Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Основы экономики образования. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 910 / 2010 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 > Следующая >>>

Тема 8. Предпринимательская деятельность в образовании

Окончание табл. 7

Этап Срок

1.2. Согласование наименования КО От 1 дня

1.3. Определение места нахождения (юридического адреса) КО

1.4. Решение о формировании УФ (в денежной и (или) неденежной форме)

1.5. Подготовка устава, протоколов/решений учредителя, заявления о регистрации, доверенностей, иных необходимых документов для регистрации

1.6. Оплата суммы государственной пошлины

2. Государственная регистрация КО Не позднее следую-

2.1. Подача документов в государственный орган

2.2. Выдача свидетельства о государственной регистрации КО Не позднее следую-

3. Пострегистрационные действия для КО От 1 дня

3.1. Оформление приема на работу директора и главного бухгалтера

3.2. Получение в регистрирующем органе документов, подтверждающих постановку на учет в контролирующих органах

3.3. Обращение в ИМНС с заявлением о переходе на УСН Не позднее 20 ра-

3.4. Изготовление печати От 2 часов

3.5. Открытие текущего (расчетного) счета в банке В день обращения

От 1 дня

щего рабочего дня

От 1 дня

5 рабочих дней со дня регистрации

бочих дней со дня регистрации

–

Регистрация КО осуществляется в администрации района города или в районном исполнительном комитете по месту нахождения (юридическому адресу) создаваемой организации.

Наименование КО представляет собой сочетание организационно-правовой формы и придуманного названия (например: ООО «Школа игр», ОДО «Юный математик», УП «Малышок»). Выбранное наименование не должно быть тождественным или близким уже зарегистрированному наименованию какого-либо другого юридического лица. Поэтому заявители в обязательном

Основы экономики образования

порядке проверяют список существующих зарегистрированных наименований на веб-портале ЕГР.

Формирование уставного фонда КО может происходить в денежной и (или) неденежной форме. Уставный фонд представляет собой минимальный размер имущества КО, гарантирующий интересы кредиторов КО, а по существу совокупность вкладов учредителей (участников), вносимых в создаваемую организацию.

Важным учредительным документом КО является устав.

В уставе КО прописываются сведения о наименовании, местонахождении, целях и размере УФ организации, порядок деятельности и компетенции органов КО, а также иные положения.

Для регистрации КО помимо устава необходимо оформить протокол о создании КО, заявление о государственной регистрации КО и доверенность на представителя (в случае привлечения представителей для подачи документов).

Протокол оформляется на основе решения учредителя либо учредительного собрания участников (учредителей) в зависимости от избранной организационно-правовой формы КО и количества учредителей.

Заявление о государственной регистрации КО пишется по форме, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь.

За регистрацию КО необходимо оплатить государственную пошлину. Размер пошлины привязан к базовой величине и в денежном эквиваленте может меняться.

Подача перечисленных выше документов на регистрацию КО в государственный орган осуществляется путем личного обращения или путем отправки документов через веб-портал ЕГР.

КО считается зарегистрированной с даты проставления штампа на его уставе и внесения записи о государственной регистрации юридического лица в ЕГР.

Далее в течение 5 рабочих дней со дня регистрации КО выдаются документы, подтверждающие постановку на учет в налоговых органах, органах государственной статистики, Фонде социальной защиты населения, Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии «Белгосстрах». В это же время на работу в КО оформляются директор и главный бухгалтер, изготавливается печать и решается вопрос о том, какую систему налогообложения будет применять КО (общую или упрощен-

Тема 8. Предпринимательская деятельность в образовании

ную). После заключения с банком договора на обслуживание и открытие текущего счета в банке КО может оказывать образовательные услуги и вести предпринимательскую деятельность.

1. Дайте определение предпринимательской деятельности в соответствии с ГК Республики Беларусь.

2. Чем отличаются понятия «бизнес» и «предпринимательская деятельнос т ь»?

3. Перечислите и охарактеризуйте источники финансирования предпринимательской деятельности.

