Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Рассмотрение и разрешение гражданских дел в суде первой инстанции. Учебное пособие
.pdf
Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего образования
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ
ИМЕНИ В. М. ЛЕБЕДЕВА
О. В. Соколова
РАССМОТРЕНИЕ И РАЗРЕШЕНИЕ
ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ
В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ
[
МАГИСТРАТУРА
Москва
2026
]
УДК 347.91/.95
ББК 67.410.113.1
С 59
Автор
О. В. Соколова, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин
Центрального филиала Российского государственного университета
правосудия им. В. М. Лебедева; канд. юрид. наук, судья в почетной
отставке
Рецензенты:
Т. Д. Зражевская, профессор кафедры конституционного
и муниципального права Воронежского государственного
университета, д-р юрид. наук;
О. В. Баулин, профессор кафедры гражданского права и процесса
юридического факультета Воронежского государственного
университета, д-р юрид. наук, президент Адвокатской палаты
Воронежской области;
М. Е. Поскребнев, доцент кафедры гражданского и административного
судопроизводства ФГБОУ ВПО «Российский государственный
университет правосудия имени В. М. Лебедева», канд. юрид. наук,
доцент
Соколова О. В.
С 59
Рассмотрение и разрешение гражданских дел в суде первой инстан-
ции: Учебное пособие. — М.: РГУП им. В. М. Лебедева, 2026. — 137 с.
ISBN 978-5-00209-263-5
В учебном пособии представлен процесс рассмотрения и разрешения гражданских дел в суде первой инстанции как целостное явление, основанное на системном анализе норм процессуального права во взаимосвязи с судоустройственным
и материальным правом. Проанализированы на стыке теории и практики закономерности развития ординарного процесса, освещены задачи и сущностные
характеристики каждой стадии процесса, раскрыты понятия и подходы при определении правосудия, процессуальной формы, судопроизводства, гражданского
процесса, применение процессуальных и материальных норм подтверждено
примерами из судебной практики, даны рекомендации практического характера
для работников аппарата судов.
Предназначено для обучающихся по направлению 40.04.01 «Юриспруденция»
(по программе «Правосудие по гражданским, административным делам и экономическим спорам»), может быть полезным для работников судебной системы.
Информационная поддержка СПС «КонсультантПлюс».
© Соколова О. В., 2026
© Российский государственный университет
ISBN 978-5-00209-263-5
правосудия имени В. М. Лебедева, 2026
СОДЕРЖАНИЕ
Введение............................................................4
Глава 1. Базовые категории процессуальной деятельности суда и их взаимосвязь
1.1. Соотношение понятий «правосудие», «гражданский процесс»,
«гражданское судопроизводство», «гражданская процессуальная
форма» .........................................................16
1.2. Гражданский процесс как объективированная процессуальная
деятельность по рассмотрению и разрешению гражданского дела ......29
Глава 2. Возбуждение производства по гражданскому делу в суде первой
инстанции и подготовка гражданского дела к судебному разбирательству
2.1. Цели, задачи, признаки и совершаемые действия на первой
стадии гражданского процесса.....................................42
2.2. Подготовка дела к судебному разбирательству — эффективный
процессуальный механизм достижения целей и задач гражданского
судопроизводства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Глава 3. Установление юридических фактов и правоприменение как результат
основной стадии гражданского процесса
3.1. Ведение процесса — объективное условие достижения
справедливого рассмотрения и разрешения гражданских дел ..........71
3.2. Роль суда в установлении юридических фактов
и их правоприменение............................................90
Заключение ....................................................... 108
Литература ........................................................112
Практикум
Вопросы для самоконтроля ......................................120
Задания: 1 (122); 2 (122); 3 (122); 4 (122); 5 (122); 6 (122); 7 (123);
8 (124); 9 (125); 10 (125); 11 (126); 12 (127); 13 (127)
Тестовые задания ............................................... 127
Задачи: 1 (131); 2 (131); 3 (131); 4 (132); 5 (132); 6 (133); 7 (133);
8 (134); 9 (134); 10 (134)
Вопросы к дифференцированному зачету (примерные) ..............135
Ответы к тестовым заданиям ..................................... 135
3
ВВЕДЕНИЕ
Современный мир представляется нам динамичной, постоянно развивающейся, многообразной системой, источником движущей силы нации, государства и поведенческой активности личности.
При многообразии и полярности связей, отношений неизменно значимыми остаются потребности развития уровня обеспечения защищенности гражданина, укрепления национального и государственного
суверенитета.
В сближении данных фундаментальных начал выстраивается аксиома единства личности и государства, определяется мерило и типология человеческих ценностей, поднимается авторитет публичной власти
и достигается эффективность правовых институтов.
