных участков, предоставленных в аренду, а также в связи с неполными поступлениями арендной платы от арендаторов.
Учитывая отсутствие негативных факторов в экономике
Курской области, а также необходимость компенсирования бюджета вследствие инфляционных процессов, оптимальным прогнозом для практической реализации является Прогноз «плюс».
Применение коэффициентов данного сценария не повлечет существенных изменений размеров платежей за землю и позволит в
целом сохранить существующий уровень поступлений в бюджет
районов Курской области платежей от арендной платы за земельные участки с учетом инфляции.
187
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ
о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008
№ 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/ CGI/
online. cgi?req=doc; base=LAW; n=28399 (дата обращения: 15.02.2016).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)
от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 23.05.2016) [Электронный ресурс]. –
Режим доступа: http://ppt.ru/upload/pdf/kodeks6-1.pdf (дата обращения: 15.02.2016).
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)
от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 28.12.2013) [Электронный ресурс]. –
Режим доступа: http://www.mgul.ac.ru/User Files/File/ Lesoustroistvo/
Normativno_pravovye_dokumenty/Grazhdanskij_kodeks_Rossijskoj_Fed
eratsii_(ch.2)___14_FZ_ot_26.01.1996 (дата обращения: 15.02.2016).
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от
31.04.1998 № 146-ФЗ (ред. от 01.05.2016) [Электронный ресурс]. –
Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_
19671/ (дата обращения: 15.02.2016).
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от
05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 13.04.2016) [Электронный ресурс]. – Ре-
жим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req= doc;
base=law; n=28165 (дата обращения: 15.02.2016).
6. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №
136-ФЗ (ред. от 23.05.2016) [Электронный ресурс]. – Режим досту-
па: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_33773/ (дата
обращения: 15.02.2016).
7. О земельной реформе. Закон РСФСР от 23.11.1990 № 374-1
(ред. от 28.04.1993) [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_30/ (дата обраще-
ния: 15.02.2016).
8. О плате за землю. Закон РФ от 11.10.1991 № 1738-1 (ред. от
26.06.2007) [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www. consul-
tant. ru / document/cons_doc_LAW_5977/ (дата обращения: 15.02.2016).
9. О праве граждан Российской Федерации на получение в
частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства. Закон РФ от 23 декабря
188
1992 № 4196-1 [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1285/ (дата обра-
щения: 15.02.2016).
10. О государственной регистрации прав на недвижимое имуще-
ство и сделок с ним. Федеральный закон от 21.07.1997 (ред. от
02.06.2016) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www. con-
sultant.ru/ document/cons_doc_LAW_15287/ (дата обращения: 15.02.
2016).
11. Об оценочной деятельности в Российской Федерации. Фе-
деральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ (ред. от 02.06.2016)
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consul-
tant.ru/document/cons_doc_LAW_19586/ (дата обращения: 15.02.
2016).
12. Об общих принципах организации законодательных (пред-
ставительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации. Федеральный закон от 06.10.1999
№ 184-ФЗ (ред. от 02.06.2016) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc _LAW_14058/ (дата обращения: 15.02.2016).
13. О государственном земельном кадастре. Федеральный за-
кон от 02.01.2000 № 28-ФЗ (утратил силу) [Электронный ресурс]. –
Режим доступа: http://base.garant.ru/12117865/ (дата обращения:
15.02.2016).
14. О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 23.05.
2016) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.referent.ru/
1/66669 (дата обращения: 15.02.2016).
15. Об индексации ставок земельного налога. Федеральный за-
кон от 14.12.2001 № 163-ФЗ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: // http://base.garant.ru/12125133/#help (дата обращения: 15.02.
2016).
16. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Фе-
деральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 13.07.2015) (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/12127542/ (дата обращения: 15.02. 2016).
17. О переводе земель или земельных участков из одной катего-
рии в другую. Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ (ред. от
01.05.2016) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.con-
189
sultant.ru/ document/cons_doc_LAW_50874/ (дата обращения: 15.02.
2016).
18. О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса
Российской Федерации № 136-ФЗ от 25 октября 2001 года. Федеральный закон от 29 ноября 2004 г. № 141-ФЗ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_ 50458
/ (дата обращения: 15.02. 2016).
19. О государственном кадастре недвижимости. Федеральный за-
кон от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 01.05.2016) (с изм. и доп., вступ. в
силу с 07.05.2016) [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_70088/ http://www.
consultant.ru/ (дата обращения: 15.02. 2016).
20. О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной
деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные
акты Российской Федерации. Федеральный закон № 167-ФЗ от 22.07.
2010 (ред. от 02.06.2016) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: /
http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_102852/ (дата обра-
щения: 15.02.2016).
21. О внесении изменений в Федеральный закон «О государ-
ственном кадастре недвижимости» и статью 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров. Федеральный закон № 452-ФЗ от 30.12.2015 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru /document/cons_doc_LAW_191529/ (дата
обращения: 15.02.2016).
22. Указ Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных ме-
рах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утратил силу)
[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_206/ (дата обраще-
ния: 15.02.2016).
23. Указ Президента РФ от 12.02.1993 № 222 (с изм. от
06.03.1995) «О Международном финансовом фонде земельной и аг-
ропромышленной реформы» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1507 / (дата обращения: 15.02.2016).
24. Указ Президента РФ от 03.06.1993 № 846 «О Федеральном
центре земельной и агропромышленной реформы в России» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
document/cons_doc _LAW_2005/. (дата обращения: 15.02.2016).
190
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]