4. Объясните, в чем сущность франчайзинга.

5. Какие организации осуществляют поддержку развития предпринимательства в Республике Беларусь?

6. В каких организационно-правовых формах может осуществляться предпринимательская деятельность в образовании в Республике Белару с ь?

7. По каким направлениям может осуществляться предпринимательская деятельность в сфере образования?

8. На какие цели мог у т использоваться доходы УО, полученные в результате оказания платных услуг?

9. Какие нормативные правовые акты следует учитывать при организации платных образовательных услуг в УО?

Термины и понятия: планирование, директивное и индикативное планирование, стратегическое, тактическое, оперативно-производственное, бизнес-планирование, структура бизнес-плана, методика разработки годового плана УО.

План ирован ие – это функц ия процесса упра влени я, при осуществлении которой определяются цели планируемой деятельности, необходимые для этого средства, разрабатываются методы, наиболее эффективные в данных условиях, а также устанавливаются конкретные сроки и исполнители.

Планирование позволяет достигать поставленных целей как на уровне конкретной организации, так и на уровне государства.

По содержанию и форме проявления различают следующие

виды планирования.

1. С точки зрения обязательности плановых заданий – дирек-

тивное и индикативное.

Директивное планирование представляет собой процесс при- нятия решений, имеющих обязательный характер для объектов планирования. Директивные планы имеют, как правило, адресный характер и отличаются чрезмерной детализацией.

Директивное планирование может служить эффективным средством решения многих народнохозяйственных задач общенационального значения.

Индикативный план является противоположностью дирек- тивного, потому что не носит обязательный для исполнения характер. В составе индикативного плана могут быть обязательные задания, но их число весьма ограничено. В целом же он носит направляющий, рекомендательный характер.

Как инструмент управления индикативное планирование чаще всего применяется на макроуровне. Задания индикативного плана называются индикаторами – это параметры, характеризую-

Тема 9. Особенности планирования в образовании

щие состояние и направления развития отрасли образования или экономики в целом. Их вырабатывают органы государственного управления в ходе формирования социально-экономической политики. Например, в целях обеспечения развития системы образования и реализации государственной молодежной политики в Республике Беларусь Совет Министров Республики Беларусь утвердил Государственную программу «Образование и молодежная политика» на 2021–2025 годы.

Индикативное планирование применяется и на микроуровне (УО, организации). При составлении перспективных планов используется индикативное планирование, а в текущем планировании – директивное.

Индикативное и директивное планирование должны дополнять друг друга, быть органически увязаны.

2. В зависимости от срока, на который составляется план, и степени детализации плановых расчетов принято различать долгосрочное (перспективное), среднесрочное и краткосрочное (текущее) планирование.

Перспективное планирование охватывает период более пяти лет. Такие планы призваны определять долговременную стратегию организации, включая социальное, экономическое, научнотехнологическое развитие.

Среднесрочное планирование осуществляется на период от года до пяти лет. В некоторых организациях оно совмещается с текущим. В этом случае составляется так называемый скользящий пятилетний план, в котором первый год детализируется до уровня текущего плана и представляет собой, по сути, краткосрочный план.

Текущее планирование ох ватывает период до года, включа я полугодичное, квартальное, месячное, недельное (декадное) и суточное планирование.

3. По содержанию плановых решений выделяют стратегическое, тактическое, оперативно-производственное и бизнес-планирование.

Подробнее остановимся на описании стратегического планирования. Стратегическое планирование, как правило, ориентировано на долгосрочную перспективу и определяет основные направления развития организации. Посредством стратегического планирования принимаются решения о том, как расширить

Основы экономики образования

деятельность организации, стимулировать рыночный спрос, какие усилия следует предпринять для удовлетворения нужд потребителей, на каких рынках лучше действовать, какие услуги оказывать и т. п.