В нашем сознании, на уровне генофонда заложены основы ментально-
духовного понимания любви и уважения к предкам, Отечеству, ближнему, терпимости и веры в справедливость.
Становление, укрепление, возрождение национального государства
было всегда сопряжено с судебными реформами и идейными началами
о справедливом суде.
Сегодняшние общественные отношения, выстроенные после распада Советского Союза, сохраняют историческую преемственность,
которую можно выразить отдельными положениями в их системной
взаимосвязи:
•
во-первых, приоритетность судебной защиты возведена в ранг
конституционного принципа на основе ч. 1 ст. 46 Конституции РФ;
• во-вторых, правосудие — это продукт многовекового государственного и правового развития, отражающий особенности этого
развития, господствующие идеологические установки и духовные
традиции общества 1;
1
См.: Правосудие в современном мире: Монография / В. И. Анишина, В. Ю. Ар‑
темов, А. К. Большова и др.; под ред. В. М. Лебедева, Т. Я. Хабриевой. М., 2012. C. 24.
4
Введение
•
в-третьих, правосудие по своей сути может признаваться таковым
лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости
и обеспечивает эффективное восстановление в правах; право каждого на судебную защиту, на справедливое судебное разбирательство дела в разумный срок относится к основным неотчуждаемым
правам и свободам человека, выступая гарантией всех других прав,
свобод и законных интересов;
•
в-четвертых, положение суда первой инстанции как суда факта
и права определяется правомочиями и долженствованием судьи
при условии закрепления правовой основы и культуры судебного процесса, при обеспечении познания гносеологических, онтологических и аксиологических его основ, при уяснении активной
роли суда исходя из деятельностного подхода и в пределах судейского усмотрения.
Поэтому усиление процессуальных гарантий личности является приоритетным направлением прошедших преобразований в период судебного реформирования, равно и при модернизации процессуальной судебной деятельности.
Однако существует ряд проблем, снижающих степень процессуальной защищенности личности в суде первой инстанции.
Так, вектор направленности развития универсальной гражданской
процессуальной формы, ориентированный на оптимизацию процесса,
разгрузку судей, ускорение, снижение затрат судебной системы, сводится к «дистанцированию» органа правосудия от лиц, участвующих
в деле, подмене действенности процессуальных институтов упрощением, а «эффективность» отправления правосудия не исключает наличие формализма.
Эта тенденция прослеживается как на уровне законодательства, так и в деятельности судов, начиная с изменений, внесенных ФЗ
от 02.03.2016 № 45-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»1, ФЗ от 26.07.2019 № 197-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»2, ФЗ от 30.12.2021 № 440-ФЗ «О внесении изменений
1
Федеральный закон от 02.03.2016 № 45-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский
процессуальный кодекс Российской Федерации и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2016. № 10. Ст. 1319.
2
Федеральный закон от 26.07.2019 № 197-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2019. № 30. Ст. 4099.
5
Рассмотрение и разрешение гражданских дел в суде первой инстанции
в отдельные законодательные акты Российской Федерации»1 и включая Постановление Всероссийского съезда судей от 1 декабря 2022 г.
№ 1 «О развитии судебной системы Российской Федерации» об установлении внесудебной процедуры взыскания налоговой задолженности с физических лиц, о расширении сферы применения приказного
и упрощенного производства по гражданским делам, закреплении перечня дел, допускающих не составление мотивировочной части судебного решения 2.
К примеру, наряду с ординарным процессом упрощенные производства вводились и Уставом гражданского судопроизводства 1864 г.
(заочное производство), и Гражданским процессуальным кодексом
РСФСР 1923 г. (приказное производство). При этом процессуальная
форма по настоящее время закрепляет систему процессуальных правил
в качестве эффективно действующих процессуальных механизмов, минимизируя их неблагоприятные последствия для ответчика (должника
в приказном производстве) как отмена судебного постановления судом
первой инстанции. Упрощенное (письменное) производство, введенное
с 2016 г., исключая сам процесс рассмотрения и разрешение гражданского дела по существу; лиц, участвующих в деле; центральный институт
доказывания, целью которого является установление истины; систему
организационно- функциональных принципов, не содержит иных процессуальных инструментариев, восполняющих полноту фактов и защищенность участников процесса в суде первой инстанции и в деятельности проверочных инстанций, в которых рассмотрение по общему
правилу происходит судьей единолично без вызова лиц, участвующих
в деле (ст. 335.1 ГПК РФ).
Правовая природа приказного производства до 2016 г. основывалась
на праве выбора заинтересованным лицом порядка обращения в суд:
в приказном или исковом. После внесенных изменений диспозитивные начала были ограничены обязательностью соблюдения приказного порядка (п. 1.1. ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).
