Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Рассмотрение дел об административных правонарушениях. Практика судов общей юрисдикции. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальнос

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставле­но без удовлетворения.
Согласно разъяснению п. 6 Пленума Верховного Суда РФ от 24 мар­та 2005 г. ¹ 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при при­менении Кодекса Российской Федерации об административных право­нарушениях» лицо считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения дела и в случае, когда с указанного места жительства (ре­гистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не прожи­вает по этому адресу.
Из материалов дела усматривается, что Кашпировский А.М. неод­нократно извещался о времени и месте слушании дела судебными по­вестками (л.д. 49, 50), телеграммой (л.д. 56), заказным письмом (л.д. 55). Извещения направлялись ему по адресу, указанному в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, подписанно­го Кашпировским А.М. (л.д. 3). 10 января 2007 года адвокат Кашпиров­ского А.М. — Воробьев А.В. в судебное заседание явился, но от участия в рассмотрении дела уклонился.
Располагая сведениями о надлежащем извещении Кашпировского А.М. о времени и месте рассмотрения дела, мировой судья обоснованно рас­смотрел дело об административном правонарушении в его отсутствие.
Разрешая дело по существу, мировой судья установил, что в период с 17 по 20 ноября 2006 г. в г. Челябинске Кашпировским А.М. прово­дились занятия, которые отнесены к народному целительству.
Частью 2 ст. 6.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неза­конное занятие частной медицинской практикой, частной фармацевти­ческой деятельностью либо народной медициной (целительством).
Согласно заключению психолого-психиатрической экспертизы от 10 января 2007 г. ¹ 17 занятия, который проводил Кашпировский А.М., являются массовым целительством. Проведение сеансов массового це­лительства, в том числе с использованием средств массовой информа­ции, на территории Российской Федерации запрещается.
При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных поста­новлений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.11 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка ¹ 4 Центрально­го района г. Челябинска от 10 января 2007 года, решение судьи Цен­трального районного суда г. Челябинска от 5 февраля 2007 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.2 КоАП РФ, в отношении Кашпировского А.М. оставить без изменения, протест заместителя Генерального прокурора Российской Федерации без удовлетворения.
Заместитель Председателя
Верховного Суда
Российской Федерации Серков П.П.
401
Äåëî ¹ 55-ÀÄ07-2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 декабря 2007 г. г. Москва
Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Серков П.П., рассмотрев жалобу защитника Степакова В.А. в интере­сах Чулочникова СВ. на решение судьи Верховного суда Республики Хакасия от 28 августа 2006 г. по делу об административном правонару­шении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении Чулоч­никова СВ.,
установил:
22 мая 2006 г. произошло ДТП с участием автомобиля ВАЗ-2109 под управлением Чулочникова СВ. и автомобиля Тойота-Карина под управлением Иланцева Р.А.
Постановлением заместителя начальника ГИБДД УВД г. Абакана от 26 мая 2006 г. Чулочников СВ. был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 руб. по ч. 2 ст. 12.13 Ко­АП РФ за невыполнение им требований п. 8.1 Правил дорожного дви­жения РФ уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков.
Решением судьи Абаканского городского суда от 7 июля 2006 г. по­становление заместителя начальника ГИБДД УВД г. Абакана от 26 мая 2006 г. о привлечении к административной ответственности Чулочни­кова СВ. отменено, производство по делу об административном право­нарушении в отношении него прекращено в связи с отсутствием в дей­ствиях Чулочникова СВ. состава административного правонарушения.
Решением судьи Верховного суда Республики Хакасия от 28 августа 2006 г. решение судьи Абаканского городского суда от 7 июля 2006 г. отменено, постановление заместителя начальника ГИБДД УВД г. Аба­кана от 26 мая 2006 г. по делу об административном правонарушении в отношении Чулочникова СВ. оставлено без изменения.
Председателем Верховного суда Республики Хакасия 13 декабря 2006 г. жалоба защитника Степакова В.А. в интересах Чулочникова СВ. остав­лена без удовлетворения.
В жалобе защитник Степаков В.А. ставит вопрос об отмене реше­ния судьи Верховного суда Республики Хакасия от 28 августа 2006 г., указывая на то, что положение Чулочникова СВ. было ухудшено рас­смотрением дела за пределами срока давности привлечения к админи­стративной ответственности.
Изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворе­нию по следующим основаниям.
Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к администра­тивной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, составляет два месяца со дня его совершения.
ДТП с участием автомобиля ВАЗ-2109 под управлением Чулочни­кова СВ. произошло 22 мая 2006 г., в связи с этим срок давности при­влечения к административной ответственности истек 22 июля 2006 г.