Стратегическое планирование включает в себя следующие

этапы:

1) определение видения и миссии;

2) постановку стратегических целей и определение целевых

показателей;

3) разработку стратегии;

4) формирование предпосылок (предположений);

5) разработку мероприятий (планов, программ) для достиже-

ния целей;

6) определение и распределение ресурсов, обеспечивающих

достижение поставленных целей;

7) доведение планов до лиц, ответственных за их реализа-

цию;

8) сбор информации о выполнении планов, анализ;

9) корректировку планов.

Стратегическое планирование не должно сводиться лишь к составлению стратегического плана раз и навсегда. Работа над его формированием является непрерывным процессом. Планирование и корректировка плана продолжаются в течение всего периода существования компании. Сам план должен постоянно обновляться и пересматриваться, что обеспечит его актуальность и жизнеспособность.

В результате тактического планирования составляется план экономического и социального развития организации, представляющий комплексную программу производственной, хозяйственной и социальной деятельности организации на соответствующий период. В тактических планах отражаются мероприятия по расширению производства услуг и совершенствованию их качества.

Тактическое планирование, как правило, охватывает краткосрочный и среднесрочный периоды, а стратегическое эффективно в долгосрочном и среднесрочном периодах.

Оперативно-производственное планирование является завершающим этапом в планировании хозяйственной деятельности организации. Основная задача оперативно-производственного

Тема 9. Особенности планирования в образовании

планирования состоит в конкретизации показателей тактического плана, чтобы организовать повседневную планомерную и ритмичную работу организации и ее структурных подразделений.

Бизнес-планирование предназначено для оценки целесообразности проведения того или иного инновационного мероприятия, привлечения средств (кредитов), создания нового направления предпринимательской деятельности (бизнеса).

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 августа 2005 г. № 873 «О прогнозах, бизнес-планах развития коммерческих организаций» на руководителей коммерческих организаций возлагается персональная ответственность за отсутствие в руководимых ими организациях утвержденных прогнозов развития этих организаций на 5 лет, бизнес-планов их развития на год, бизнес-планов инвестиционных проектов (в редакции постановления от 26 мая 2014 г. № 507).

Планирование основано на соединении целей организации и ее подразделений со средствами для их достижения. Вместе с тем планирование косвенно является инструментом контроля, так как оно не только устанавливает цели, нормативы и порядок деятельности, но и определяет границы отклонений от норм, в случае нарушения которых принимаются координирующие решения.

В процессе планирования необходимо предусмотреть большой комплекс мероприятий, направленных на совершенствование процессов обучения и воспитания обучающихся.

Функциональное назначение планирования текущей деятельности и перспективного социально-экономического развития УО выражается комплексом организационно-экономических мер, направленных на определение экономического результата его деятельности. Этот результат представляет собой сумму стоимостных величин выполняемого на основе бюджетного финансирования государственного задания по обучению определенного количества обучающихся УО и оказанию платных услуг.

В практике работы УО имеют место следующие виды планов:

1) перспективный план работы на 3–5 лет;

2) план учебно-воспитательной работы (годовой);

3) графический план организационной, методической и внеучебной работы на семестр или четверть (выписка из годового плана);

Основы экономики образования

4) план-график контроля педагогического процесса на се-

местр или четверть;

5) планы общественных мероприятий.

Перспективное планирование должно соответствовать социальным потребностям, а годовое – циклу управления (т. е. с 1 сентября по 31 августа, включая летнюю работу и подготовку УО к новому учебному году).

Так как годовой план работы УО является основным документом, определяющим содержание образовательной деятельности УО, рассмотрим рекомендации по его разработке.

При разработке годового плана соблюдаются следующие правила:

• планированию предшествуют системный анализ за преды- дущий учебный год и диагностика потребностей УО в ресурсах на следующий год;

• цель и задачи на новый учебный год должны быть след- ствием анализа деятельности за предшествующий период, выполнения мероприятий программы развития УО, района, области, страны.

Годовой план УО обычно включает следующие структурные

части:

I. Анализ результатов образовательной деятельности УО, по-

лученных в предыдущем периоде.