Обращает внимание и современная законодательная конструкция
диспозиции ст. 133 и 147 ГПК РФ в сравнении с судебной практикой,
сводящаяся к принятию одного определения на первой стадии процесса о возбуждении производства по гражданскому делу и подготовке
1
Федеральный закон от 30.12.2021 № 440-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2022. № 1 (Часть I). Ст. 9.
2
Постановление Всероссийского съезда судей от 01.12.2022 № 1 «О развитии
судебной системы Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
6
Введение
дела к судебному разбирательству; обязательному направлению участникам процесса исключительно определения о принятии искового заявления. При этом доктринальные положения о самостоятельности
каждой стадии процесса, за которой следует объективированный результат процессуальной деятельности в виде определения судьи, подлежащего направления лицам, участвующим в деле; значимость подготовки как необходимое условие, обеспечивающее всестороннее, полное,
объективное рассмотрение дела, становится декларативным, ограничивается совершением предшествующих действий со стадии принятия
искового заявления, которые не обладают информационной ценностью
в сравнении с определением о подготовке дела к судебному разбирательству. Данная тенденция является типичной и для первой инстанции, и для проверочного звена судебной системы 1.
Поэтому обращение к ординарному производству, ключевым категориям — правосудие, гражданское судопроизводство, гражданская процессуальная форма, гражданский процесс — необходимо для создания
доктрины справедливого суда.
Сегодня развитие национального правосудия, судоустройства и судопроизводства становится необходимой составляющей процесса защищенности граждан и организаций.
Право и функционирующий механизм судебной защиты, выполняя
правозащитную, правоохранительную, контрольную функции, обеспечивает баланс между частным и публичным интересом, стабильность
в обществе и в целом поступательное развитие национальной государственности.
Укрепление государства, в свою очередь, способно позитивно влиять
на качественный уровень судебной защиты: создать эффективную (непротиворечивую), стабильную и доступную модель судебной системы
в стране, включить действенные механизмы, направленные на усиление
1
См. подробнее: Соколова О. В. Создание условий для отправления правосудия
на стадии подготовки гражданского дела. Проблемы и способы устранения формального подхода в процессуальной деятельности суда // Сб. научных статей II
Международной научно- практической конференции «Актуальные проблемы развития цивилистического процесса». Ростов-н/Д., 2019. C. 74–80; Она же. Возможности и пределы оптимизации в цивилистическом процессе // Гражданское право,
гражданское и административное судопроизводство: актуальные вопросы теории
и практики: Материалы VII Всероссийской научно- практической конференции.
Хабаровск, 2022. C. 82–89; Она же. Современный тренд развития цивилистической
процессуальной формы // Гражданское право, гражданское и административное
судопроизводство: актуальные вопросы теории и практики: Материалы VIII Всероссийской научно- практической конференции. Хабаровск, 2023. C. 113–121.
7
Рассмотрение и разрешение гражданских дел в суде первой инстанции
судебной власти, совершенствование судопроизводства на основе преемственности эпох.
Следует учитывать, что укрепление авторитета судебной власти зависит и от судейского корпуса. В этой связи нельзя забывать национальные черты русского человека, смысл которых в духовности нашего
народа, в неувядающей вере (несмотря на все испытания) в справедливость и в торжество правды. Профессионализм судьи, чистота и объективность судейского корпуса наполняет содержательным смыслом
применяемые действенные процессуальные механизмы. Защита территории свободы личности и человеческих ценностей, основанных
на праве и справедливом процессе, способствует формированию стойких установок в правосознании граждан, ориентированных на уважительное отношение и доверие к суду.
Современный этап развития национального судоустройства и судопроизводства характеризуется модернизацией не только права, но и судебной системы.
Следует констатировать, что истоки классической формы процесса,
которые при смене тысячелетий и формаций остаются единственной
формой «неувядающего» процесса, должны обогащаться и достигать
целей и задач гражданского судопроизводства.
В общественном сознании начало процесса судебной реформы соотносится с принятием программного документа «Концепция судебной реформы», утвержденного 24 октября 1991 г. Верховным Советом
РСФСР.
Данный программный документ в юридической литературе оценивается как основа стратегических направлений по созданию судебной
власти и комплексной модернизации всей судебной системы, правосудия и как либеральный документ, лежащий в основе судебного реформирования.
Не останавливаясь на содержании Концепции судебной реформы,
представляется важным отметить, что предшествовало утверждению
концепции. Прежде всего, это созыв и проведение I Всероссийского
съезда судей, состоявшегося 17–18 октября 1991 г.
Результатом I Всероссийского съезда судей Российской Федерации 17–18 октября 1991 г. стало обращение к Президенту РСФСР,
парламентариям, органам исполнительной власти, к народу о необходимости создания сильного, независимого и справедливого суда
при формировании правового государства. Наполнение реальным содержанием становления судебной власти как независимой влиятельной
силы, равной по своему значению и месту в обществе законодательной
8
Введение
и исполнительной власти, определяло путь кардинальных преобразований.
