Политическая медиация. Учебное пособие

Финляндии от 9 ноября 1973 г. С юридической точки зрения этот пар­ламент представляет собой особое подразделение Министерства юсти­ции Финляндии, но является при этом самостоятельным субъектом публичного права со своим собственным руководящим органом, а так­же бухгалтерией и аудиторской службой. Парламент имеет право вно­сить законодательные инициативы, а также выпускать заявления по вопросам, которые подпадают под его юрисдикцию. Саамский парла­мент — это единственный в Финляндии орган, который имеет право выражать официальную точку зрения саамов в вопросах, которые за­трагивают жизнь саамского населения этой страны.

ко в 1993 году — в Швеции. Самым многочисленным является Саам­ский парламент в Норвегии, в него избирается 39 депутатов. Участие в выборах принимают саамы, достигшие 18 лет и внесенные в регистра­ционные списки. Принадлежность к саамскому народу основывается, прежде всего, на языковых критериях. Саамом считается тот, кто сам осознает себя таковым, владеет родным языком либо им владели в дет­стве его родители, или даже прародители. Выборы проводятся через каждые четыре года одновременно с общегосударственными.

время заседаний в Палате лордов запрещено использовать выраже­ния, которые могут оскорбить членов парламента, вызвать сомне­ния в их честности, например, «трус», «бродяга», «хулиган», «обман­щик», «предатель» и др. В целях избежать оскорбления собеседника парламентарии используют замысловатые словесные конструкции, не вызывая замечания со стороны председательствующего. Так, вме­сто «лжец» могут сказать, что он «экономит правду», а вместо «пья­ный» — «переутомился»1. Однако пьяных в британском парламенте увидеть сложно. В зале заседаний Палаты общин запрещено употре­бление алкоголя как депутатам, так и любым другим приглашенным лицам. Единственное исключение сделано для Канцлера казначей­ства Великобритании, который может пить что угодно во время еже­годного выступления перед депутатами с проектом бюджета на сле­дующий год.

(отделение для создания самостоятельного государства) получил назва­ние сецессии, второй (вхождение в состав другого, как правило, соседнего и близкого по культуре государства) именуется ирредентизмом2.

ниального правления) регистрировался в среднем 0,72 раза в год (или 3 раза в 4 года), а присоединение части территории соседнего государ-

региональные конфликты и войны, можно разделить на несколько

многонациональных государств и низкий уровень жизни представите­лей национальных меньшинств по сравнению с жителями других реги­онов страны;

лируют к таким глубоко небезразличным для любого человека поня­тиям, как национальное возрождение, этническое равенство, угроза проявления шовинизма и др. Четкое понимание механизмов возник­новения и развития сепаратизма способно преуменьшить его разруши­тельное воздействие, открывает возможности своевременного прогно­за появления новых его очагов1.

чило название «пояс расшатывания» или «зона дробления». В русском переводе наиболее подходящий аналог этой пространственной конфи­гурации — пояс нестабилъности2.

споры. В современном мире насчитывается несколько тысяч этносов, которые проживают в границах более чем 200 государств. Это означа­ет, что большинство современных государств являются полиэтничными. В наше время процесс обретения государственности отдельными этно­сами активно развивается, и это неизбежно влечет за собой претензии на территории других этносов или отторжение части территорий других го­сударств. Этнотерриториальные конфликты предполагают существен­ную «перекройку» существующего этнополитического пространства. Для обоснования этой перекройки используются исторические факты. В качестве аргументов и доказательств обосновывается принадлежность той или иной территории определенному этносу в прошлом. При этом каждая из сторон обладает, по их мнению, неопровержимыми истори­ческими доказательствами, закрепляющими именно их право на вла­дение спорной территорией. Суть проблемы обычно состоит в том, что в результате многочисленных миграций населения, завоеваний и других геополитических процессов территория расселения этноса в прошлом неоднократно менялась, как менялись границы государств. Эпоха, от ко­торой производится отсчет этнической принадлежности спорной терри­тории, выбирается сторонами достаточно произвольно, в зависимости от целей спорящих сторон. Обоюдное углубление в историю не только не