402
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давно­сти привлечения к административной ответственности является обстоя­тельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Решением судьи Абаканского городского суда от 7 июля 2006 г. по­становление заместителя начальника ГИБДД УВД г. Абакана от 26 мая 2006 г. отменено, производство по делу прекращено.
Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по исте­чении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление не допускается принятие нового решения по существу дела или изменение обжалуемого поста­новления, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
В нарушение указанных норм судья Верховного суда Республики Хакасия решением от 28 августа 2006 г. за пределами срока давности привлечения к административной ответственности отменил не всту­пившее в законную силу решение судьи Абаканского городского суда от 7 июля 2006 г. о прекращении производства по делу, и оставил без изменения постановление, которым Чулочников СВ. был привлечен к административной ответственности, в результате чего ухудшил поло­жение Чулочникова СВ.
При таких обстоятельствах решение судьи Верховного суда Республи­ки Хакасия от 28 августа 2006 г. подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению по основанию, указанному в решении судьи Аба­канского городского суда от 7 июля 2006 г. — п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.11 КоАП РФ,
постановил:
постановление судьи Верховного судьи Верховного суда Республики Хакассия от 28 августа 2006 г. по делу об административном правона­рушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении Чу­лочникова С.В. отменить.
Производство по делу прекратить.
Заместитель Председателя
Верховного Суда
Российской Федерации Серков П.П.
2008 ãîä
Äåëî ¹ 33-Àä08-4
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 апреля 2008 г. г. Москва
Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Серков П.П., рассмотрев жалобу Бургундосовой М.П. на постановле­ние мирового судьи судебного участка ¹ 21 г. Выборга Ленинградской области от 13 марта 2007 года и решение судьи Выборгского городского
403
суда Ленинградской области от 12 апреля 2007 г. по делу об админист­ративном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в от­ношении Бургундосовой М.П.,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка ¹ 21 г. Выбор­га Ленинградской области от 13 марта 2007 г. Бургундосова М.П. при­знана виновной в том, что не уплатила административный штраф в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административ­ных правонарушениях, т.е. совершила административное правонаруше­ние, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Рос­сийской Федерации об административных правонарушениях, за что подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административно­го штрафа, т.е. в сумме 400 747 руб.
Решением судьи Выборгского городского суда от 12 апреля 2007 г. постановление мирового судьи судебного участка ¹ 21 г. Выборга Ле­нинградской области от 13 марта 2007 г. оставлено без изменения.
Заместителем председателя Ленинградского областного суда 3 авгу­ста 2007 г. жалоба Бургундосовой М.П. на указанные судебные поста­новления оставлена без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Бур­гундосова М.П. просит об отмене состоявшихся по делу об админист­ративном правонарушении судебных постановлений, считая их неза­конными.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим обстоятельствам.
Положениями ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об ад­министративных правонарушениях установлена административная от­ветственность за неуплату административного штрафа в срок, преду­смотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф дол­жен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответ­ственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановле­ния о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотрен­ных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об админи­стративных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельст­вующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы су­дебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административ-
404
ного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодатель­ством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие поста­новление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в со­ответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об админи­стративных правонарушениях.
Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, при­влеченное к административной ответственности, обязано в доброволь­ном порядке уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и по­сле истечения данного срока в случае неуплаты штрафа в его бездейст­вии усматривается событие административного правонарушения, пре­дусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об адми­нистративных правонарушениях.
Из материалов дела усматривается, что постановлением заместителя начальника Северо-Западной оперативной таможни от 6 марта 2006 г. Бургундосова М.П. признана виновной в совершении административ­ного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных право­нарушениях и подвергнута административному наказанию в виде адми­нистративного штрафа в размере 200 373,65 рублей.
Согласно ч. 2 ст. 31.2 Кодекса Российской Федерации об админи­стративных правонарушениях постановление по делу об администра­тивном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступле­ния в законную силу.
Указанное постановление вступило в законную силу 24 октября 2006 г. (л.д. 15).
В установленный законом срок административный штраф Бургун­досовой М.П. уплачен не был.
Исходя из п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Россий­ской Федерации от 24 марта 2005 г. ¹ 5 «О некоторых вопросах, воз­никающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» неуплата административного штра­фа не является длящимся правонарушением и срок давности привлече­ния к административной ответственности за правонарушения, по кото­рым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанно­го срока (в данном случае с 24 ноября 2006 г.).
Согласно ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об администра­тивных правонарушениях срок давности привлечения к административ­ной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушени­ях, составляет два месяца.