«Если смысл намеченных программ — в раскрепощении личности,
предоставлении ей свободы действия, то самой верной гарантией этой
свободы является судебная власть»1. Такой подход особенно важен
именно сейчас, в пореформенный период для сохранения и поддержания преемственности назначения судебной власти 2, доктрины справедливого суда и с учетом наметившейся четко выраженной тенденции к упрощению общего ординарного процессуального регламента,
не связанного с дифференциацией судебных процедур 3.
После проведения I Всероссийского съезда судей последовало принятие Концепции судебной реформы, равно как одного из базовых
законов — Закона от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в Российской
Федерации». Была создана служба материального обеспечения судов —
Департамент судебного управления.
Предшествовал принятию Основного Закона страны — Конституции Российской Федерации — II Всероссийский съезд судей Российской Федерации с принятием постановления «О ходе судебной реформы в Российской Федерации» от 30 июня 1993 г. В данном документе
высокого судейского форума к числу приоритетных направлений было
отнесено: конституционное закрепление судебной власти, совершенствование процессуального законодательства, законотворчество и правоприменительная деятельность. Сопровождался принимаемый документ
объективной оценкой самого хода судебной реформы, которая находится: в рамках подготовительного периода, в статике кризиса судебной
системы, в поверхности законотворческих мероприятий 4.
С принятием Конституции РФ начинается создание нормативно правовой, законодательной базы о судоустройстве и судопроизводстве. Результатом законотворческого процесса стали ФКЗ от 21 июля
1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»
1
См.: Концепция судебной реформы в Российской Федерации / Отв. за вып.:
Б. А. Золотухин. М.: Республика, 1992; Заявление I Всероссийского съезда судей
Российской Федерации от 18.10.1991. URL: http://www.ssrf.ru/page/841/detail (дата
обращения: 16.11.2025).
2
См. подробнее: Ковалевский М. М. Труды по политической социологии и поли-
тологии / Отв. ред. А. О. Бороноев. СПб., 2012.
3
Фокина М. А. К вопросу о некоторых концептах цивилистического процесса:
итоги двух десятилетий // Вестник гражданского процесса. 2023. Т. 13. № 1. C. 27.
4
Постановление II Всероссийского съезда судей РФ от 30.06.1993 «О ходе судебной реформы в Российской Федерации». URL: http://www.ssrf.ru/page/841/detail
(дата обращения 16.11.2025).
9
Рассмотрение и разрешение гражданских дел в суде первой инстанции
и от 26 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской
Федерации».
В этот период принимается и Арбитражный процессуальный кодекс
Российской Федерации от 5 марта 1992 г.
К числу итоговых документов III Всероссийского съезда судей
Российской Федерации от 25 марта 1994 г. относится постановление
«О концепции судебной системы Российской Федерации». Приоритет
в концепции отдан единству судебной системы. Модель судоустройства
судов общей юрисдикции включала четырехзвенное построение: районный, областной, окружной и Верховный Суд РФ, и трехзвенное —
для системы арбитражных судов: арбитражный суд субъекта РФ, окружные апелляционные суды и Высший Арбитражный Суд РФ 1.
В Постановлении IV Всероссийского съезда судей от 4 декабря 1996 г.
«О состоянии судебной системы Российской Федерации и перспективах ее развития» констатируется необходимость принятия базовых законов о судоустройстве 2.
В период с 1996 г. и до очередного пятого высшего судейского форума были приняты: ФКЗ от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе
Российской Федерации», ФЗ от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» и др.
Постановлением V Всероссийского съезда судей от 29 ноября 2000 г.
определялись направления планомерного развития и совершенствования судоустройства, судопроизводства, должного организационно го, прежде всего, кадрового и финансового обеспечения судебной деятельности; разработка и принятие административно- процессуального
кодекса и кодекса об административных правонарушениях; внедрение
досудебного порядка урегулирования споров; расширение круга дел,
подлежащих рассмотрению в упрощенных процедурах.
Предложения по разработке новой концепции судебной реформы,
отличающейся от Концепции, одобренной парламентом страны, спустя 9 лет, были отвергнуты судейским корпусом, исходя из специфики
судебной деятельности, которая, как никакая другая, может осуществляться только в условиях стабильного законодательства, касающегося судов и статуса судей; из учета того, что коренная ломка судебной
1
Постановление III Всероссийского съезда судей от 25.03.1994 «О концепции
судебной системы Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
2
Постановление IV Всероссийского съезда судей от 04.12.1996 «О состоянии
судебной системы Российской Федерации и перспективах ее развития» // СПС
«КонсультантПлюс».
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]