II. Цели и задачи УО на планируемый годовой период. III. План работы УО на планируемый годовой период, в ко-

тором работа группируется по следующим разделам:

1. Общее управление УО.

2. Организационно-педагогическое обеспечение получения

обучающимися определенного уровня образования.

3. Организация образовательного процесса.

4. Организация воспитательной работы.

5. Организация работы с педагогическими работниками УО.

6. Инновационная (экспериментальная) деятельность педаго-

гического коллектива.

7. Организация финансово-хозяйственной деятельности. I. В аналитической части годового плана могут быть отра-

жены:

• состояние здоровья и физического развития обучающихся;

• уровень воспитанности обучающихся;

Тема 9. Особенности планирования в образовании

• уровень качества знаний, сформированности общих учеб-

ных и специальных умений и навыков обучающихся;

• степень готовности обучающихся к продолжению образо-

вания;

• состояние преподавания и процесса обучения;

• состояние воспитательной работы;

• совместная работа УО и представителей внешней социаль-

ной среды по воспитанию обучающихся;

• эффективность инновационной работы в УО;

• уровень управления учебным процессом;

• организация и результативность методической работы с

педагогическими работниками УО.

В аналитической части всегда присутствуют таблицы, графики, диаграммы, отражающие позитивные и негативные тенденции, которые ежегодно дополняются новой информацией.

После проведения анализа формируется доклад, в котором, помимо представления итогов образовательной деятельности УО за прошедший период, предлагаются цели и задачи на планируемый период, а также рекомендации по содержанию будущего плана.

II. При разработке второй части плана учитывается то, что цели и задачи будущего периода работы УО должны согласовываться с нормативными правовыми документами.

Постановка целей предполагает фиксацию прогнозируемых, достаточно конкретных и измеримых, результатов, которые обеспечат повышение продук тивности и эффективности деятельности УО.

Требования к постановке целей:

• диагностичность (измеримость результатов);

• конкретность (ясность, точность и лаконичность форму-

лировки);

• масштабность (сложность);

• реальность достижения результата к намеченному времени;

• возможность оценки уровня достижения результата;

• преемственность.

III. Разработка третьей части плана работы начинается с раздела «Общее управление УО».

В этом разделе планируются различные совещания, мероприятия по самоконтролю, заседания попечительского совета УО, взаимодействие с производственными и общественными организациями и др.

Основы экономики образования

Далее, в разделе «Организационно-педагогическое обеспечение получения обучающимися определенного уровня образования» планируются организационно-педагогические мероприятия, связанные:

• с началом и концом учебного года;

• учетом обучающихся в УО;

• обеспечением безопасности образовательного процесса;

• мерами социальной защиты обучающихся (обеспечение учебниками и учебными пособиями, обеспечение питанием, организация подвоза обучающихся и др.);

• организацией работы по контролю за посещаемостью учеб- ных занятий обучающимися;

• организацией работы библиотеки;

• организацией работы учебных кабинетов (аудиторий);

• взаимодействием с учреждениями дополнительного обра- зования детей и молодежи;

• учетом дальнейшего жизнеустройства выпускников УО и др.

В третьем разделе «Организация образовательного процесса»

планируются такие мероприятия, как:

• составление расписания учебных занятий;

• организация факультативных занятий;

• комплектование и организация работы объединений по интересам, спортивных секций;

• организация дополнительных платных образовательных услуг;

• подготовка и проведение итоговой аттестации и выпуск- ных экзаменов по завершении обучения;

• профориентационная работа;

• деятельность ресурсного центра и др.

В следующий раздел «Организация воспитательной работы»

рекомендуется включать:

• системообразующие мероприятия воспитательной, идеоло- гической работы, социально-педагогической и психологической работы УО, направленные на решение определенных в годовом плане единых целей и задач;

• мероприятия по информационно-методическому сопрово- ждению воспитательной работы, по осуществлению взаимодействия с семьей, общественностью (проведение собраний, взаимодействие с общественными организациями и др.);

100

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 910 / 2010 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]