В соответствии с п. 6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности при­влечения к административной ответственности является обстоятель­ством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
405
В нарушение указанных норм мировой судья судебного участка ¹ 21 г. Выборга Ленинградской области 13 марта 2007 г., т.е. за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, признал Бургундосову М.П. виновной в совершении административного правона­рушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначил ей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере сум­мы неуплаченного административного штрафа, т.е. в сумме 400 747 руб.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административ­ного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения Бургун­досовой М.П. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, был нарушен, поскольку дело было рассмотрено ми­ровым судьей по истечении срока давности привлечения к административ­ной ответственности, установленного положениями ст. 4.5 Кодекса Рос­сийской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом этого постановление мирового судьи судебного участка ¹ 21 г. Выборга Ленинградской области от 13 марта 2007 г. подлежит отмене.
В связи с тем, что при пересмотре данного постановления допу­щенное нарушение не было устранено, решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 12 апреля 2007 г. также под­лежит отмене.
Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных право­нарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к ад­министративной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.11 Кодекса Рос­сийской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка ¹ 21 г. Выборга Ленинградской области от 13 марта 2007 г. и решение судьи Выборг­ского городского суда Ленинградской области от 12 апреля 2007 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонару­шениях, в отношении Бургундосовой М.П. — отменить.
Производство по делу прекратить.
Заместитель Председателя
Верховного Суда
Российской Федерации Серков П.П.
406
Äåëî ¹ 67-Àä08-1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 апреля 2008 г. г. Москва
Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Серков П.П., рассмотрев жалобу Сычихина В.И. на постановление ми­рового судьи судебного участка ¹ 9 Ленинского района г. Новоси­бирска от 20 апреля 2007 г. и решение судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 8 ноября 2007 г. по делу об административ­ном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.3 Кодекса Россий­ской Федерации об административных правонарушениях, в отноше­нии Сычихина В.И.,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка ¹ 9 Ленинского района г. Новосибирска от 20 апреля 2007 г. Сычихин В.И. привлечен к административной ответственности в виде наложения административ­ного штрафа в размере 500 руб. по ч. 2 ст. 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 13 марта 2007 г. в 14 ч 45 мин он, находясь в помещении Кировского районного суда г. Новосибирска, во время судебного заседания по гражданскому делу нарушал порядок в судебном заседании, распоряжение судебного пристава о прекращении указанных действий не исполнил.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Новосибирска от 8 ноя­бря 2007 г. постановление мирового судьи судебного участка ¹ 9 Ле­нинского района г. Новосибирска от 20 апреля 2007 г. оставлено без изменения.
Заместителем председателя Новосибирского областного суда 25 ян­варя 2008 г. жалоба Сычихина В.И. на указанные судебные постановле­ния оставлена без удовлетворения.
В настоящей жалобе Сычихин В.И. просит об отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных постановлений.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахо­жу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 17.3 Кодекса Российской Федерации об админи­стративных правонарушениях административным правонарушением признается неисполнение законного распоряжения судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекра­щении действий, нарушающих установленные в суде правила.
Привлекая Сычихина В.И. к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных пра­вонарушениях, мировой судья не дал надлежащей оценки тому обстоя­тельству, что нарушение порядка и неисполнение распоряжения судеб­ного пристава допущены Сычихиным В.И. в суде в ходе рассмотрения гражданского дела и связаны с нарушением процессуального порядка, действующего в судебном заседании.
407
С 1 февраля 2003 г. введен в действие Гражданский процессуаль­ный кодекс Российской Федерации, устанавливающий порядок граж­данского судопроизводства на территории Российской Федерации и ре­гулирующий отношения, возникающие при рассмотрении граждан­ских дел.
Регламентируя производство в суде первой инстанции, ГПК РФ со­держит нормы, устанавливающие порядок в судебном заседании, пре­дусматривающие меры воздействия за нарушения указанного порядка, а также условия и процедуру их применения.
Исходя из положений ст. 105, 158, 159, 224 ГПК РФ, меры воздей­ствия за нарушения регламентированного нормами ГПК РФ порядка в судебном заседании применяются к нарушителю судом, рассматри­вающим гражданское дело, в том судебном заседании, где это наруше­ние было установлено.
Поскольку основания и условия привлечения к ответственности за нарушение установленного процессуальными нормами порядка в су­дебном заседании в рамках гражданского судопроизводства специально урегулированы нормами ГПК РФ, оснований для привлечения Сычи­хина В.И. к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имелось.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка ¹ 9 Ленинского района г. Новосибирска от 20 апреля 2007 г. подлежит отмене.
В связи с тем, что при пересмотре данного постановления допу­щенное нарушение устранено не было, решение судьи Ленинского район­ного суда г. Новосибирска от 8 ноября 2007 г. также подлежит отмене.
Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных право­нарушениях в связи с отсутствием в действиях Сычихина В.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.3 Ко­декса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.11 Кодекса Рос­сийской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка ¹ 9 Ленинского района г. Новосибирска от 20 апреля 2007 г. и решение судьи Ленин­ского районного суда г. Новосибирска от 8 ноября 2007 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.3 Ко­декса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сычихина В.И. — отменить.
Производство по делу прекратить.
Заместитель Председателя
Верховного Суда
Российской Федерации Серков П.П.
408
Äåëî ¹ 34-Àä08-2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 апреля 2008 г. г. Москва
Заместитель председателя Верховного Суда Российской Федерации Серков П.П., рассмотрев жалобу Скороходова О.Ю. на постановление председателя Мурманского областного суда от 11 февраля 2008 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушени­ях, в отношении Скороходова О.Ю.,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела надзора за исполь­зованием водных биологических ресурсов в морских районах и районах действия международных конвенций Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Мурманской области от 10 сентября 2007 г. Скороходов О.Ю. признан виновным в соверше­нии административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об админист­ративных правонарушениях, и подвергнут административному наказа­нию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. Основа­нием для привлечения Скороходова О.Ю. к административной ответст­венности послужило то обстоятельство, что 12 июня 2007 года судно М-0602 «Мумринский» под руководством капитана Скороходова О.Ю. в районе регулирования Конвенции НЕАФК перегрузило рыбопродук­цию, принятую с борта судна М-0027 «Мыс Фрунзе», на судно «Мар­лин», плавающее под флагом Грузии, государства, не являющегося уча­стником НЕАФК и которому не предоставлен статус сотрудничающей страны по НЕАФК.
Решением судьи Первомайского районного суда г. Мурманска от 29 октября 2007 г. постановление заместителя начальника отдела надзо­ра за использованием водных биологических ресурсов в морских районах и районах действия международных конвенций Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Мурманской области от 10 сентября 2007 г. отменено, производство по делу об админи­стративном правонарушении в отношении Скороходова О.Ю. прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Постановлением председателя Мурманского областного суда от 11 февраля 2008 г. удовлетворен протест прокурора Мурманской области, решение судьи Первомайского районного суда г. Мурманска от 29 октября 2007 г. отменено, постановление заместителя начальника отдела надзора за использованием водных биологических ресурсов в морских районах и районах действия международных конвенций Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Мурманской области от 10 сентября 2007 года оставлено без изменения.
В настоящей жалобе Скороходов О.Ю. просит об отмене указанно­го судебного постановления, считая его незаконным.
409
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об ад­министративном правонарушении, нахожу жалобу Скороходова О.Ю. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Кодекс Российской Федерации об административных правонару­шениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.11 Кодекса Российской Федерации об административ­ных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об админи­стративных правонарушениях при рассмотрении жалобы на не всту­пившее в законную силу постановление не допускается вынесение ново­го решения по существу дела или изменение обжалуемого постановления, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к админист­ративной ответственности. Данное правило, закрепленное в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, дейст­вует и при пересмотре вступивших в законную силу постановлений. Из анализа положений ст. 30.7 и 30.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их совокупности следует, что на этой, по существу исключительной стадии проверки законности судеб­ных постановлений, полномочия соответствующей судебной инстанции во всяком случае не могут быть шире, чем при пересмотре постановле­ний, не вступивших в законную силу.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола ¹ 7 к Конвенции о защите прав человека и основных сво­бод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное из­менение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно — поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
В нарушение указанных норм 11 февраля 2008 г. председатель Мур­манского областного суда, удовлетворяя протест прокурора Мурман­ской области, отменил решение судьи Первомайского районного суда Мурманской области от 29 октября 2007 г. по мотиву несогласия с вы­водами об отсутствии события административного правонарушения, постановление заместителя начальника отдела надзора за использова­нием водных биологических ресурсов в морских районах и районах действия международных конвенций Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Мурманской области от 10 сентября 2007 г. оставил без изменения. При этом не было при­ведено доводов о том, какие исключительные обстоятельства свидетель­ствовали о незаконности отмененного решения судьи Первомайского рай­онного суда Мурманской области.
При таких обстоятельствах, постановление председателя Мурман­ского областного суда от 11 февраля 2008 г. подлежит отмене, произ­водство по делу — прекращению по основанию, указанному в решении судьи Первомайского районного суда Мурманской области от 29 ок-
410
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]